發(fā)改委重磅干貨！新一批國企混改名單已上報，經(jīng)濟(jì)走勢總體向好，取消汽車限購也有回應(yīng)

　　網(wǎng)傳國家發(fā)改委擬取消地方汽車限購，嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，受此消息影響，長城汽車(601633)、比亞迪(002594)、北汽藍(lán)谷、長安汽車(000625)等車企周三紛紛漲停。

　　今天，官方回應(yīng)來了，發(fā)改委召開定時定主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人袁達(dá)表示，對于近日網(wǎng)上流傳的國家發(fā)改委擬定了《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案2019-2020年》征求意見稿》，國家發(fā)改委正在了解相關(guān)情況，所有政策的出臺要經(jīng)過反復(fù)論證、充分征求有關(guān)方面意見。

　　除此以外，袁達(dá)還發(fā)布了宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況并回答記者提問。

　　一季度經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)但也面臨挑戰(zhàn) 總體向好態(tài)勢不變

　　袁達(dá)表示，今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，積極因素不斷增加。具體來看，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行在合理區(qū)間。同時經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到穩(wěn)固，新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長7.8%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)1.3個百分點，服務(wù)業(yè)保持較快增長。改革開放也深入推進(jìn)，市場預(yù)期明顯改善。

　　“今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，積極因素不斷增加。當(dāng)然也將面臨一定挑戰(zhàn)，但并不會改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和向好態(tài)勢。”袁達(dá)指出，主要是基于3個方面的判斷：

　　一是發(fā)展動力在提升。從一季度的情況看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能逐漸增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加快推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，一季度高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長11.4%和19.3%。需求方面，消費升級趨勢明顯，交通通訊、文化旅游等服務(wù)消費快速增長。投資增速平穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。外貿(mào)進(jìn)出口特別是出口保持增長，一季度以人民幣計價的出口增長6.7%。

　　二是政策效應(yīng)在顯現(xiàn)。今年以來，重大政策加快落地，政策支撐作用不斷增強(qiáng)。比如，提高個稅起征點，實施六項專項附加扣除，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。隨著相關(guān)政策的出臺實施和政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，將進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)發(fā)展動力，有力支撐經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

　　三是市場信心在增強(qiáng)。目前，市場預(yù)期明顯改善，各方面信心進(jìn)一步增強(qiáng)。從企業(yè)信心看，PMI顯著回升，3月份制造業(yè)PMI時隔三個月后再度進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)間，非制造業(yè)PMI創(chuàng)2018年9月以來新高。從消費者信心看，一季度消費者信心指數(shù)為124.6，比上年四季度提高3.2個點。從國際市場看，近日國際貨幣基金組織在下調(diào)2019年全球和美國、歐元區(qū)等經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值的同時，上調(diào)了對我國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值。

　　“從多年經(jīng)濟(jì)運行的實際情況看，雖然一季度經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比不大，但其走勢是全年經(jīng)濟(jì)走勢的風(fēng)向標(biāo)。可以說，一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局為全年走勢打下了向好的基礎(chǔ)，我們完全有信心、有條件、有能力實現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。”袁達(dá)表示。

　　第四批國企混改名單已上報國務(wù)院 數(shù)量將超100家企業(yè)

　　國企混合所有制改革一直是各方面高度關(guān)注的問題。袁達(dá)告訴記者，為充分發(fā)揮混合所有制改革在激發(fā)市場主體活力、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面的重要作用，在前三批混改試點的基礎(chǔ)上，近期，國家發(fā)展改革委、國資委擬啟動開展第四批混改試點工作。

　　袁達(dá)表示，考慮到前三批混改試點主要集中在少數(shù)重要領(lǐng)域，數(shù)量也較少，第四批試點的主要定位就是“擴(kuò)數(shù)量”和“擴(kuò)領(lǐng)域”。從“擴(kuò)數(shù)量”來看，前三批試點總量為50家企業(yè)，第四批試點數(shù)量將超過100家企業(yè)。從“擴(kuò)領(lǐng)域”來看，第四批試點選擇不局限于重要領(lǐng)域企業(yè)，也包括具有較強(qiáng)示范意義的充分競爭領(lǐng)域企業(yè)，以及已實現(xiàn)股權(quán)混合、擬進(jìn)一步完善治理的混合所有制企業(yè)，特別是一些有影響力和示范作用的混合所有制企業(yè)。

　　目前，在征求部門意見的基礎(chǔ)上，形成了第四批試點備選名單，已上報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。待領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，將啟動試點實施工作。

　　近期擬出臺進(jìn)一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見

　　袁達(dá)指出，2019年以來，發(fā)改委持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，取得了新的成效，突出表現(xiàn)在3個方面。

　　一是電力市場化交易不斷擴(kuò)大。2019年以來，市場化交易繼續(xù)取得進(jìn)展，1—3月，全國完成市場化交易電量同比增長24.6%，占全社會用電量的26.8%，占經(jīng)營性行業(yè)用電量的50.5%，其中電力直接交易同比增長40.3%，減少電力用戶購電支出131億元。為進(jìn)一步提高電力交易市場化程度，我們將會同有關(guān)部門，研究推進(jìn)全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計劃有關(guān)工作。

　　二是有力推動增量配電改革試點落地。2016年11月以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局分三批在全國范圍內(nèi)開展了320個增量配電業(yè)務(wù)改革試點。為加快推進(jìn)試點工作，今年以來，發(fā)改委陸續(xù)進(jìn)一步明確相關(guān)政策。從目前情況看，試點工作取得積極進(jìn)展，已投運試點項目超過60個，并有28個試點項目已開工建設(shè)，改革試點初見成效。

　　三是電力現(xiàn)貨市場試點工作平穩(wěn)推進(jìn)。今年以來，我們聚焦當(dāng)前現(xiàn)貨市場試點面臨的重點問題，研究起草了進(jìn)一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的指導(dǎo)性意見，擬于近期出臺。目前，廣東、山西、甘肅的現(xiàn)貨市場正在開展模擬試運行，為下一步擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易積累經(jīng)驗和完善系統(tǒng)。

　　《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》出臺明確橫琴三大定位

　　今天上午發(fā)改委正式通過官方網(wǎng)站對外公布了《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》。明確了橫琴作為“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體”“國際一流休閑旅游基地”“國家全域旅游示范區(qū)”等三個定位。

　　一是把橫琴建設(shè)成為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體，實現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場錯位、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

　　二是建設(shè)國際一流休閑旅游基地，圍繞通關(guān)便利化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、旅游環(huán)境國際化等，全面提升旅游管理服務(wù)水平。

　　三是建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，突出旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)橫琴旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享。

　　袁達(dá)對方案做了解讀，表示考慮到橫琴既是國務(wù)院批復(fù)的粵港澳合作重大平臺，又是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)的重要組成部分，在研究制定具體任務(wù)和措施時，注重與現(xiàn)有戰(zhàn)略的銜接協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。在此前橫琴新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化細(xì)化了財稅、投融資、金融、土地等方面的政策，并提出了開放、人才等方面的政策舉措。比如，支持橫琴創(chuàng)新港澳游艇出入境管理模式，規(guī)劃引導(dǎo)沿江沿海公共旅游碼頭建設(shè)，在符合邊防管理、海關(guān)監(jiān)管等條件下，允許港澳游艇在橫琴便利停泊；支持橫琴在碼頭設(shè)施條件具備的基礎(chǔ)上，吸引郵輪依法開辟國際、國內(nèi)航線。再比如，支持橫琴探索與澳門合作設(shè)立國家旅游人才教育培訓(xùn)基地，為粵港澳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。

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