產業觀察｜2018我國農作物品種權申請量位居世界第一

摘要：據農業農村部副部長張桃林介紹，2018年，我國農作物品種權申請量4854件，位居世界第一……實現了中國糧主要用中國種。

　　中國種業：創新新局面 做強農業高質量發展“芯片”

　　本報首席記者 梁文艷報道

　　農業是我國國民經濟的基礎，而種業作為農業發展的“芯片”，近些年來，在“三農”發展中取得了舉世矚目的驕人成績。

　　“種業要為保障國家糧食安全繼續發揮基礎支撐作用，為農業綠色發展發揮源頭先導作用，為農業技術變革發揮創新引領作用，為服務脫貧攻堅發揮重要保障作用�！边@是農業農村部副部長張桃林在近日召開的由中國種子協會、中化農業、中國化工農業有限公司等公司聯合主辦的2019中國種子大會上所表述的一段話。

　　中國農業科學院農業區劃研究所研究員、博士生導師姜文來在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，改革開放以來，我國的種業發展取得了驕人的業績，發生了質的飛越。例如，農作物種子由農民自繁、自選、自留、自用到現代種業的蓬勃發展，種子的供應品種繁多，育種技術由傳統的繁育，發展到現代高科技的利用，種業成為“三農”領域重要的行業，為解決“三農”問題發揮了重要的推動作用。

　　“種業是國家糧食安全的源頭保障，種子雖小，連接的卻是最偉大的事業�！崩孜职⒉ㄋ辜瘓F戰略創新部李坡博士在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，國家改革開放后，特別是進入新世紀以來，我國農作物種業發展實現了由計劃供種向市場化經營的根本性轉變，取得了巨大成績，為保障農產品(000061)供給，特別是糧食產量“十二連增”、并連續多年保持在1.2萬億斤以上發揮了重要作用。

　　根據權威數據顯示，目前，在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國已經實現了品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復增長到90%以上，基本實現了“中國糧”主要用“中國種”。

　　品種權申請量位居世界第一

　　自中國改革開放以來，我國農業與農村發展發生了翻天覆地的巨大變化，這一發展巨變，不僅解決了13億中國人的吃飯問題，更是對世界農業作出了積極貢獻。

　　資料顯示，早在20世紀以來，全球種業先后歷經了矮稈化、雜交化、生物技術3次技術革命。當前，世界范圍內以“生物技術+信息化”為特征的第4次種業科技革命正在孕育，以生物組學為代表的前沿學科揭示了性狀形成機理，使育種定向改良更加便捷。

　　種業是我國戰略性核心產業，是保障國家糧食安全的根本，對于種業發展，近些年來，高層頻發的文件力度之大，史無前例。早在2011年，國務院就印發了《關于加快現代種業發展的國發8號文件》，2013年，國務院辦公廳印發了《關于深化種業體制改革、提高創新能力的國辦發109號文件》。

　　2014年也被確認為種業改革年，在國家政策的支持下，我國傳統種業邁向現代種業實現了新跨越。尤為一提的是，在諸多的政策中，以《種子法》為核心的法規制度不斷完善的基礎上，我國種業法治環境也不斷改善，依法治種不斷強化。在《種子法》的支撐下，“劣質種子”、“假種子”的問題也已經基本解決。

　　事實上，自十八大以來，我國圍繞建設現代種業、服務農業共給側結構性改革的目標，堅持市場化方向，從深化體制改革、加快科技創新、推進法治建設“三管齊下”，在品種創新、企業發展、供種保障、依法監管等方面取得了顯著成效。

　　隨著科技不斷發展，種業以科技為支撐，以企業為主體的商業化育種已經形成，在種業產業體系方面，隨著市場化改革不斷深入，種業多元化主體也加速發展，形成了全國統一的大市場。

　　有數據顯示，目前，我國共有農作物種子企業5900多家，市場價值超過1000億元，種業法治環境不斷改善，制售假劣等違法行為大幅減少。

　　在業界，曾有人戲言稱：“洋種子按粒賣，國產種子論斤稱。大路貨泛濫，同質化嚴重�！彪m然只是一種戲言，但在戲言的背后，也反映出了種業科技不強、種業創新不夠的體現。

　　不過，隨著種業進入新時代，種業的發展在科技革命的帶動下，實現了創新體制機制的重大轉變。如今，我國種業在轉變和調整的大背景下，過去那種戲言也早已成為過去。

　　在種業自主創新能力方面，種業發展速度較快。據張桃林介紹，2018年，我國品種權申請量4854件，位居世界第一。截至目前，全國選育農作物品種4萬多個，申請職務新品種保護達到了2.7萬個，受權品種超過了1.1萬個，實現了中國糧主要用中國種。以矮化育種、雜種優勢利用等為代表的突破，給農業帶來了革命性變化，推動了農業主導品種的更新換代，兩種覆蓋率保持在96%以上。

