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石油市場分析師Tim Daiss撰文稱,美國總統特朗普上臺兩年半以來,很明顯,他與利雅得的關系決定了他的外交政策,即便是以進一步激怒意圖將他趕下臺的民主黨議員為代價。
特朗普最近一次親沙特的舉動是在上周五(5月24日),他以“伊朗行動危害地區安全”和“也門胡塞武裝威脅增加”為由,宣布國家進入“緊急狀態”,從而繞過國會,向沙特、阿聯酋和約旦出售價值超過80億美元的武器。特朗普政府告知國會委員會,將推進向這三個中東國家的22筆軍售。由于此舉允許美國政府繞過傳統的國會審查程序,這一做法招致兩黨人士的指責。
康涅狄格州民主黨參議員Chris Murphy說:“特朗普總統之所以利用這個漏洞,是因為他知道國會會反對……沒有新的‘緊急’理由向沙特出售炸彈以投放到也門,這樣做只會讓那里的人道主義危機持續下去。”
特朗普的做法不僅激怒了美國國會,因為他們認為這是總統濫用權力,而且國會對沙特的行為愈發感到不安。雖然去年10月沙特記者卡舒吉(Jamal Khashoggi)遇害一案可能牽扯沙特王儲默罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman),但特朗普仍然站在他的沙特盟友和王室一邊,盡管這在民主黨和共和黨乃至國際上都引發了相當大的反彈。
特朗普政府也因美國繼續支持沙特在鄰國也門的軍事行動而受到指責,該行動導致大量平民傷亡。沙特王室還加強了對國內的控制,對任何異議跡象都實行自上而下的權威統治。
這些事態發展都導致美國國會對沙特及總統繼續支持該國感到擔憂。然而,在特朗普的劇本中,沙特不僅是中東地區的一個關鍵盟友,而且也是幫助控制全球油價的一個內部力量。也許更重要的是,在特朗普迫使伊朗經濟上屈服、就核、彈道導彈和中東霸權純粹主義者問題進行談判的政策中,利雅得是關鍵。但是,從過去40年伊朗的記錄來看,這可能會適得其反,并導致美國和沙特與伊朗發生軍事對抗——這一前景將擾亂全球石油市場,沖擊經濟增長。
然而,在兩黨的批評聲中,特朗普的最終策略或許會證明其手段是合理的。特朗普認為伊朗不僅是中東地區安全的一個主要威脅,其核發展也構成了系統性的全球威脅。強大的沙特將在該地區發揮制衡作用,即使沙特本身存在諸多明顯的缺陷和問題。在缺乏一個強大的沙特的情況下,或者更糟的是,如果沙特發生政權更迭,這會對中東地區和平的前景以及全球石油市場產生前所未有的破壞性影響。
特朗普的執政方式可能有些另類——毫無疑問,這會造成相當大的、似乎永無止境的錯誤——但他的終局之戰應該被美國國會議員和關注他的全球觀眾牢記在心。
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