兩會要聞丨政協(xié)委員談科創(chuàng)板、影子銀行、地方政府兜底隱性債務(wù)…

殷興山：綠色金融試點優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)效果顯著

　　全國政協(xié)委員、央行杭州中心支行行長殷興山3月2日在政協(xié)經(jīng)濟界別駐地接受記者采訪時表示，綠色信貸目前在全國5個省市的部分地區(qū)進行試點，MPA考核中有涉及到宏觀信貸政策方面的考量，綠色金融的開展情況也會作為考核中的一項考慮因素。目前，綠色金融在浙江試點的效果不錯，對優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，以及貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念都有顯著作用。

全國政協(xié)委員楊成長：科創(chuàng)板設(shè)立總體而言對二級市場影響正面

　　全國政協(xié)委員、申萬宏源(000166)證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長在政協(xié)經(jīng)濟界別組駐地接受證券時報兩會報道組采訪時表示，科創(chuàng)板的設(shè)立總體而言對二級市場的影響是正面的，新業(yè)態(tài)、新模式除了吸引大量優(yōu)質(zhì)資源在國內(nèi)上市，還有利于優(yōu)化資本市場上市結(jié)構(gòu)。與此同時，新的資產(chǎn)上市的同時也會吸引來新的投資者，提高對國際資金的吸引力。

　　談及券商跟投，楊成長表示券商跟投是一種方法，而不是本質(zhì)。本質(zhì)上是要提高券商對項目和企業(yè)的定價能力，關(guān)鍵是要對定價負(fù)責(zé)，目的是提高科學(xué)定價能力和持續(xù)保薦能力，以及強化中介機構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險。

　　對于科創(chuàng)板投資者必須具有50萬投資門檻這一問題，楊成長認(rèn)為，“總體來說是比較適度的，因為科創(chuàng)類企業(yè)和一般企業(yè)的投資理念和估值方法還是不一樣的。”他解釋，科創(chuàng)類企業(yè)以大量動產(chǎn)要素作為企業(yè)資產(chǎn)，比如人才、信息、技術(shù)、模式，這些是它們的主要資產(chǎn)。同時，因為我們不完全根據(jù)企業(yè)過往財務(wù)業(yè)績來估值，對投資人來說，估值方法、評價方法和過去都不一樣，所以我們應(yīng)該積極引導(dǎo)有能力的個人投資者參與這個市場，同時也提示風(fēng)險和示范性管理。

　　楊成長表示，證監(jiān)會已經(jīng)發(fā)布了科創(chuàng)板持續(xù)監(jiān)管的相關(guān)文件，從這里面可以看出來，對科創(chuàng)板企業(yè)的發(fā)行上市具有很大的包容性，對它的后續(xù)監(jiān)管就要強化。除了具有一般上市公司的要求外，還有更嚴(yán)格的要求。比如對科創(chuàng)板企業(yè)的并購行為、科研能力、長久的持續(xù)經(jīng)營、大股東的行為，例如大股東的退出等，肯定會加強監(jiān)管。

　　對于科創(chuàng)板企業(yè)可能出現(xiàn)破發(fā)的情況，楊成長表示，只要是市場的行為，各種市場的因素都可能出現(xiàn)，這都是正常的現(xiàn)象。

　　全國政協(xié)委員奚國華：特斯拉進入國內(nèi)是件好事 有信心應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　全國政協(xié)委員、一汽集團總經(jīng)理奚國華在政協(xié)經(jīng)濟界別組駐地接受證券時報記者采訪時表示，國內(nèi)汽車行業(yè)都有不同的產(chǎn)品，針對特斯拉這種價格和技術(shù)水平的汽車，我國有很多汽車產(chǎn)品可以應(yīng)對，大家不用因為這個而著急。一汽也有很多產(chǎn)品來針對不同業(yè)務(wù)的需求。

　　“特斯拉進來是件好事，可以推動我國汽車行業(yè)的進步。我們很有信心應(yīng)對特斯拉以及其它競爭對手的挑戰(zhàn)，我們也抱著開放的心態(tài)，與我們國內(nèi)外的伙伴合作。”

　　張野：科創(chuàng)板更加強調(diào)信息披露和公司真實性

　　全國政協(xié)委員、證監(jiān)會信息中心主任張野在政協(xié)經(jīng)濟界別駐地接受證券時報記者采訪時表示，設(shè)立科創(chuàng)板是資本市場的重大改革，證監(jiān)會上下全力以赴做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，科創(chuàng)板更加強調(diào)信息披露和公司真實性。張野今年擬提交的提案將聚焦大數(shù)據(jù)、暗網(wǎng)治理和REITs的設(shè)立。

全國政協(xié)委員劉尚希：隱性債務(wù)不能等同于政府債務(wù)

