美國(guó)政府結(jié)束停擺“重開(kāi)”至2月15日

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，美國(guó)史上最長(zhǎng)政府停擺結(jié)束。據(jù)美聯(lián)社，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)天晚上簽署了一項(xiàng)為期3周的臨時(shí)支出法案，美國(guó)政府將重新開(kāi)門(mén)至2月15日。這一臨時(shí)法案不包括特朗普要求撥款修建美國(guó)與墨西哥邊境墻的內(nèi)容。在未來(lái)3周，國(guó)會(huì)將繼續(xù)就邊境墻預(yù)算進(jìn)行協(xié)商，如果美國(guó)兩黨就此問(wèn)題無(wú)法達(dá)成協(xié)議，三周后政府或?qū)⒃俅侮P(guān)門(mén)。

　　臨時(shí)支出法案不包括“修墻”費(fèi)用

　　據(jù)CNN，美國(guó)參眾兩院25日批準(zhǔn)了一項(xiàng)臨時(shí)支出法案，特朗普簽署后正式生效。特朗普在白宮玫瑰園發(fā)表講話稱，“我非常驕傲地宣布，我們達(dá)成了一項(xiàng)可以維持到2月15日的臨時(shí)支出法案”。他贊揚(yáng)那些受到政府部分停擺影響的聯(lián)邦雇員，“你們是很棒的愛(ài)國(guó)者”，并表示政府將盡快向那些被迫無(wú)薪工作的聯(lián)邦政府雇員補(bǔ)發(fā)工資。

　　這次簽署的臨時(shí)支出法案不包括“修墻”費(fèi)用，但是特朗普就此問(wèn)題并沒(méi)有松口。他當(dāng)天表示：“我們別無(wú)選擇，只能建造一座強(qiáng)大的墻壁或鋼鐵屏障。如果我們沒(méi)有得到國(guó)會(huì)的公平待遇，政府將在2月15日再次關(guān)閉，或者我將利用美國(guó)法律和憲法賦予我的權(quán)力來(lái)解決這一緊急情況（宣布國(guó)家緊急狀態(tài)）。”他將此稱作是“非常強(qiáng)有力的備用選項(xiàng)”。

　　特朗普還表示，“一個(gè)由參眾兩院議員和領(lǐng)導(dǎo)人組成的兩黨會(huì)議委員會(huì)”將致力于“制定一個(gè)國(guó)土安全方案，讓我很快簽署成為法律。在未來(lái)21天里，我相信民主黨和共和黨都將堅(jiān)守誠(chéng)信”。

　　超半數(shù)受調(diào)查者認(rèn)為錯(cuò)在總統(tǒng)及共和黨

　　據(jù)《華盛頓郵報(bào)》最新民意調(diào)查，53%的美國(guó)民眾認(rèn)為政府長(zhǎng)時(shí)間停擺的責(zé)任在于特朗普和共和黨，34%的民眾認(rèn)為是民主黨的責(zé)任，另有10%將責(zé)任歸咎于兩黨。

　　特朗普講話后，民主黨人似乎在“宣告勝利”。

　　美國(guó)眾議院議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西對(duì)媒體表示，“團(tuán)結(jié)就是力量，這或許是總統(tǒng)一直以來(lái)輕視的”。民主黨議員卡倫·巴斯說(shuō)，“佩洛西應(yīng)該發(fā)表國(guó)情咨文演講，因?yàn)樗�才是真正運(yùn)行這個(gè)國(guó)家的人”。美國(guó)保守派政治評(píng)論家安·庫(kù)爾特稱，“特朗普是美國(guó)歷史上最懦弱的總統(tǒng)”。

　　連共和黨內(nèi)也有不少人對(duì)總統(tǒng)的決定失望，特朗普的一名白宮顧問(wèn)對(duì)CNN說(shuō)，“這對(duì)于一個(gè)很少認(rèn)輸?shù)哪腥藖?lái)說(shuō)，是個(gè)丟臉的失利”。

　　三周后美國(guó)政府或面臨四種選擇

　　據(jù)美媒Vox分析，現(xiàn)在美國(guó)政府重開(kāi)只是解燃眉之急，真正的問(wèn)題并沒(méi)有解決。三周之后臨時(shí)支出法案到期，政府將面臨四種情況。

　　第一種，美國(guó)兩黨分別作出讓步，在修墻經(jīng)費(fèi)上達(dá)成一致，政府繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。不過(guò)這種可能性相對(duì)較小，因?yàn)槊绹?guó)兩黨為了這個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)超過(guò)1年，且兩者分歧較大。

　　第二種，兩黨無(wú)法就修墻問(wèn)題達(dá)成一致，政府再次停擺。

　　第三種，特朗普宣布國(guó)家緊急狀態(tài)來(lái)完成修墻計(jì)劃。據(jù)CNN，特朗普此前已多次表示可能會(huì)宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，屆時(shí)將出動(dòng)陸軍工程兵部隊(duì)到美墨邊界建造圍墻。而且，白宮已經(jīng)在為特朗普宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)準(zhǔn)備草案，將為邊境墻提供超過(guò)70億美元的潛在資金。根據(jù)該草案，美國(guó)政府可從財(cái)政部沒(méi)收的資金中劃撥6.81億美元，從軍隊(duì)建設(shè)資金中劃撥36億美元，從國(guó)防部土木工程基金中劃撥30億美元，從國(guó)土安全部資金中劃撥2億美元。

　　最后一種可能出現(xiàn)的情況就是特朗普向民主黨妥協(xié)，放棄57億美元的修墻撥款。此前，眾議院僅支持16億美元的修墻財(cái)政預(yù)算。美媒Vox稱，如果特朗普妥協(xié)，那么他勢(shì)必會(huì)持續(xù)指責(zé)民主黨忽視邊境安全問(wèn)題，兩黨之爭(zhēng)加劇。

