多地放寬汽車限購，京滬為何“按兵不動”？

中新經緯客戶端9月21日電(張芷菡)近日，貴陽市人民政府發布了關于廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》的公告，宣布取消購車搖號政策。這點燃了其他限購城市正在搖號市民的想象，北京、上海等城市會放開限購嗎？

多地放開汽車限購

為提振消費，8月27日，國務院辦公廳發布《關于加快發展流通促進商業消費的意見》，提出釋放汽車消費潛力，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。

在此之前，取消汽車限購似乎早有預告。6月6日，國家發改委、商務部、生態環境部三部委聯合印發《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》通知(以下簡稱《方案》)，該通知中已有“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消”的要求。

6月，廣州和深圳兩市就發布了放寬汽車搖號和競拍指標的新政。其中，廣州計劃在2019年6月至2020年12月期間增加10萬個中小客車增量指標額度。深圳則計劃在今明兩每年增加投放普通小汽車增量指標4萬個，增幅達50%。

截至目前，廣州、深圳、貴陽、海南已宣布放開或放寬汽車限購政策。

比起廣州和深圳，貴陽則采取更為直接的方式，全面取消購車搖號政策，成為目前全國實行限購政策的9省市中首個全面取消限購的城市。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，杭州與天津也有放寬汽車限購的可能性。

北京、上海會跟進嗎？

雖然目前多地已陸續放寬或放開汽車限購，但北京、上海等地仍未對現行政策作出調整。

京滬會否作出響應，放開汽車限購？南京市城市與交通規劃設計研究院院長楊濤認為，不會直接放開。“特大城市、大城市的道路擁堵問題和環境污染問題依然十分突出，考慮到實現城市高質量、可持續發展和綠色環保要求，那些已經采取限購、限行等措施的特大城市、大城市短期內不會輕易放開，也不宜匆忙放開。”

在鼓勵放寬限購的同時，《方案》也提及了擁堵區域，指出應結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域，原則上對擁堵區域外不予限購。

此外，巨大的購車需求量也使北京、上海等地直接放開限購的可能性減小。汽車行業分析師賈新光認為，北京目前有300萬輛的購車需求，不太可能直接放開限購。

根據此前公布的2019年小客車指標總量和配置比例，2019年全年小客車指標年度配額為10萬個。其中，個人普通車指標為3.8萬個，個人新能源指標5.4萬個。

截至8月，普通小客車指標申請個人超300萬個。而根據《北京市“十三五”時期交通發展規劃建設》和《北京市城市總體規劃實施工作方案(2017年至2020年)》要求，2020年底北京市機動車保有量要控制在630萬輛內。

“對這些大城市來說，比較可能的方式是每年增加一些購車指標。”賈新光說。

放開限購后，交通擁堵怎么辦？

不少市民擔心，放開或放寬汽車限購后城市汽車數量將快速上升，城市交通擁堵問題會更加嚴重。放開限購是否不可避免的增加擁堵？能否在放開限購的同時緩解交通擁堵情況？

在楊濤看來，限購等行政手段并不是解決擁堵的唯一辦法，也不是最佳辦法。緩解城市交通擁堵是綜合性、系統性的問題。

他表示，一方面，放開限購后可以通過經濟手段調節小汽車使用成本，加強引導小汽車理性使用。“目前小汽車使用成本較低，導致城市區域小汽車過度使用。在很多中等城市，0-3公里出行方式中小汽車使用率很高，這違背了節約發展的理念。放開限購促進小汽車消費的同時，急需通過調節燃油稅、停車費等方式調節小汽車使用成本，讓小汽車成為家庭外出休閑、旅游而非通勤和短途出行的主要工具。”

另一方面，楊濤建議，要改善公共交通出行的便利性、可靠性、準時性，提升公共交通對市民出行的吸引力、可信度，讓公共交通成為市民出行的首選方式。

崔東樹則表示，通過優化城市布局，實施智能交通系統的建設，進行城市交通資源的合理調配，能有效緩解放開汽車限購后的交通壓力。隨著技術手段日益完善，完全能實現更好的動態調節效果。(中新經緯APP)

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