新時代的啟明星 ——中國光伏“5•31”政策一周年回顧與展望

　　馬上就是5月31日了，感覺距離2018年的5月31日是那么的近，感覺又是那么的遠，如同那腦海里幽暗的深邃。這亦遠亦近的回憶中塞入了太過豐富的酸甜與苦辣，太多意想不到的跌宕與起落。

　　一、去年這一刻

　　5.31政策出臺，將下半年光伏發電規模壓縮到原來的三分之一以下，要求6月1日立即執行，帶來系統性風險，行業受挫，關鍵設備價格下調。

　　根據國際能源署（IEA）2019年5月9日發布的報告2，2018年全球新增可再生能源180GW，與2017年持平。這是自2001年以來可再生能源發電量首次出現新增產能沒有超過前一年的情況。國際能源署在報告中表示：2018年全球太陽能增長趨于平緩，主要原因在于中國的光伏“5•31”政策。

　　圖1 2015年-2018年世界各類可再生能源新增裝機規模示意圖

　　二、平心再議5•31

　　因新增建設指標停滯，政策公布一年來，我國絕大多數的新增裝機都來自往年的結轉項目，新增裝機不免“失速”。2018年，我國所處的內外部環境復雜多變，經濟發展進入新常態，財政資金壓力大，補貼收緊，意味著“量”“價”齊控。與此同時，拉開了光伏平價上網的序幕。

　　截止發稿之日，國家不僅公布了《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》，光伏發電平價上網試點項目建設的星星之火也已燃起，而且公布了2019年第一批風電、光伏發電平價上網項目名單，平價上網項目儼然已成燎原之勢。

　　現在回顧5•31政策，其中“鼓勵各地根據接網消納條件和相關要求自行安排各類不需要國家補貼的光伏發電項目”這句話具有里程碑式的意義。這是管理光伏發電電價的國家發改委、管理補貼資金發放的財政部、管理項目指標安排的國家能源局第一次在聯合發布的政策中明確鼓勵并放開光伏發電平價上網項目管理。如果說2019年是中國光伏平價上網的元年，那么5•31政策便是這“星星之火”的導火索。

　　但凡鏡鑒，必有兩面。沒有了指標和補貼這副雙拐，我們現在走得蹣跚，但是憑借著我們光伏人的勤奮與努力，得益于技術的探索與革新，依托于管理的精進與提升，我們必然會越跑越快。以此倒逼出的行業成長才能催生由內而外的成熟與輝煌。

　　5•31政策雖然點燃了星星之火，但僅僅拉開了“序幕”。光伏發電的夢想不局限于脫離補貼的束縛，也不止于超越風電的風光，它所承載的是替代傳統的煤電，實現能源生產與消費變革這一歷史性的重任，屬于它的時代才剛剛起航。

　　三、而今邁步從頭越

　　指標嚴控、電價在調、平價項目方興未艾，行業發展換擋轉型帶來投資需求斷崖式下跌，市場活力也受到極大地抑制。由此想來，過去一年中出現市值蒸發、關鍵設備塌方式下跌、新增裝機增速放緩甚至停滯這種種現象也實屬市場的正常反應，不僅沒有觸發末日式的崩盤，反而在爭搶電價政策“末班車”的過程中使得行業上游企業去除了積壓良久的庫存。由此行業從業者開始變得更為理性地去看待5•31政策，與此同時，在政策的催化下，行業本身也折射出更為成熟的光芒。

　　（一）“技術”與“成本”所構成的雙螺旋彼此纏繞交織得更為緊密，在關鍵設備成本繼續下降的過程中，次時代的光伏發電技術開始展露曙光。

　　（二）行業集中度進一步加強，產業鏈上下游的龍頭企業在市場占有率、獲取項目資源時所彰顯的“馬太效應”愈加明顯。

　　（三）增量市場的相對萎縮引發存量市場的升溫，運維服務和存量項目交易兩大市場日趨活躍。

　　（四）關鍵設備的成本下降、效率提升，使得應用場景得以擴展，其價值外溢，將為綜合能源服務中的其他能源應用項目帶來更好的收益，實現效益的互補，進而產生深度的融合。

　　在5•31政策出臺后，東旭藍天的新能源業務也出現了波動，但是作為國內領先的環保新能源綜合服務商，憑借自身在新能源制造、投資領域積累的豐富經驗，有計劃地優化調整、優化了業務發展策略。

　　（一）牢牢抓住平價上網項目是當前及近未來政策支持重點以及具有較好融資便利性的優勢，堅持開發并投資平價上網項目。

　　（二）加速擴展服務類業務，積極參與光伏扶貧工程建設；面向存量市場，特別是央企、國企客戶，提供代運維服務；通過“建設-移交”模式實現與龍頭企業的合作。目前，東旭藍天業已承攬湖北省通山縣光伏扶貧工程總承包。截至2018年底，公司已對外承接光伏電站代運維項目435MW。

　　未來，東旭藍天將堅持新能源、生態環保雙主業驅動，不斷創新發展模式，緊盯“三型兩網”布局，發揮自身在光伏發電、風電、智能微電網、增量配電網以及綜合能源服務方面所積累的人才、管理經驗、項目開發渠道優勢，積極參與泛在電力物聯網及能源互聯網產業的建設，培育綜合能源管理服務能力。

　　5•31政策是一道“坎”，促光伏人成長；它也是一顆“明星”，照亮行業發展新時代的里程；它更是一片更大舞臺的“幕布”。

　　如今大幕已經徐徐拉開，東旭藍天將心懷推進能源生產與消費變革，推進美麗中國建設，為我們偉大祖國實現能源革命提供不竭動力的遠大夢想，感恩做人，敬業做事，為我們充滿光和熱的新能源事業揮灑更多的汗水，注入更多的希望——畢竟，心有多大，舞臺就有多大！

　　筆者注：

　　1.根據PVInfoLink 每月270瓦-275瓦多晶硅組件價格整理制圖

　　2. https://www.iea.org/newsroom/news/2019/may/renewable-capacity-growth-worldwide-stalled-in-2018-after-two-decades-of-strong-e.html

　　3.國家能源局統計數據

   【免責聲明】本文僅代表合作供稿方觀點，不代表和訊網立場。投資者據此操作，風險請自擔。