導(dǎo)讀:你聽(tīng)說(shuō)過(guò)探親假么?你休過(guò)探親假么?
來(lái) 源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(ID:jjbd21)綜合自央視新聞、央視財(cái)經(jīng)、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、檢查日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)等
近日,有專家建議:探親假已沒(méi)有普遍存在必要,亟須改造的消息引發(fā)熱議。
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網(wǎng)友:????
探親假這三個(gè)字一出,很多網(wǎng)友都在問(wèn)還有這種假期?
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實(shí)施背景
上個(gè)世紀(jì)50年代至80年代,夫妻之間、父母與子女之間,兩地分居是當(dāng)時(shí)比較突出的社會(huì)問(wèn)題。
其最早發(fā)端于1958年2月9日頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》,目的是為了適當(dāng)解決職工同親屬長(zhǎng)期遠(yuǎn)居兩地的探親問(wèn)題。1981年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布規(guī)定進(jìn)一步完善探親假制度,規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工探親假標(biāo)準(zhǔn)。
探親假有多長(zhǎng)?
探望配偶,每年給予一方探親假一次,30天;
未婚員工探望父母,每年給假一次,20天,也可根據(jù)實(shí)際情況,2年給假一次,45天;
已婚員工探望父母,每4年給假一次,20天。
1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施的勞動(dòng)法規(guī)定,用人單位在有關(guān)節(jié)日期間及其他法定休假日,應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假。老年人權(quán)益保障法則首次在法律層面明確我國(guó)勞動(dòng)者享有探親休假的權(quán)利。
在中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)勞動(dòng)法分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)法學(xué)院教授喻術(shù)紅看來(lái),上個(gè)世紀(jì)50年代至80年代,我國(guó)交通設(shè)施不完善,職工回鄉(xiāng)難度大、成本高;通訊技術(shù)相對(duì)落后,受限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力,普通職工無(wú)法普遍享受電話、電報(bào)帶來(lái)的便利。夫妻之間、父母與子女之間兩地分居是當(dāng)時(shí)比較突出的社會(huì)問(wèn)題。
“從勞動(dòng)關(guān)系的角度出發(fā),為職工提供探親假,能夠激發(fā)職工的工作積極性,提高員工的單位認(rèn)同感。”但是目前看來(lái),這個(gè)假期的實(shí)施效果并不理想,原因有多方面,其中就包括:
適用范圍窄;
出臺(tái)所依據(jù)的社會(huì)背景狀況發(fā)生改變;
休假制度體系日漸完善。
喻術(shù)紅認(rèn)為,探親假制度逐步為相關(guān)權(quán)利義務(wù)主體忽視,這是社會(huì)環(huán)境變化、探親假制度本身局限,勞動(dòng)者休息休假體系逐步完善的必然結(jié)果。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授兼中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰分析稱,勞動(dòng)者很難享受探親假待遇有多種原因。比如,從探親假制度本身來(lái)看,其將適用范圍限制在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等,將民營(yíng)企業(yè)等用工主體排除在外。但實(shí)際上,民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)非常重要的用工主體。
探親假制度規(guī)則“太老了”也是一個(gè)原因
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如今,探親假制度出臺(tái)時(shí)所依據(jù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)發(fā)生改變,探親假難以適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。
當(dāng)前,包括帶薪年休假在內(nèi)的休息休假制度體系日漸完善,逐漸替代了探親假的部分功能,久而久之探親假就可能被忽視掉。
建議:延長(zhǎng)春節(jié)假期,探親假在特殊領(lǐng)域保留
喻術(shù)紅認(rèn)為,探親假制度已沒(méi)有普遍存在的必要,其本身是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)解決職工兩地分居問(wèn)題而施行的制度。當(dāng)兩地分居問(wèn)題逐漸解決、不再是社會(huì)矛盾之時(shí),探親假制度也應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為退出歷史舞臺(tái)。喻術(shù)紅建議,從勞動(dòng)者需求滿足和我國(guó)現(xiàn)實(shí)需要的角度出發(fā),對(duì)探親假制度進(jìn)行合理改造:即“一般取消,特殊保留”——
以年休假制度替代探親假的勞動(dòng)者休息權(quán)保障功能;
以延長(zhǎng)春節(jié)假取代探親假的家庭交流功能;
同時(shí)以特別法規(guī)定的形式,保留特殊領(lǐng)域繼續(xù)適用探親假制度;
“例如《中華人民共和國(guó)駐外外交人員法》中規(guī)定的駐外外交人員配偶、《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》中規(guī)定的士官等繼續(xù)享受探親假和相關(guān)待遇。”
附:有關(guān)休假的這些知識(shí),你都知道么?
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