免稅！財政部緊急發文！今明兩年對集成電路和軟件產業免企業所得稅，半導體和軟件板塊迎來機會

財政部今天最新發布集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策，宣布自2018年12月31日計算優惠期，前兩年免征，隨后三年減半征收企業所得稅。

財政部這一舉措，是5月8日國常會明確延續集成電路設計和軟件產業企業優惠措施表態之后的具體落實，是對國內集成電路設計和軟件產業企業的又一重大利好。從市場相關板塊來看，國產軟件和半導體行業的上市企業股價當日表現積極，取得不錯漲幅。

更值得關注的是今天政策出臺的國際背景。在早間市場傳出，美國政府正考慮將5家中國監控設備企業列入與華為類似的“黑名單”之際，市場高度關注，而且日本對中國半導體電子零部件的出口已經開始大幅縮水。根據5月22日，日本財務省發布的貿易統計顯示，4月份，日本對華半導體等電子零部件出口減少21.5%，半導體等制造設備減少41%。

顯然，在外圍局勢出現“急剎車”的情況下，財政部發布集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策，明確前兩年免征，隨后三年減半征收企業所得稅，對于穩定市場預期，增強企業信心，給企業“打氣鼓勁”意圖明顯。與此同時，5月份以來，各個地方政府也在密集推動關于AI（人工智能）等國產軟件行業、集成電路等行業的支持配套措施，加大資金扶持力度和政策配套建設。

火速出臺，芯片業和軟件業的國家支持政策進一步增強

5月22日，財政部發布集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告。公告指出，依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅，并享受至期滿為止。

另外，符合條件是指符合《財政部國家稅務總局關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》（財稅〔2012〕27號）和《財政部國家稅務總局發展改革委工業和信息化部關于軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》（財稅〔2016〕49號）規定的條件。

財政部的文件是對5月8日國務院常務會會議的具體落實。在5月8日會議上，國務院決定，在已對集成電路生產企業或項目按規定的不同條件分別實行企業所得稅“兩免三減半”或“五免五減半”的基礎上，繼續實施 2011 年明確的所得稅“兩免三減半”優惠政策。同時，有關部門要抓緊研究完善下一步促進集成電路和軟件產業向更高層次發展的支持政策。

半導體和軟件板塊異動，政策事件驅動短期主導行情走勢

在對于政策反映最為敏感的資本市場上，資金對于政策利好推動下半導體和軟件板塊逆勢出現較大幅度上漲，北京君正(300223)直線封板，康強電子(002119)、東土科技(300353)、波導科技等紛紛急速攀升漲停。而國產軟件方面，中國軟件、湘郵科技(600476)等也出現強勢上漲。

在港股市場上，半導體產業和軟件服務行業股票也出現一定上漲。

從互聯網輿論情況來看，政策利好的支持和市場信心出現了一定程度的相互匹配。下面僅摘錄一個非常具有代表性的輿論觀點，來反映市場心理。（下文僅僅是網絡言論）

技術斷供，對美國而言，一時痛快，必將長期痛苦。試想，只要擔心你斷供了，今后打死也不用你的零部件，哪怕選次優方案。很多東西，就算中國人造不出來，歐洲、日本、韓國等國也能造。美國只會把自己封鎖在技術孤島上。有技術，沒市場，等于零！

從美國資本市場來看，由于半導體供應鏈的很大一部分位于中國，再加上關稅不確定性和中國反擊的可能性，美國大多數半導體公司在等待解決方案的出臺之際，供應鏈可能就已經凍結了。

代表半導體股票綜合股價動向的費城半導體指數（SOX），5月1日之后，也走出一波明顯的下跌行情。特別是5月20日，美國限制措施出臺當日，資金從半導體類股票流出的局面。博通和高通下跌6%，英特爾下跌了3%。

毫無疑問，華為2018年采購了約700億美元的零部件，其中面向美國企業的采購金額超過110億美元。美國的禁運措施在對華為的戰略造成打擊的同時，美國高科技企業也面臨著失去大宗客戶的局面。

“黑名單”事件還在升級，急剎車事故頻發

5月22日，據紐約時報報道，美國政府正在考慮將5家中國監控設備企業列入與華為類似的“黑名單”，禁止他們獲得美國零件與軟件，其中包括海康威視(002415)與浙江大華，另外3家企業并未指明。

消息傳出，引起國內市場高度關注。對此，海康威視董秘黃方紅在朋友圈發布消息稱，已關注到紐約時報今早的報道，期望公司得到公平、公正的對待。目前，海康威視是全球最大的視頻監控產品制造商之一，根據IHS報告，海康威視連續7年蟬聯視頻監控行業全球第一，擁有全球視頻監控市場份額的22.6%。

與此同時，在美國國內已大幅放緩對國內半導體公司聘用中國籍員工擔任高級工程職位的審批。這一變化影響重大，原因之一是中國籍員工在受聘從事這類技術崗位的非美國籍員工中占比較大，而在這類技術崗位上，美國國內人才供應常常不足。此舉已影響到英特爾、高通等公司的數百個工作崗位。

日本對中國半導體電子零部件的出口已經開始大幅縮水。根據5月22日，日本財務省發布的貿易統計顯示，4月份，日本對華半導體等電子零部件出口減少21.5%，半導體等制造設備減少41%。而且金屬加工機械和汽車零部件也明顯減少。

