英國(guó)首相特雷莎·梅有一架隨時(shí)待命的皇家空軍飛機(jī)，近幾周，這架飛機(jī)跑得最多的地方莫過(guò)于布魯塞爾，那里是歐盟委員會(huì)的所在地。在此期間，特雷莎·梅已經(jīng)與歐盟方面進(jìn)行過(guò)多輪談判，試圖爭(zhēng)取歐盟在英國(guó)“脫歐協(xié)議”上的更多讓步。
 |
在3月12日英國(guó)議會(huì)投票之前，她飛去了法國(guó)斯特拉斯堡，在那里，她與歐洲委員會(huì)主席讓 - 克洛德·容克會(huì)面。英國(guó)內(nèi)閣辦公室部確認(rèn)，特雷莎·梅就英國(guó)脫歐協(xié)議取得了“具有法律約束力”的修訂。
按照英國(guó)內(nèi)閣辦公室大臣大衛(wèi)· 立丁頓（David Lidington）的話說(shuō)，這意味著，歐盟不能試圖無(wú)限期地使英國(guó)受制于愛(ài)爾蘭邊境保障措施。
容克警告說(shuō)，如果該變更協(xié)議被否決，那么“沒(méi)有第三次機(jī)會(huì)”。
而隨著3月12日的臨近，特雷莎·梅決定留守英國(guó)。因?yàn)閺?月12日起，連續(xù)3天的英國(guó)議會(huì)投票至關(guān)重要，這將決定英國(guó)“脫歐”可能的三條路徑：無(wú)協(xié)議、有協(xié)議，或者推遲“脫歐”。
而這3天亦將決定特雷莎·梅的去留。
01特雷莎·梅的“最后一搏”
3月12日，距離原定3月29日的英國(guó)“脫歐”大限僅剩17天，英國(guó)議會(huì)將就特雷莎·梅與歐盟達(dá)成的“脫歐協(xié)議”進(jìn)行第二次表決。
去年11月，特雷莎·梅與歐盟達(dá)成脫歐協(xié)議，但該協(xié)議于今年1月遭到英國(guó)議會(huì)下院的否決。
北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭共和國(guó)的邊界問(wèn)題始終是英國(guó)“脫歐”談判的焦點(diǎn)。英國(guó)與歐盟雖然在北愛(ài)爾蘭不設(shè)立“硬邊界”上取得共識(shí)，然而當(dāng)討論雙方往后的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，兩邊無(wú)法就該如何實(shí)現(xiàn)“邊境檢查”達(dá)成協(xié)議。
歐盟首席談判代表巴尼耶3月8日提議，在英國(guó)“脫歐”后，維持北愛(ài)爾蘭和歐盟成員國(guó)愛(ài)爾蘭的邊界開(kāi)放，不過(guò)隨即遭英國(guó)方面拒絕。
周一，在與歐洲委員會(huì)主席容克通話后，特雷莎·梅飛往斯特拉斯堡，與容克會(huì)面，歐洲議會(huì)正在那里舉行全體會(huì)議。
在星期二下議院對(duì)特雷莎·梅的脫歐協(xié)議進(jìn)行投票之前，這是她的最后一搏。
與容克的會(huì)談將是獲得愛(ài)爾蘭邊境保護(hù)措施的最后機(jī)會(huì) - 并且這樣做可以確保保守黨內(nèi)強(qiáng)硬的脫歐派和北愛(ài)爾蘭民主聯(lián)盟黨的重要支持。
根據(jù)英國(guó)內(nèi)閣辦公室大臣大衛(wèi)· 立丁頓的介紹，在與容克和歐盟首席脫歐談判代表米歇爾·巴尼爾的討論中，雙方對(duì)兩份文件達(dá)成共識(shí)。
第一份是針對(duì)脫歐協(xié)議的“具有法律約束力的說(shuō)明”。立丁頓表示，如果歐盟試圖讓英國(guó)無(wú)限期地受制于愛(ài)爾蘭邊境保障措施，這一說(shuō)明可能會(huì)被用來(lái)解決此問(wèn)題。
第二份是在政治宣言中增加了“聯(lián)合聲明”，承諾在2020年12月之前找到另一種方式取代愛(ài)爾蘭邊境保障措施。
立丁頓表示，雙方共識(shí)的達(dá)成，意味著歐盟將不能無(wú)限期地利用北愛(ài)爾蘭問(wèn)題來(lái)拖延時(shí)間。 “歐盟不能試圖無(wú)限期的利用北愛(ài)爾蘭問(wèn)題來(lái)困住英國(guó)，讓英國(guó)遵守歐盟的海關(guān)規(guī)則，這樣做將明顯違反雙方都同意的具有法律約束力的承諾。”
此前，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日晚間，特雷莎·梅與歐盟委員會(huì)主席容克進(jìn)行了通話，但談判沒(méi)有取得進(jìn)展。
02英國(guó)的“是否題”
