美國堅決支持“自立總統”瓜伊多,并通過一系列舉措限制馬杜羅政府的財政收入。
制裁委內瑞拉最大石油企業
據法新社消息,當地時間28日,美國財政部長姆努欽宣布對委內瑞拉石油公司(PDVSA)實施制裁。
委內瑞拉石油公司(PDVSA)是委內瑞拉的國家石油公司。該公司由1976年國有化外資企業而來,是該國最大石油企業,世界第5大石油出口企業。
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“今天的制裁將有助于防止‘前總統’馬杜羅進一步轉移委內瑞拉資產,并將這些資產留給委內瑞拉人民。
解除對PDVSA制裁的途徑是迅速將控制權移交給‘臨時總統’或新的民選政府。”姆努欽說。
被馬杜羅政府視為其國內危機的幕后關鍵推手——美國國家安全顧問博爾頓28日也一同出席了記者會。
博爾頓表示,制裁措施將凍結委內瑞拉價值70億美元的資產,還將令該國明年出口額減少110億美元。
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制裁的目的是使瓜伊多掌握委內瑞拉的財權。據統計,石油收入占委內瑞拉財政收入的50%和外匯收入的70%。
更為關鍵的是,委內瑞拉的石油收入非常依賴美國,41%的石油出口至美國。而且美國煉油商是為數不多的向委內瑞拉支付現金購買石油的客戶之一,委內瑞拉向中俄等國出口石油通常被視作償還數十億美元債務的手段。
“我命令將共和國賬戶轉交到委內瑞拉國家及其合法政府控制下,以避免繼續被掠奪并將資金用于解決委內瑞拉人的問題。”美國宣布制裁當天,瓜伊多要求馬杜羅將該國賬戶的控制權轉交給“臨時政府”。
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此外,PDVSA在美國的子公司——雪鐵戈石油公司(Citgo)被允許繼續運營,其收入被存入一個在美國被凍結的賬戶。
該賬戶只向瓜伊多的臨時政府開放。
博爾頓泄露天機
其實幾天前,博爾頓就透露過美國即將對委內瑞拉的石油下手。
福克斯新聞當地時間1月26日播出的節目中,博爾頓接受采訪,支持人問到了有關“如何切斷馬杜羅的財源”的問題。
博爾頓表示,他們已經通知美聯儲,瓜伊多才是委內瑞拉“臨時總統”,這意味著委內瑞拉所有的官方金融機構都屬于瓜伊多,馬杜羅無法控制。同時,他還提到委內瑞拉的石油資源,表示華盛頓正在看能夠做些什么。
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博爾頓表示他們現在正在與主要的美國公司談話,他說,“
如果我們能讓美國公司在委內瑞拉投資或生產石油,在經濟上會對美國意義重大。這也對委內瑞拉和美國人民都有好處。”
隨后,28日的新聞發布會上,美國財政部宣布對委內瑞拉石油公司實施制裁。財政部長姆努欽說,這家國有石油公司是馬杜羅政權的“貪污工具”,要解除制裁,馬杜羅必須將PdVSA的控制權移交給瓜伊多或其他組織。
“今日俄羅斯”(RT)報道稱,博爾頓希望看到美國經濟從委內瑞拉豐富的自然資源中獲利,這并不奇怪。
早在2012年,博爾頓就在福克斯的一次采訪中說:“如果我們能去開采石油,我對利比亞感興趣。”在當時的另一個采訪中他又說:“我們會幫助你們,但我們想要你們50%的石油。”
根據《2018年BP世界能源統計年鑒》,委內瑞拉截至2017年底擁有全世界最大探明石油儲量,達473億噸。
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也是在28日的新聞發布會上,有記者在博爾頓的筆記本上看到了幾條潦草的筆記。
CNN記者凱文(Kevin Liptak)在推特上發出博爾頓筆記的照片,上面寫著“向哥倫比亞派遣5000名士兵”。(注:哥倫比亞是委內瑞拉的鄰國)
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“我認為馬杜羅不會得到軍隊的支持……
在華盛頓,我們正在尋求方法切斷馬杜羅與金融資源的聯系,我們認為這是很有效的方式,因為他為了掌權需要用這些去付錢給軍隊。”
27日,英國央行(BOE)拒絕了委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅取回價值12億美元黃金的請求。
28日,英國議員艾倫·鄧肯暗示將委內瑞拉價值12億英鎊的黃金儲備交給瓜伊多。他表示,應該由央行來做決定,不過毫無疑問,他們這么做時會考慮到,現在全球很多國家對馬杜羅的合法性存疑,同時承認瓜伊多。
軍方何去何從?
就在美國計劃軍事入侵委內瑞拉之際,美國大力支持的“自立總統”瓜伊多已連續幾天向軍方喊話,意圖拉攏軍方支持自己,推翻馬杜羅政府。
25日,瓜伊多公開講話呼吁軍方與自己合作;27日,瓜伊多再度向軍方喊話,尋求支持。
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在視頻講話中,席爾瓦宣布,“我今天向委內瑞拉人民,尤其是我國武裝部隊的兄弟們發言,我承認胡安·瓜伊多總統是唯一合法總統”
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不過到目前為止,委內瑞拉軍方還是對馬杜羅采取支持態度。
1月27日,在國防部長帕德里諾(Vladimir Padrino)的陪同下,馬杜羅視察了委東北部帕拉麥凱堡的一處軍營,在這里,馬杜羅觀看了一場展示俄軍事裝備的實彈炮擊演練。
據路透社報道,馬杜羅表示,這次演練就是向世界表明,他擁有軍方支持,國內武裝部隊隨時準備保衛國家。
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“你們會是政變策劃者嗎?”馬杜羅當天面對數十名身著制服的士兵大聲問到。委內瑞拉許多國家電視臺提供的畫面顯示,士兵們端著槍,用堅決的語氣回答道:“不!”馬杜羅接著說,“絕不做叛徒,永遠忠誠。”
馬杜羅此次選擇帕拉麥凱堡軍營視察,意味明顯。這里曾是2017年一場小規模叛亂的發生地,當時有約20名士兵與武裝平民襲擊了這里,這些人呼吁建立過渡政府。不過,這場叛亂之后很快被平息。
馬杜羅當天還表示,2月10日至15日,軍方計劃舉行更大規模的演習,這將是“委內瑞拉歷史上最重要的一次(演習)”。
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一邊是美國領導下的加拿大、巴西、阿根廷等多數美洲國家以及英法德等歐洲國家,他們或承認瓜伊多的臨時政府,或向馬杜羅政府發出最后通牒,限期重新大選。
另一邊則為中國、俄羅斯、土耳其、古巴與玻利維亞等國,重申對現政府的支持,堅決反對外部干涉委內瑞拉事務,委各方應該通過和平對話尋求政治解決方案。
最終委內瑞拉的局勢走向如何,美國是否會真的采取軍事入侵,又會對油市產生何種影響,這都將是2019年初最大的政治經濟事件。
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