這將對于中國進出口貿易產生巨大影響。因為根據海關數據統計，我國近十年芯片進口額每年都超過原油進口額，2018年我國原油進口額為2402.62億美元，芯片繼續是我國第一大進口商品。

顯然，在目前的局勢下，國產企業突破國外對關鍵半導體材料和相關軟件的封鎖勢在必行，包括硅片、掩膜版、光刻膠、濕電子化學品、靶材、CMP拋光材料、電子氣體等各個領域。而國產龍頭企業投入研發時間久、積淀深厚，掌握一定的核心技術，有望逐步打破國外壟斷，實現國產替代。

給企業“打氣鼓勁” ，各地相繼推出集成電路扶持措施

5月8日

深圳發布集成電路產業五年推進計劃，目標 2000 億 5 月 8 日。根據深圳發布集成電路產業五年推進計劃文件顯示，本次計劃制定了 6 大發展目標，6 大主要任務、4 大保障措施，為深圳成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市提供了有力支撐。

發展目標最主要有做大產業規模，到 2023 年， 產業整體銷售收入突破 2000 億元，設計業銷售收入突破 1600 億元，制造業及相關環節銷售收入達到 400 億元，引進和培育 10 家銷售收入 20 億元以上的骨干企業，成為戰略性新興產業發展新引擎。

5月16日

華為公司與安徽合肥市政府簽署了深化戰略合作協議，華為合肥人工智能創新中心正式揭牌。安徽省委常委、合肥市委書記宋國權會見了華為輪值董事長徐直軍一行，并共同為華為合肥人工智能創新中心揭牌。

5月19日

北京市海淀區委區區長戴彬彬發布《關于加快中關村(000931)科學城人工智能創新引領發展的十五條措施》（簡稱“海淀人工智能十五條”），以及《關于支持中關村科學城智能網聯汽車產業創新引領發展的十五條措施》（簡稱“海淀智能網聯汽車十五條”）兩個產業政策。

“海淀人工智能十五條”政策亮點

一是原始創新單個項目支持金額最高2億元。支持高校院所、新型研發平臺和頂尖科學家團隊等創新主體，對實現重大突破的項目最高給予2億元資金支持。支持企業圍繞人工智能芯片、核心算法、操作系統、智能傳感器等領域開展核心技術攻關，對取得顛覆性創新成果的項目，給予最高1000萬元、最多連續三年的資金支持。支持人工智能協同創新平臺等開放創新平臺建設，根據平臺對人工智能產業的支撐和帶動作用，給予最高1000萬元、最多連續3年的支持。

二是大力加強人工智能應用落地和產業發展。大力推進“人工智能+”示范應用。打造一批人工智能深度應用場景，對示范帶動效果好的項目，給予最高1000萬元支持。全面優化人工智能產業布局。依托北大西門片區、中知學地區、北清路沿線等重點區域，規劃建設不少于100萬平米的產業空間，打造高品質人工智能研發和產業創新集聚區。

三是大力加強人工智能產業服務體系建設。大力培育“耐心”資本。聯合北京智源人工智能研究院，發起設立總規模20億元的人工智能科學家創業基金，并設立10億元的人工智能產業引導基金。完善人工智能測試和評估服務體系。支持第三方專業機構、行業龍頭企業、行業組織開發測評工具和數據庫，提供專業化測試評估服務。

“海淀智能網聯汽車十五條”政策亮點

一是建設“汽車大腦”產業生態。支持建設計算、云控、車載終端、高精度動態地圖、仿真測試等共性技術基礎平臺，以及車載智能感知、處理器芯片等核心器件，支持關鍵核心技術研發和產業化，給予最高1000萬元支持。

二是建設“自動駕駛創新示范區”。運用5G通信網絡、智能感知、車路協同等先進技術，構建體系完備的開放測試區域，根據建設效果給予參與主體最高500萬元資金支持。對短途接駁、物流配送、智能清掃、智能公交等自動駕駛示范應用項目，根據成效給予最高1000萬元支持。

三是建設國際產業創新合作體系。對主導或參與制定國際、國家和行業標準的機構，給予最高300萬元資金支持。支持舉辦自動駕駛汽車國際賽事等創新交流活動，根據活動效果給予最高500萬元資金支持。

上海全力打造集成電路創新高地

上海市政府新聞辦舉行了市政府新聞發布會。會上，副市長吳清介紹了上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心五年以來的主要進展。

其中，在全力打造集成電路創新高地方面，吳清表示，2018年上海集成電路產業銷售規模已經達1450億元，占全國的1/5。

在設計領域，部分企業研發能力已達7納米，紫光展銳手機基帶芯片市場份額位居世界第三。在制造領域，中芯國際、華虹集團年銷售額在國內位居前兩位，28納米先進工藝已量產，14納米工藝研發基本完成。在裝備材料領域，中微、上微處于國內領先水平，刻蝕機、光刻機等戰略產品已達到或接近國際先進水平。

在人工智能產業方面，上海出臺了《關于本市推動新一代人工智能發展的實施意見》，成立了交大“上海人工智能研究院”、同濟“上海自主智能無人系統科學中心”。微軟、亞馬遜、SAP等國際知名企業在滬設立研究院，華為、騰訊、阿里、百度、京東等國內龍頭企業在滬設立人工智能創新平臺，并成功舉辦2018世界人工智能大會。

本文首發于微信公眾號：券商中國。文章內容屬作者個人觀點，不代表和訊網立場。投資者據此操作，風險請自擔。