對(duì)于特雷莎·梅的“最后一搏”，英國(guó)工黨影子脫歐事務(wù)大臣凱爾·斯塔莫爵士（Sir Keir Starmer）質(zhì)疑，“具有法律約束力”的變更是否能夠?yàn)槊摎W協(xié)議帶來(lái)真正的變化。他認(rèn)為，“人們?cè)诳醇?xì)節(jié)時(shí)會(huì)感到失望”。
目前，特雷莎·梅最需要回答的問(wèn)題是：英國(guó)是否準(zhǔn)備好了在3月29日正式離開(kāi)歐盟。
3月12日后，可能還有兩場(chǎng)投票，每一場(chǎng)投票都會(huì)給英國(guó)留下“是否題”。
如果在3月12日的投票中，特雷莎·梅的“脫歐協(xié)議”獲得議會(huì)通過(guò)，英國(guó)將根據(jù)協(xié)議條款于3月29日離開(kāi)歐盟。
但據(jù)英國(guó)議會(huì)下議院兩名議員于3月10日透露，此次投票，特雷莎·梅失敗的情形將會(huì)再次上演。
北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨副領(lǐng)袖多茲認(rèn)為，3月12日的關(guān)鍵投票將不可避免地會(huì)被再次否決，而票差將慘烈地超過(guò)三位數(shù)；保守黨議員貝克也持同樣看法，在他看來(lái)，“這是非常嚴(yán)峻的政局”。
如果遭到否決，國(guó)會(huì)議員將分別再進(jìn)行兩次投票。
第一場(chǎng)，也就是當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，國(guó)會(huì)議員將對(duì)英國(guó)是否“無(wú)協(xié)議脫歐”進(jìn)行投票，如果出現(xiàn)“無(wú)協(xié)議脫歐”，也就是“硬脫歐”的結(jié)果，那么將嚴(yán)重影響英國(guó)與歐盟在人員、商品、服務(wù)、資本上的流通，并造成經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期更大的不確定性，對(duì)于股市匯市都是短期利空。
目前，大多數(shù)英國(guó)國(guó)會(huì)議員都反對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”。
如果需要阻止英國(guó)在3月29日“無(wú)協(xié)議脫歐”，就必須短期延長(zhǎng)《里斯本條約》第50條的談判程序，推遲英國(guó)“脫歐”，針對(duì)這一問(wèn)題的投票可能會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（3月14日）進(jìn)行。
英國(guó)外交大臣杰里米·亨特 （Jeremy Hunt）暗示，即使協(xié)議得到批準(zhǔn)，也需要延遲“脫歐”時(shí)間。
根據(jù)英國(guó)天空新聞報(bào)道，凱爾·斯塔莫爵士表示，英國(guó)繼續(xù)留在歐盟3個(gè)月“應(yīng)該是可行的”，“現(xiàn)在英國(guó)的處境顯示，這（推遲脫歐）是必要的”。
此前BBC曾分析，如果推遲“脫歐”，英國(guó)真正離開(kāi)歐盟可能的時(shí)間窗口包括：4月18日（歐洲議會(huì)在5月全歐選舉之前就各種議題進(jìn)行投票的最后一天）、5月23日前后（歐洲議會(huì)選舉期間）、6月底（英國(guó)“脫歐”公投三周年之際）、7月底之前（歐洲議會(huì)議員暑假休假之前）、2019年底或更晚。
歐洲議會(huì)議長(zhǎng)安東尼奧·塔亞尼（AntonioTajani）日前表示，英國(guó)“脫歐”最多只能再拖幾個(gè)星期。塔亞尼表示，若英國(guó)想推遲“脫歐”，最多拖到7月初，趕在新當(dāng)選的歐洲議會(huì)召開(kāi)會(huì)議之前。塔亞尼強(qiáng)調(diào)，“無(wú)論如何，英國(guó)人必須給我們一個(gè)延期的理由，例如，他們希望利用這段時(shí)間進(jìn)行新的選舉或公投�！�
英國(guó)前“脫歐”事務(wù)大臣大衛(wèi)·戴維斯（David Davis）表示，如果推遲“脫歐”，英國(guó)將面臨“特朗普時(shí)刻（意指政治上的不確定性，編者注）”，“投票支持‘脫歐’的英國(guó)人將會(huì)看到，政府和議會(huì)從自己提出的問(wèn)題中抽身而出......這絕對(duì)會(huì)破壞這個(gè)國(guó)家對(duì)民主的信念”。