　　據(jù)美媒CBS，美眾議院議長(zhǎng)佩洛西表示，她對(duì)三周之后政府的狀況持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為不會(huì)再次停擺。但是她也重申反對(duì)為邊境墻撥款，并稱“在政策上的分歧永遠(yuǎn)不應(yīng)該成為政府關(guān)門(mén)的理由”。

　　影響

　　42萬(wàn)人無(wú)薪工作 FBI特工想“跳槽”

　　據(jù)福克斯新聞，國(guó)際金融分析機(jī)構(gòu)“標(biāo)準(zhǔn)普爾”指出，按照以往經(jīng)驗(yàn)估算，此次政府停擺帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失大約是320億美元，如果算上稅款，可能還要另外增加54億美元。

　　據(jù)BBC，美國(guó)政府關(guān)門(mén)影響了80萬(wàn)聯(lián)邦雇員，其中至少42萬(wàn)人被迫無(wú)薪工作，其余回家休假，有些被迫休假的職員甚至到別處找臨時(shí)工作。在關(guān)門(mén)期間，許多聯(lián)邦雇員到布魯克林區(qū)領(lǐng)取“食品銀行”免費(fèi)發(fā)放的食品。有需要的聯(lián)邦政府雇員登記后可以領(lǐng)取罐頭食品、土豆、雞肉、葡萄和洗漱用品。

　　美國(guó)機(jī)場(chǎng)因政府停擺陷入“混亂”。據(jù)CNN，美國(guó)機(jī)場(chǎng)安檢人員1月20日的計(jì)劃外缺席率達(dá)10%，創(chuàng)歷史紀(jì)錄，多個(gè)機(jī)場(chǎng)安檢需等待一個(gè)小時(shí)以上。另外，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）發(fā)布公告稱，由于美國(guó)政府關(guān)門(mén)，導(dǎo)致航空管制員人手不足。

　　據(jù)《華盛頓郵報(bào)》，25日，紐約市周邊三大機(jī)場(chǎng)中有兩座出現(xiàn)航班延誤狀況，其中拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)和紐瓦克國(guó)際機(jī)場(chǎng)的進(jìn)港航班平均延誤約1小時(shí)。報(bào)道指出，機(jī)場(chǎng)航班延誤在一定程度上助推了結(jié)束政府“關(guān)門(mén)”的呼聲。

　　美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）特工協(xié)會(huì)主席托馬斯·奧康納22日表示，“FBI一直拿不到錢(qián)，我聽(tīng)到一些年輕的FBI特工和支持部門(mén)的雇員說(shuō)，如果政府關(guān)門(mén)繼續(xù)，他們就要跳槽。”當(dāng)天，F(xiàn)BI還發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)72頁(yè)的報(bào)告，名為《來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)的聲音》，列舉了數(shù)十份特工的第一手報(bào)告，詳細(xì)描述了政府“停擺”對(duì)他們工作造成的阻礙。其中，聯(lián)邦調(diào)查局中部地區(qū)的一名特工抱怨道，“我們正在調(diào)查一個(gè)暴力街頭團(tuán)伙，但我不得不告訴當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法伙伴，我無(wú)法為調(diào)查行動(dòng)提供資金，因?yàn)檗k事處沒(méi)有資金”。

　　解讀

　　民眾認(rèn)為兩黨只顧私利、未顧大局

　　中國(guó)社科院美國(guó)所副研究員劉衛(wèi)東接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，美國(guó)大多數(shù)人將政府停擺歸罪于特朗普，不僅因?yàn)樗�是這個(gè)國(guó)家的形象代言人，而且還在于更多人認(rèn)為修墻本身對(duì)于阻止非法移民來(lái)說(shuō)意義不大。所以考慮到需要承擔(dān)的責(zé)任，特朗普現(xiàn)在有必要作出一部分妥協(xié)。

　　“但其實(shí)美國(guó)兩黨在這個(gè)問(wèn)題上都不一定是對(duì)的，都應(yīng)該受到指責(zé)，只不過(guò)程度不同。”劉衛(wèi)東說(shuō)，如果非要從誰(shuí)獲勝的角度來(lái)看，那么民主黨的收獲比特朗普更多，因?yàn)楝F(xiàn)在媒體可能會(huì)給特朗普扣一頂“帽子”，認(rèn)為他作出妥協(xié)是意識(shí)到自己錯(cuò)了。而民眾則會(huì)認(rèn)為不論是共和黨還是民主黨，他們都只是為了一黨私利在相互對(duì)抗，沒(méi)有考慮國(guó)家整體的利益。而且民主黨并不只是為了反對(duì)“修墻”才拒絕妥協(xié)，其實(shí)他們更大的目的是為了讓特朗普出丑，讓他無(wú)法兌現(xiàn)承諾。

　　而對(duì)于三周后可能出現(xiàn)的態(tài)勢(shì)，劉衛(wèi)東認(rèn)為這很難預(yù)測(cè)，但是就美國(guó)政壇今年的局勢(shì)而言，他認(rèn)為肯定會(huì)出現(xiàn)更多此前未有的突發(fā)情況，因?yàn)槊裰鼽h控制眾議院，他們一定會(huì)想方設(shè)法阻撓特朗普。但是這些異常目前和2020年大選還扯不上關(guān)系，盡管很多民主黨人已經(jīng)跳出來(lái)宣布參加大選，但是美國(guó)民意是特別善變的，也很容易被操縱。

　　新京報(bào)記者 陳沁涵