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導(dǎo) 語

十二屆全國人大一次會議新聞中心于3月11日(星期一)上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答中外記者的提問。[微博熱議]

中央編制辦:國家離不開發(fā)改委

歷次改革發(fā)展改革委都是大家議論焦點(diǎn),因?yàn)樗芡顿Y,它的審批事項(xiàng)比較多,按大家的話說就是權(quán)力比較集中。這次改革要進(jìn)一步加大發(fā)改委轉(zhuǎn)變職能的力度。[詳細(xì)] [實(shí)錄]

王峰:改革有阻力 但不是抗拒

改革就是要通過改革把部分權(quán)力下放、取消、轉(zhuǎn)移。改革沒阻力不可能,但是你說他抗拒,我覺得也不會。用“抗拒”這個詞我認(rèn)為還不至于。[詳細(xì)]
  • 王峰:國家體改委設(shè)想還還拿不準(zhǔn) 需慎重研究思考
  • 圖表:國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后國務(wù)院設(shè)置組成部門一覽
  • 盛光祖:大部制改革有利于鐵路更好的發(fā)展
  • 李毅中:大部制改革有五大要點(diǎn) 不能孤軍深入
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王峰答記者會解讀

談食品安全
這次改革之后,食品安全法也需要抓緊進(jìn)行修改。因?yàn)楦母镆呀?jīng)邁入到這一步,要把改革的成果通過修改法的形式鞏固下來。修改法也是改革。[詳細(xì)]
談計(jì)劃生育
堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不會變。在我們這么一個人口大國,人口和資源之間壓力依然存在,計(jì)劃生育基本國策不會變。計(jì)劃生育一票否決制不變。[詳細(xì)]
談鐵路債務(wù)
這個公司的債務(wù)問題那是留在下一步解決的,包括公司自身的改革,要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要盡快進(jìn)行投融資改革,國家也要對這個領(lǐng)域繼續(xù)給予支持。[詳細(xì)]
談打破鐵路壟斷格局
鐵路的各個方面,建設(shè)也好,運(yùn)營也好,逐步形成一個多元化的投資格局,多方面的運(yùn)營格局,它就有活力了,打破壟斷的目的不是就要引入競爭嗎?[詳細(xì)]
談海洋局
這次改革我們把海上的執(zhí)法隊(duì)伍加以整合,包括海洋局海監(jiān)、農(nóng)業(yè)部漁政、海關(guān)總署緝私,還有公安部海警,把這四支執(zhí)法隊(duì)伍整合起來形成一支隊(duì)伍。[詳細(xì)]
談發(fā)改委
發(fā)改委不容易,我朋友在里面,他抱怨天天加班加點(diǎn),可是和朋友們聊的時候,他們有這么多意見,干了很多出力不討好的事。要充分肯定發(fā)改委。[詳細(xì)]

大部制改革方案要點(diǎn)

適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)
馬凱指出,黨的十一屆三中全會以來,經(jīng)過六輪改革,形成基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系。[詳細(xì)]
優(yōu)化職能配置
國務(wù)院部門職責(zé)分工不合理,存在不少職責(zé)交叉、分散問題,長期得不到解決,嚴(yán)重影響行政效率和政府權(quán)威。[詳細(xì)]
減少投資審批
《方案》提出:要減少投資項(xiàng)目審批,最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案的范圍,切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資的自主權(quán)。[詳細(xì)]
減少行政收費(fèi)
減少行政事業(yè)收費(fèi),取消不合法不合理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),健全政府非稅收入管理制度。[詳細(xì)]
加強(qiáng)宏觀管理
國務(wù)委員馬凱指出:要改善和加強(qiáng)宏觀管理。目前,國務(wù)院部門忙于事務(wù)性工作多,宏觀管理職能還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。[詳細(xì)]
抓緊組織實(shí)施
各地區(qū)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),把改革的實(shí)施工作擺在重要位置。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[詳細(xì)]

國務(wù)院新組建4部門

國務(wù)院重組2部門

國務(wù)院撤銷7個部門

國務(wù)院

撤銷鐵道部 實(shí)行政企分開
    將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部;組建國家鐵路局,由交通運(yùn)輸部管理,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé);組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé);不再保留鐵道部。[詳細(xì)]

