高規格！中央財經委定調經濟工作，3天2提貨幣政策導向！提出"盡銳出戰"，防"口號震天響，落實輕飄飄"

　　據新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平4月22日上午主持召開中央財經委員會第四次會議，研究全面建成小康社會補短板問題和中央經濟工作會議精神落實情況。

　　1、全面建成小康社會取得決定性進展，要正確認識面臨的短板問題，聚焦短板弱項，實施精準攻堅。要勇于破題、善于解題，抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實。

　　2、總體而言，我國已經基本實現全面建成小康社會目標。目前，全面建成小康社會也有一些短板，必須加快補上。對全面建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務進行認真梳理，主要是老弱病殘貧困人口、深度貧困地區等方面短板明顯，要切實加大工作力度。

　　3、現在距全面建成小康社會收官還有不到兩年時間，要集中優勢兵力打殲滅戰。

　　4、要深化供給側結構性改革，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環。

　　5、要強化宏觀政策逆周期調節，財政政策要加力提效，減稅降費要盡快落實到位，貨幣政策要松緊適度，根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調，加大對實體經濟的金融支持。

　　6、要打好三大攻堅戰，按照既定部署，盡銳出戰，確保取得重要進展。要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，提升市場化法治化營商環境。

　　7、要抓住用好新機遇，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展，參與全球經濟治理體系變革，更多在推動高質量發展上下功夫。

　　8、善于把黨中央精神同各地區各領域的實際有機結合起來，把黨中央要求具體化。要堅決破除形式主義、官僚主義，防止口號喊得震天響，落實起來輕飄飄；防止弄虛作假、投機取巧。

　　關注點一：規格高，研究兩大重點任務

　　這次會議是由習近平主持召開的，中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加會議。

　　會議聽取了國家發展改革委、國家統計局、生態環境部、國務院扶貧辦、中央農辦和農業農村部關于全面建成小康社會補短板問題的匯報，聽取了國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行等部門關于中央經濟工作會議精神落實情況的匯報。

　　中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

　　中共中央財經委主要是加強黨中央對經濟工作的集中統一領導，做好經濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。自2018年4月成立以來，中央財經委共召開了四次會議，本次會議研究全面建成小康社會補短板問題和中央經濟工作會議精神落實情況，習近平在會上發表重要講話強調，全面建成小康社會取得決定性進展，要正確認識面臨的短板問題，聚焦短板弱項，實施精準攻堅。要勇于破題、善于解題，抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實。

　　前三次會議的主要聚焦內容分別為打好三大攻堅戰的思路和舉措，研究審定《中央財經委員會工作規則》；提高關鍵核心技術創新能力，為我國發展提供有力科技保障；提高我國自然災害防治能力和川藏鐵路規劃建設問題等。

　　關注點二：加快補上建成小康社會的短板

　　會議指出，黨的十八大以來，黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，攻堅克難，砥礪前行，全面建成小康社會取得歷史性成就。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來，經過幾代人接續奮斗，總體而言，我國已經基本實現全面建成小康社會目標。目前，全面建成小康社會也有一些短板，必須加快補上。工作中，要把握好整體目標和個體目標的關系，把握好絕對標準和相對標準的關系，把握好定量分析和定性判斷的關系。要在科學評估進展狀況的基礎上，對全面建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務進行認真梳理，主要是老弱病殘貧困人口、深度貧困地區等方面短板明顯，要切實加大工作力度。

　　會議強調，現在距全面建成小康社會收官還有不到兩年時間，要集中優勢兵力打殲滅戰。要全面完成脫貧攻堅任務，把扶貧工作重心向深度貧困地區聚焦，在普遍實現“兩不愁”的基礎上，重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘。要解決好重點地區環境污染突出問題，打好污染防治攻堅戰，實現到2020年的階段性目標。要加快民生領域工作推進，加大對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全、育幼養老等方面投入，解決好部分群眾急迫的現實問題。要健全社保兜底機制，完善最低生活保障制度，實現應保盡保，確保兜住基本生活底線。各級黨委和政府要認真履行主體責任，各級領導干部要咬定目標、真抓實干，團結帶領廣大人民群眾不懈奮斗。各地發展水平有差異，全面建成小康社會收官階段的工作也應各有側重。我們既要為全面建成小康社會跑好“最后一公里”，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，實現“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好經濟工作至關重要。

