評論：海南全島“禁塑”之后 推廣可降解產品是關鍵

　　海南全島“禁塑”之后，推廣可降解產品是關鍵

　　日前，海南省新聞辦公室舉行新聞發布會，向社會公布并解讀《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》（簡稱“方案”），宣布海南自今年起分種類逐步推進全面禁塑，2020年底前，全省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。

　　海南擬全面“禁塑”，引發廣泛關注。有媒體稱，海南有望成為全國第一個真正意義上“禁塑”、有效防治“白色污染”的省份。但其實早在2015年1月1日，吉林省就成了全國首個實施省級“禁塑令”的地方。只不過，在“最后一公里”遭遇到了“令行不止”的窘境。

　　即便如此，海南的全面“禁塑”，仍給人不小的期待：無論是出臺第一個真正意義上的全生物降解地方標準，還是首推生產者責任延伸制度，采用國際普遍實施的押金回收制度，引導驅動一次性塑料標準包裝物回收，著力解決回收體系“最后一公里”的難題，都頗顯“前沿”。

　　海南在“限塑”變“禁塑”方面大幅邁步，并不突兀：海南海岸線長，又是旅游大省，可長期以來，大量塑料垃圾流入大海，許多都遺留在海洋生物體內，對海南的生態環境顯然造成了嚴峻考驗。

　　碧海藍天不容“白色污染”的侵襲。2018年，海南被確立為“國家生態文明試驗區”，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》提出，要“全面禁止在海南生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推進快遞業綠色包裝應用。”如今出臺明細方案，也算是水到渠成。

　　海南、吉林先行，其他地方也不容懈怠。盡管從2008年6月起，我國就已開始施行“限塑令”，但從10多年的執行情況看，效果并不能讓人滿意。

　　究其原因，一方面，一些商家受利益驅使，為招攬顧客，直接提供免費塑料袋，尤其是農貿市場等小商販；另一方面，消費者對塑料制品過度依賴，幾毛錢的收費無法阻擋對塑料袋的熱情。存量難減的同時，一次性塑料用品在外賣、網購、快遞行業被廣泛使用，也讓“限塑令”面臨新的挑戰。

　　在此情況下，從“限塑”轉向“禁塑”的呼聲越來越高。或許對各地而言，全面禁塑需循序漸進，很難一蹴而就，但在海南等地已率先邁步的前提下，更多地方也可予以“對標”，加以借鑒。

　　縱觀海南此次出臺的方案，從完善法律法規到建立回收體系再到明確生產責任，不乏亮點之處，而最大的亮點無疑是研發和推廣全生物降解替代產品。這也正中要害——實施“禁塑令”，不是封殺所有塑料制品，而是禁止生產、銷售和使用不可降解塑料袋、塑料餐具等。但從目前市場情況來看，可降解塑料袋、塑料餐具的價格明顯偏高，影響了消費者使用的積極性。

　　也就是說，如果市場能提供“科學有效、經濟合理的替代產品”，如今的一次性塑料用品自然就會被淘汰掉。因此，研發和推廣全生物降解替代產品，加快替代產品的研發、生產和供應，提高生產和供應量，逐步降低銷售價格，無疑是抓住了問題的“牛鼻子”，也可讓更多地方參照。

　　說到底，“禁塑令”并非管住一個塑料袋那么簡單，背后交織的是城市的戰略定位、民眾的消費觀念以及商家的切實利益，這考驗著政府部門的施政智慧。海南是這樣，其他地方亦如是。也希望海南向“白色污染”全面宣戰后，更多地方能跟上。