撤銷衛(wèi)生部 組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會
   將國家人口和計(jì)劃生育委員會的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國家發(fā)展和改革委員會;國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會管理;不再保留衛(wèi)生部。[詳細(xì)]

撤銷計(jì)生委 組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會
   將國家人口和計(jì)劃生育委員會的研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入國家發(fā)展和改革委員會;國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會管理;不再保留衛(wèi)生部。[詳細(xì)]

撤銷藥監(jiān)局 組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局
   保留國務(wù)院食品安全委員會,具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān);不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國務(wù)院食品安全委員會辦公室。[詳細(xì)]

撤銷食安辦 并入國家食品藥品監(jiān)督管理總局
   保留國務(wù)院食品安全委員會,具體工作由國家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān);不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的國務(wù)院食品安全委員會辦公室。[詳細(xì)]

撤銷廣電總局、新聞出版總署 建國家新聞出版廣播電影電視總局
    組建國家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。[詳細(xì)]

撤銷鐵道部的意義

行政上:實(shí)現(xiàn)政企分開,網(wǎng)運(yùn)分離
事實(shí)上,各個鐵路局現(xiàn)在就是企業(yè),如果公司化了,也就是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)變,體制性的重組。[詳細(xì)]
經(jīng)濟(jì)上:打破壟斷,引入競爭
一直被人詬病的鐵路壟斷堅(jiān)冰有望打破。鐵道部發(fā)文稱,將深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革,探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金,創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行方式。[詳細(xì)]
司法上:將鐵路司法納入國家司法體系
對中國鐵路司法系統(tǒng)而言,不是要不要改革,而是怎樣改革。鐵路司法的改革,在上世紀(jì)80年代就開始。鐵道部每向前進(jìn)一公分,就得掉千斤贅肉。[詳細(xì)]

權(quán)威聲音

  • 馬凱:大部制改革要理順職責(zé)關(guān)系

    這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,實(shí)行鐵路政企分開,整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。[詳細(xì)]
  • 盛光祖:大部制改革利好鐵路發(fā)展

    盛光祖表示,“大部制改革很好,我很贊成。大部制改革實(shí)行政企分開,有利于鐵路更好的發(fā)展,鐵道部在政企分開后,政府方面將執(zhí)行政府職能,企業(yè)方面將執(zhí)行企業(yè)職能。[詳細(xì)]
  • 李毅中:大部制不能孤軍深入

    全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、原工信部部長李毅中接受專訪時強(qiáng)調(diào),大部制改革有五大要點(diǎn),即職能轉(zhuǎn)換、機(jī)構(gòu)精簡、內(nèi)部融合、授權(quán)有限和不能單科突進(jìn)。[詳細(xì)]
  • 周伯華:大部制改革對工商總局有利

    中國國家工商行政管理總局局長周伯華周一表示,大部制改革將會涉及工商總局的職能調(diào)整,并對工商總局有利,而該局也將轉(zhuǎn)變管理方式,通過建立信用體系進(jìn)行監(jiān)管。[詳細(xì)]

學(xué)者熱議

  • 鄭浩評大部制改革:一步難到位

    今天上午,備受海內(nèi)外關(guān)注的“大部制改革”方案終于水落石出,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明,新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動,國務(wù)院組成部門將減少至25個。[詳細(xì)]
  • 鄧聿文:正確理解大部制改革

    即將在第十二屆全國人大一次會議討論的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,對于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,指出以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵、完善制度機(jī)制、提高行政效能,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革。[詳細(xì)]
  • 周天勇:大部制合署后力戒貌合神離

    周天勇:一是簡政放權(quán),二是轉(zhuǎn)變職能,三是清理收費(fèi)。核心是處理政府和市場的關(guān)系,更多發(fā)揮市場的作用。比如說,減少審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)許可、清理各種收費(fèi)等。[詳細(xì)]
  • 專家解讀大部制:基礎(chǔ)在合 要害在轉(zhuǎn)

    參與高層機(jī)構(gòu)改革方案制定的國家行政學(xué)院教授王偉對中新社記者表示,新“大部制”改革方案讓政府職能轉(zhuǎn)變有了一個好的開始,改革的基礎(chǔ)在“合”,但要害在“轉(zhuǎn)”,后續(xù)磨合更為重要。[詳細(xì)]

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