外媒：2019年特朗普外交“迷惑感”或加劇

　　參考消息網1月3日報道沙特阿拉伯“阿拉伯新聞”網站2018年12月26日發表題為《特朗普的外交政策大變革將在2019年經受考驗》的文章稱，上任頭兩年，美國總統唐納德·特朗普從根本上改變了華盛頓接觸世界的方式。特朗普的總統工作正與全球政治的其他變化一道，加速推動全球體系的重大變革。

　　特朗普削弱美國軟實力

　　文章稱，美國總統常常以自己的方式推行外交政策。雖然前幾任總統對外交政策的看法各不相同，但他們都相信應該推廣美式價值觀和美式民主，維持長期同盟關系，維護全球性機構，并且促進貿易發展。他們都承認，擁有強大實力的美國對維護全球穩定負有特殊責任。

　　文章指出，特朗普卻完全不同。他根據他本人對美國實力和霸主地位的假設來推動外交政策，認為其他國家最后必須屈從于美國的要求。他認為可以通過要求、威脅及個人魅力迫使其他國家讓步。有證據顯示，他的這種想法在某些事情上（比如最近重新談判北美自貿協定）可能是對的。但在另一些事情上（比如被特朗普激化的中美貿易戰），我們就很難看出他的假設會不會成為現實。此外，特朗普的做法可能在短期內行得通，但是從長期看，會嚴重削弱華盛頓寶貴的軟實力。

　　文章稱，特朗普還通過純粹做生意的手法來處理全球關系。他不認同美國對世界負有特殊責任。他不認同傳統雙邊關系的固有價值；他只關心別的國家或者外國領導人今時今日能夠為他做些什么。

　　繼續令伙伴國困惑不解

　　文章稱，2018年，美國的外交政策經常讓包括伙伴國家在內的世界其他國家感到迷惑不解。這在一定程度上反映了特朗普政府內部對于外交政策目標和措施的不同觀點。

　　文章認為，這樣的迷惑感可能延續到2019年。事實上，迷惑感或許會加重，因為特朗普將必須對付由民主黨控制的眾議院。他還將面臨越來越大的國內壓力，可能包括針對競選活動和總統行為的進一步調查，還可能包括經濟上的困難局面。另一方面，人事變動可能導致特朗普政府中出現更多認同其世界觀的外交政策負責人。

　　美國外交政策的這些變化將在2019年對美國的盟友、對手及其他國家產生諸多影響。

　　文章認為，或許最重要的影響在于美國的領導地位將被逐漸削弱。美國仍然擁有世界上最強大的軍隊，是世界頭號經濟體，享有廣泛的外交和文化影響力。然而，美國在經濟、軍事、外交上制衡中俄兩國的意愿和能力都在下降。特朗普無意充當二戰后全球秩序的捍衛者。美國正在喪失軟實力，特朗普在聯合國發表演講時遭遇的笑聲足以說明這一點。

　　文章稱，各國政府和領導人將繼續在與華盛頓打交道時遭遇不可預測的事情。特朗普將繼續遵循直覺行事。如果需要面對越來越大的國內政治壓力，他或許會在外交和貿易政策方面冒更大的風險，作為應對國內壓力的方式。

　　美對外關系將充滿危險

　　文章指出，此外，特朗普時代的外交政策領域越來越體現出兩極化特點。多年來，無論是支持在阿富汗的軍事行動、全力支持以色列還是從總體上支持自由貿易，外交政策一直屬于罕見的兩黨合作領域。然而，特朗普是一個非常容易引起觀點分化的人物，導致民主黨人越來越傾向于排斥任何看似得到特朗普支持的事情。

　　文章認為，總的來講，人們很難估量美國的實際實力。2017年美國與歐洲在制裁伊朗問題上的分歧就是一個例子。歐洲決心設法繞過美國對涉伊貿易的制裁措施，這說明華盛頓的影響力在下降，因為奧巴馬政府曾在達成核協議前成功贏得歐洲對加強制裁的支持。然而，鑒于美國經濟和金融體系仍然占據主導地位，歐洲領導人和企業發現想要真正繞過美國的制裁確實很難。

　　文章稱，特朗普能不能成功拋棄美國多年來的傳統外交政策與貿易政策，2019年或許是得出結論的一年。這在很大程度上取決于中國是否對美國作出重大讓步，以及貿易戰對美國經濟的影響。此外，這也在很大程度上取決于全球政治的運行情況，取決于當美國決定全球事務的能力日漸減弱時，特朗普將如何進行應對。無論如何，就美國與世界其他地區的關系而言，2019年將是充滿危險的一年。