從民意角度來(lái)講，并沒(méi)有太多人希望推遲“脫歐”。一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有17%的英國(guó)人支持延長(zhǎng)英國(guó)“脫歐”的時(shí)間。
《獨(dú)立報(bào)》進(jìn)行的BMG調(diào)查顯示，更多的選民希望看到“無(wú)協(xié)議脫歐”或進(jìn)行第二次公投，而不是推遲帶來(lái)的長(zhǎng)期不確定性。如果英國(guó)“脫歐”確實(shí)需要被推遲，52%的民眾表示，延期不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。
03關(guān)鍵時(shí)刻
根據(jù)彭博社報(bào)道，英國(guó)央行已經(jīng)要求一些英國(guó)銀行增加三倍的流動(dòng)資產(chǎn)，以應(yīng)對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”的發(fā)生。
按照英國(guó)央行的要求，銀行必須持有足夠的所謂易于出售的資產(chǎn)，以承受100天的“嚴(yán)重壓力”。而平常這一天數(shù)要求為30天。
英國(guó)央行行長(zhǎng)馬克·卡尼上周表示，盡管英國(guó)退出歐盟的經(jīng)濟(jì)影響仍然很大，但英國(guó)在準(zhǔn)備“無(wú)協(xié)議脫歐”方面取得了一些“建設(shè)性的進(jìn)展”�？岣嬖V上議院委員會(huì)，當(dāng)局已采取措施保護(hù)衍生品市場(chǎng)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)并盡量減少貿(mào)易摩擦，同時(shí)推動(dòng)英國(guó)通過(guò)歐盟達(dá)成的一些第三國(guó)貿(mào)易協(xié)定。
許多跨國(guó)企業(yè)已有草木皆兵之感，一些公司不是宣布縮減在英國(guó)營(yíng)運(yùn)的規(guī)模，就是完全撤出英國(guó)。
日本車(chē)廠本田于2月19日宣布，兩年后將關(guān)閉在英國(guó)的工廠，結(jié)束所有生產(chǎn)，當(dāng)?shù)刂辽?500人將失去工作。
英國(guó)豪華車(chē)Jaguar Land Rover 1月宣布，將裁員4500人，其中多數(shù)在英國(guó)。4500人占該品牌全球員工總數(shù)的一成。
荷蘭跨國(guó)企業(yè)飛利浦也在1月宣布，定于2020年關(guān)閉英格蘭東部的一家奶瓶工廠，約430個(gè)工作崗位會(huì)受到影響。
飛利浦CEO萬(wàn)豪敦（Frans van Houten）去年多次警告稱(chēng)，英國(guó)作為制造業(yè)中心的地位可能會(huì)因“脫歐”而削弱。
德國(guó)汽車(chē)零件與工業(yè)產(chǎn)品制造商舍弗勒，也因?yàn)橛?guó)“脫歐”，打算關(guān)閉兩個(gè)英國(guó)據(jù)點(diǎn)，將使500人失業(yè)。
對(duì)于特雷莎·梅來(lái)說(shuō)，本周發(fā)生的事情將決定她的未來(lái)。她表示，自己將在2022年的下一次選舉前辭去黨魁一職。但特雷莎·梅所在的保守黨已經(jīng)有聲音指出，如果英國(guó)不能按時(shí)“脫歐”，特雷莎·梅需要在未來(lái)幾周內(nèi)辭職。甚至有人建議她宣布將在今年夏天辭職，以換取3月12日議會(huì)更多的選票。
記者 袁源
本文首發(fā)于微信公眾號(hào)：國(guó)際金融報(bào)。文章內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表和訊網(wǎng)立場(chǎng)。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。
【免責(zé)聲明】本文僅代表作者本人觀點(diǎn)，與和訊網(wǎng)無(wú)關(guān)。和訊網(wǎng)站對(duì)文中陳述、觀點(diǎn)判斷保持中立，不對(duì)所包含內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行承擔(dān)全部責(zé)任。
最新評(píng)論