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據人民日報,俄羅斯總統普京15日批準總理梅德韋杰夫提出的政府辭職請求,并向俄國家杜馬(議會下院)提名現任聯邦稅務局局長米哈伊爾·米舒斯京擔任新一屆政府總理。
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當地時間16日,俄羅斯國家杜馬(議會下院)召會議審議并通過米舒斯京總理任命。在當天的會議上米舒斯京獲得國家杜馬大部分黨團支持,85%的議員投票支持其出任俄政府新一任政府總理。
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米舒斯京1966年3月生于莫斯科,從2010年4月起擔任俄聯邦稅務局局長。那么,他究竟是一個怎樣的人,又會對俄羅斯的政壇帶來怎樣的影響呢?
誰是米舒斯京
據16日俄羅斯電視臺(RT)報道,在當日清晨,全世界還都不知道米舒斯京是誰,這個人連英文維基百科的介紹詞條都沒有,在國內他的形象也如此低調,似乎都不在政治圈內。但毫無疑問,他是個卓有成效的經理人,在稅務局局長的位置上做得如此出色。在他治理下,俄聯邦稅收收入增加了20%,而稅收負擔只增加了2%。米舒斯京是“莫斯科土著”,和普京一樣愛打冰球,人們形容他“在俄羅斯政壇不為人所知,是個職業官僚,但總能把工作做好”。
綜合鳳凰網和新浪網的資料來看,米舒斯京1966年3月3日出生于莫斯科,現年54歲。已婚,有三個兒子。
23歲時,米舒斯京本科畢業于莫斯科機床工具學院(現莫斯科國立工藝大學、斯坦金),主修計算機輔助設計(CAD)。1992年在本校繼續完成了碩士(副博士)學位。
畢業后,先是擔任測試實驗室主任。1995年29歲時出任“國際計算機俱樂部”副總干事兼主席,該俱樂部是一個公共非營利組織,組織俄最大的計算機展覽會和國際計算機論壇。
在主辦了三年計算機論壇和展覽之后,1998年8月,32歲的米舒斯京進入公務員系統,被直接任命為俄羅斯聯邦稅務局副局長,主管會計核算和納稅控制信息系統。
1999年3月~2004年3月隨著部門改名,為俄聯邦稅收和征稅部副部長。
2004年3月~2006年12月,擔任經濟發展部下屬的聯邦不動產地籍管理局局長。
2007年1月~2008年3月,擔任聯邦經濟特區管理署署長。
2008年3月,42歲的米舒斯京辭去公職,成為俄羅斯聯合金融集團(UFG資產管理)總裁。該集團是俄私人資本與德意志銀行合資的俄國內資產管理與基金領域最大的公司之一。同時米舒斯京還創辦了國立經濟高等學校,和房地產經濟學研究所等機構。
根據2009年報表,米舒斯金當年收入為7860萬盧布(現折合880萬人民幣),他妻子的收入為1700萬盧布。但《福布斯》估計,米舒斯京2009年年收入約為7800萬盧布,約合200多萬美元(折合人民幣超過1000萬元)。
2010年4月6日,44歲的米舒斯京重回公職,被任命為俄羅斯聯邦稅務局局長。并一直任職至今。他在學術上有著不錯的表現,2003年,以“俄羅斯國家稅收征管機制的經濟學”論文獲經濟學副博士學位。2010年,以“俄羅斯的國家稅收形成策略”論文獲經濟學博士。米舒斯京還發表了40多篇論文,出版了有關稅收管理的三本專著。2012年底獲榮譽勛章,2013年11月獲俄聯邦總統的名譽獎狀,2015年7月獲“為祖國服務”四級勛章。
有意思的現象是,2016年,米舒斯京的收入為1880萬盧布(約合今210萬人民幣)。同時,他妻子的收入超過7700萬盧布(約合今860萬人民幣)。
因何被選中?
據俄羅斯媒體報道,俄羅斯議會將于當地時間16日決定米舒斯京是否適合擔任總理一職。這位候選人已經在國家杜馬與最高議員進行了長達一小時的會談。會談之后,俄聯邦國家杜馬主席維亞切斯拉夫·沃洛金對媒體稱,米舒斯京是議員們熟知的一位官員。
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在梅德韋杰夫辭職的前一天,據俄羅斯衛星網1月14日報道,俄羅斯獨立民調機構“列瓦達中心”進行的一項民意調查結果顯示:57%俄羅斯人認為,現任政府無力解決價格上漲以及居民收入下降的問題,53%受訪者主張現任政府辭職。觀察人士認為,在梅德韋杰夫的聲望日益下滑,普京急需在經濟上獲得成績之時,選擇一位懂經濟、沉穩踏實的高層官僚接任總理,是恰當的選擇。
盡管米舒斯京是從一位CAD、計算機碩士跨界進入稅務領域的,最早的工作還是主持建立納稅控制信息系統,但他學習能力很強,完成了經濟學和稅務學領域的碩士、博士論著。有專家指出,他之所以能夠戰勝莫斯科市長謝爾蓋·索比亞寧、經濟部長馬克西姆·奧列什金和能源部長亞歷山大·諾瓦克等成為候選人,很大程度跟他沉穩的個性和專業有關。
正RT在介紹米舒斯京時所說,作為一名土生土長的莫斯科人,米什斯汀和普京本人一樣,也是一名狂熱的曲棍球運動員。“俄羅斯鮮為人知的政治人物…一個官僚,一個完成工作的人。同樣的描述可以適用于1999年的普京本人,21年后的情況也是如此。”那時候,葉利欽也是這么看普京的。
普京制定退出路線圖?
RT的報道稱,普京制定了他退出克里姆林宮的路線圖,他或多或少地開啟了權力過渡的進程。他將在2024年,甚至更早的時候下臺。
普京計劃給予議會和總理更多的權力,他想加強國務院的作用。事實上,他很可能在卸任后,以某種“資深政治家”的身份結束。該機構將由俄羅斯各地區領導人和總統行政當局成員組成。看來它將履行一項咨詢職能。
為了實現這些目標,普京希望減少總統權力。他的總體愿景是加強制衡,同時弱化總統和其他政府部門的實力。毫無疑問,普京的目標是維護他從葉利欽繼承下來的制度,然后再加以調整。盡管俄羅斯有種種缺點,但在經歷艱難的出生之后,它給了俄羅斯人前所未有的自由和繁榮。即使在更公平地分配經濟利益方面還有許多工作要做。
按照此次俄羅斯修憲的精神,總的趨勢是大大削弱總統權力,增大議會和總理的權力,如果普京還想繼續連任總統,做這種設計并不利于其自身。因此外界對此也有幾種猜測:一是普京在2024年卸任后去當總理;二是普京有可能在議會組黨或者尋求黨派支持,然后通過俄羅斯國務委員會來獲取更大的權力;三是普京真正離開政壇(其實,到2024年,普京也才剛剛七十出頭)。
中國外交部發言人耿爽16日表示,梅德韋杰夫先生和俄羅斯政府集體辭職屬于俄羅斯內政,作為友好鄰邦,中方完全尊重。中俄全面戰略協作伙伴關系不受雙方各自國內政治進程影響。
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