　　稍早之前，業內分析專家朱翔在接受《中國產經新聞》記者采訪時曾表示，當前，我國現有農業科研機構達到了1000多個，從事育種科研的專業研究所近500多個，新中國成立以來，共育成各類農作物品種達到5000余個，搜集、整理種質資源35萬份以上，可以說，科研育種取得了巨大的成就，僅1997年-2000年全國通過國家級審定的品種就達284個，相當于我國“八五”期間審定品種總數的2.41倍，年審定品種總數相當于“八五”期間審定數的4倍。

　　隨著科技創新不斷改革，我國從事種業的企業獲得新品種權數量也已經超過了科研單位，成為育種創新新主體。這不僅帶動了種業產業化，規�；�，更提升了種業發展的競爭力。

　　一粒種子的重任

　　“一粒種子可以改變世界，一個品種可以成就一個產業。”隨著一次次種子品種不斷突破，我國的糧食產量也不斷飛躍。

　　襄陽市張家集鎮何崗村村民康旭曾對媒體表示：“好糧要好種，我們選了小麥高產穩產品種‘華麥1168’，選擇麥苗已經分了3個蘗，拔了2個節，整體苗情好過去年。只要后期田間管理跟得上，小麥畝產能突破1000斤。”

　　“目前，種業在維護我國糧食安全方面發揮了不可替代的重要作用，未來在扛穩我國糧食安全方面的作用和責任將更加繁重�！苯�文來說，根據我國的實際需要，進一步加快育種創新力度，選育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種，為糧食安全奠定種業堅實基礎。另外，處理好種業權益分配，讓種業創新者擁有其應該享有的權益，吸引他們繼續攻關創新，為他們創新繼續提供動能，同時對營銷企業采取必要措施增加其吸引力，鼓勵他們推廣新品種，也讓用種者獲得實實在在的效益，正確處理好利益關系。

　　國際種子聯盟（ISF）秘書長邁克爾·凱勒(MichaelKeller)在近日舉行的2019中國種子大會上表示，為了應對氣候變化、病蟲害、水土流失等帶來的挑戰，應以可持續的發展方式滿足與日俱增的糧食需求，關鍵在于良種。

　　朱翔說，無論是在增產，還是在抗病、抗蟲、抗旱等方面，都比老品種有了較大的改進。特別是在雜交玉米、雜交水稻等新品種的選育方面，一些品種已經達到了世界先進水平，在育種方法上，植物基因工程和生物工程育種方面也已達到了國際領先水平。

　　“當前，我國正在大力實施鄉村振興戰略，總目標是推進農業農村現代化，必須要扛穩糧食安全這個重任，推進農業共給側結構性改革，不斷提高農業質量效益和競爭力，實現糧食安全和現代高效農業相統一，這些都對種業發展提出了新任務新要求�！睆執伊终f，首先，種業要為保障國家糧食安全繼續發揮基礎支撐作用，確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。從長遠看，我國糧食等主要農產品需求仍呈剛性增長，緊平衡將長期存在，突出抓質量，并不是放松數量。同時，要加快品種更新換代，確保中國糧食用中國種，這是種業發展的硬任務。

　　其次，要為農業綠色發展發揮源頭先導作用，促進農業綠色發展，是推進農業共給側結構性改革的重要內容。同時，種業要為農業技術變革發揮創新引領作用。

　　最后，要勇于爭創現代種業發展新局面，做強農業高質量發展的“芯片”，在面對新形勢新要求下，種業作為農業發展的“芯片”，要站在新的歷史舞臺乘勢而上。著力構建以市場為導向、以企業為主體、產學研政結合的中國特色種業創新體系。

　　“爭創現代種業發展新局面，做強農業高質量發展‘芯片’。同時，將著力構建中國特色種業創新體系、現代種業產業體系和治理體系的‘三大’體系。”張桃林說，未來，種業將著力構建市場主導、政府支持、育繁推一體化的現代種業產業體系，要發揮市場配置資源的決定性作用，結合政策引導，支持優勢企業做大做強、做專做精，走差異化發展，形成布局合理、各具特色的種業企業群。

　　姜文來認為，培育良好的種子，一方面要建設好種質庫，為糧食安全儲備好種質資源，保護種質的生物多樣性，避免種質資源的遺失；另一方面，要進一步加大自主知識產權種子的比例，關系到國計民生的重要種子，如小麥、水稻種子要牢牢地掌握在中國人的手中，切忌讓外國企業掌握掐我們的脖子。