　　去年底召開的中央經濟工作會議指出，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。在這樣一個重要的戰略機遇期，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。

　　習近平總書記在今年兩會期間指出，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

　　簡政、減稅、降費……中國繼續深化以市場化改革思路激發市場主體活力,市場主體總量超過1億戶。同時，中央還提出了促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

　　中信建投證券宏觀分析師李一爽表示，未來的經濟工作重點在全面建設小康社會的三大攻堅戰上，防范和化解重大風險，精準扶貧和積極防治污染。供給側結構性改革，圍繞高質量發展，要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變。業內人士認為，未來戰略性新興產業或將是政策持續推動的方向，也會因此帶來年度級別的投資機會。

　　關注點三：貨幣政策要松緊適度，及時預調微調

　　會議指出，中央經濟工作會議提出的一些重大思路、舉措要進行細化，突出抓好重點工作落實。要深化供給側結構性改革，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環。

　　具體來看，要強化宏觀政策逆周期調節，財政政策要加力提效，減稅降費要盡快落實到位，貨幣政策要松緊適度，根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調，加大對實體經濟的金融支持。

　　其中，“貨幣政策要松緊適度”，已經在3天2次出現在高級別會議中，何為松緊適度？中國人民銀行行長易綱在今年全國“兩會”期間的央行記者會上給出了明確答案，他表示：“今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣（M2）和社會融資規模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致，這就是個松緊適度的概念。”

　　易綱同時強調，穩健的貨幣政策是一個內容非常豐富的政策取向，現在強調穩健的貨幣政策，和以前比較這次沒有提“中性”，更簡潔，但實際上穩健貨幣政策的內涵沒有變。主要穩健的貨幣政策要體現逆周期的調節，同時貨幣政策在總量上要松緊適度。

　　華泰證券(601688)認為，當前貨幣政策未出現大的轉向，央行在貨幣政策最終目標選擇上依然較為重視穩增長和保就業，同時重點推進金融供給側改革和利率市場化改革，而央行貨幣政策的二階拐點則需要關注即將發布的2019年1季度貨幣政策執行報告的內容。

　　從去年三季度的“高度重視逆周期調節”到四季度的“加大逆周期調節的力度”再到這次的“堅持逆周期調節”，可以看出一條貨幣政策預調微調的軌跡。由于政策已初見成效，央行重提“保持戰略定力”，強調與其他政策的協調配合，以及“在穩增長的基礎上防風險”。

　　會議還提出，要打好三大攻堅戰，按照既定部署，盡銳出戰，確保取得重要進展。要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，提升市場化法治化營商環境。要抓住用好新機遇，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展，參與全球經濟治理體系變革，更多在推動高質量發展上下功夫。

　　關注點四：防止口號震天響，落實輕飄飄

　　會議強調，學習領會中央經濟工作會議精神是貫徹落實的前提，要入腦入心，領悟精神實質。要建立健全任務分工、匯報協調、督促檢查等相關工作機制。各地區各部門要根據會議精神和自身職責及時主動開展工作，善于把黨中央精神同本地區本領域的實際有機結合起來，把黨中央要求具體化。要堅決破除形式主義、官僚主義，防止口號喊得震天響，落實起來輕飄飄；防止弄虛作假、投機取巧。

　　這是從作風和行為處事上對領導干部進行了要求，習近平總書記曾強調，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。這一要求，就是要讓各地區各部門能夠切實開展工作，落實好會議精神，爭當“行動派”“實干家”。

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