　　全國政協(xié)委員，中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長劉尚希3月2日在政協(xié)經(jīng)濟界別駐地接受證券時報記者采訪時表示，地方隱性債務(wù)實際上是或有債務(wù)，可能是政府債務(wù)，也可能不是，要具體情況具體分析，不能一概而論。不能把隱性債務(wù)視同政府債務(wù)，因為隱性債務(wù)很多時候是國有企業(yè)融資平臺的債務(wù)，這些平臺的很多業(yè)務(wù)與公共基礎(chǔ)設(shè)施等政府的政策目標(biāo)有關(guān)，但畢竟不是政府直接舉債，從法律角度來講，只是政府的可能性債務(wù)。

　　劉尚希表示，地方隱性債務(wù)只是和政府有關(guān)聯(lián)的債務(wù)，體現(xiàn)在一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險的時候政府可能負(fù)一些連帶責(zé)任，但政府的責(zé)任到底有多大，取決于具體情況，取決于到底是什么風(fēng)險和危機，產(chǎn)生了多大的影響。

　　劉尚希表示，要通過提高預(yù)測水平，對可能產(chǎn)生的潛在影響進行全方面的監(jiān)測，這樣才能把風(fēng)險真正做到可控。而不是隱性債務(wù)出現(xiàn)問題后政府去兜底，這樣的話可能帶來更多風(fēng)險。現(xiàn)在應(yīng)該是出現(xiàn)問題的平臺和企業(yè)去努力化解。如果現(xiàn)在宣布隱性債務(wù)都是政府的債務(wù)，平臺和企業(yè)可能會覺得自己沒有責(zé)任，不去努力化解了，那債務(wù)就變成真的政府債務(wù)了。

　　劉尚希強調(diào)，隱性債務(wù)不只是政府的債務(wù)，也是國有企業(yè)和平臺的債務(wù)。他們也是負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)該是政府和企業(yè)共同控制風(fēng)險，共同努力去化解。

　　劉尚希：地方政府兜底隱性債務(wù)副作用最大

　　全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希3月2日在政協(xié)經(jīng)濟界別駐地接受證券時報記者采訪時表示，化解地方政府隱性債務(wù)的方式有很多，不要老想著讓政府兜底，這是副作用最大的一種方式。

　　近期關(guān)于地方政府隱性債務(wù)化解的問題再度引發(fā)市場關(guān)注，事情緣起于有消息稱，江蘇省考慮將鎮(zhèn)江市作為該省債務(wù)化解的試點城市，國開行等多家銀行將為此提供長期低息貸款。

　　北京一券商人士向證券時報記者透露，鎮(zhèn)江市的債務(wù)化解方案或考慮通過銀行的長期低息貸款，置換平臺公司高成本非標(biāo)融資。

　　“化解債務(wù)不是無債一身輕，不是消除債務(wù)，不是把債務(wù)清零，而是要將債務(wù)控制在合適的水平。”劉尚希說，地方政府不可能沒有債務(wù)，關(guān)鍵是債務(wù)要適度，要用好，要產(chǎn)生效益，這樣風(fēng)險才能真正可控。

　　劉尚希還表示，地方政府要認(rèn)真對待認(rèn)真研究，尤其是在管理方式上要創(chuàng)新，地方的財政部門要將隱性債務(wù)納入監(jiān)管視野，但是并不意味著這就是政府自身債務(wù)。

　　全國政協(xié)委員劉尚希：影子銀行不能一棍子打死

　　全國政協(xié)委員，中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長劉尚希3月2日在政協(xié)經(jīng)濟界別駐地接受證券時報記者采訪時表示，監(jiān)管部門應(yīng)深化對影子銀行、表外、非標(biāo)等業(yè)務(wù)的理論研究，不能一下子斬草除根。

　　他說，影子銀行恰恰反映出了現(xiàn)行金融體制市場化程度不夠，才以一種扭曲的方式生長出了這種市場化的金融，所以應(yīng)該正確評價影子銀行，而不是一棍子打死或者簡單取締。盡管它很扭曲，在夾縫中生存，不規(guī)范，但畢竟為企業(yè)融資提供了途徑和出路，所以后來嚴(yán)厲整頓影子銀行時社融規(guī)模就急劇下降，由此可以看出，影子銀行這一融資通道不能輕易一下子斬斷。否則對經(jīng)濟，尤其是依賴影子銀行的企業(yè)可能造成比較大的影響，這種影響甚至可能傳導(dǎo)至宏觀經(jīng)濟。

　　“監(jiān)管部門后來也進行了一些調(diào)整，意識到嚴(yán)監(jiān)管不能在'嚴(yán)'字上做文章，而是要科學(xué)、有效，只有這樣嚴(yán)才是正確的。胡亂的'嚴(yán)'，無的放矢的'嚴(yán)'，可能會帶來負(fù)面作用。”劉尚希說。

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