零點新數：公眾疫情警惕度高，防控措施待織密，企業壓力預期高企

　　1月30日，世界衛生組織宣布將本次疫情列為國際關注的突發公共衛生事件（PHEIC）。對于此，84.3%的公眾認為符合事實，比較客觀。

　　監測數據顯示，導致公眾恐慌的兩大主因還是謠言與傳言的辨別困難（52.3%61.4%）和防控物資缺乏問題（47%56.5%），且比首期略顯突出，占比增加約10個百分點。與首期監測結果相比，因為“家里人不聽勸或不采取防護措施”（24.6%14.9%）、“周圍有很多從外省回來的人”(29%23.3%)而恐慌的情況下降明顯，因為有疫區接觸而恐慌的情況依然存在(6.8%7.3%)。

　　公眾恐慌或與身邊確診或疑似病例增加有關。監測數據顯示，社區周邊有或者傳聞有確診/疑似病例的公眾恐慌度更高，為6.4分，比社區周邊沒有病例的公眾高出0.7分，認為自己被感染可能性大的比例也會高出5個百分點，信心度則低了0.3-0.4分。

　　附圖2 社區周邊有無確診/疑似病例的公眾恐慌度和信心度對比（10分制）

　　附圖3 社區周邊有無確認/疑似病例的公眾認為自己被感染的可能性（%）

　　監測數據顯示，公眾表示周邊有確診或疑似病例的比例有所上升（18.6%è22.5%）。作為疫情重災區的湖北，公眾表示周邊有確診或疑似病例的比例仍為最高（52.7%），比上期上升了近20個百分點。值得注意的是，除湖北之外，甘肅和浙江公眾表示周邊有確診或疑似病例的比例也比首期有所上升，增幅均在20%左右。

　　二、疫情防控存在薄弱環節，最短板是防控物資短缺

　　不論城鄉，公眾反映最多的現象均聚焦在防控物資短缺，社區附近口罩/消毒液等防控物資斷貨（67%）。城鎮的該問題比農村略為突出（69.6% vs 57.4%），但農村中有更多公眾反映所在社區禁止外地/復工車輛人員進入（45.7%）。公眾反映公共區域未做到每天消毒（29.6%）、未對本社區常住/外來人員進行健康篩查和信息跟蹤訪問的比例也均在20%以上。

　　農村公眾的個人防護意識不及城鎮。27.6%的農村公眾表示所在社區中出門不帶口罩的情況依然很多/有所增加，高于城鎮（12.6%）。

　　附圖4 公眾所觀察的社區情況（%）

　　三、企業疫情防控準備表現參差，疫情風險管理覆蓋不周全

　　出于疫情控制的考慮，多地已要求企業延遲復工。本次監測數據顯示，大多數企業是在正月十五之后開始辦公，比往年延后了一周左右。但有34.5%的公眾表示其所在企業在正月十五之前已經開始辦公。

　　附圖5 企業復工時間（%）

　　近半數（47.1%）受訪者在開工之后依然是正常到單位集中辦公，未進行隔離。

　　附圖6 企業復工方式（%）

　　約半數受訪者所在企業未儲備辦公場所防疫物資，超半數受訪者所在企業并未進行針對疫情的保潔消殺。

　　附圖7 企業開展的防疫工作（%）

　　四、受疫情影響最大的行業：零售餐飲等線下服務業及生產制造企業

　　監測數據顯示，10分制下，公眾認為疫情對經濟造成的影響程度為7.8分。一方面是影響到企業營收，一方面是裁員。

　　疫情對經濟的負面影響具有普遍性。所有行業均有約半數及以上從業者認為所在企業2020年的營業收入會降低，預估營業收入平均降幅達到37.4%。受疫情影響最大的行業為零售及生產制造企業，認為營業收入會降低的企業占比均在60%以上。文娛服務行業、零售餐飲等線下服務業預計2020年營業收入的下降幅度較大，均在40%左右。

　　附圖8 不同行業營業收入變化預估（%）

　　不論在企業處于何種職位的職工，均有50%以上的人認為企業年度收入會降低。但普通員工對該問題的看法較中、高層樂觀，認為企業年度營業收入會降低的比例（53.3%）比中、高層管理者低了約10個百分點。

　　附圖9 不同職位對企業2020年營業收入預估（%）

　　基于對企業2020年營業收入的不理想預估，七成受訪者認為其所在企業的裁員量會增加，線下商業零售行業、文娛服務行業的該比例達到了75%及以上。

　　附圖10 不同行業裁員量變化預估（%）

　　不論是企業普通員工還是中、高層管理者，認為企業2020年裁員量會增加的比例均在半數以上。同樣是企業普通員工對該問題的看法相對樂觀，認為裁員量會增加的比例為57.7%，低于中層管理者（76.7%）和高層管理者（87.5%）。

　　五、不同規模企業均會受疫情影響，規模越小，生存壓力越大

　　監測數據顯示，不同規模的企業均會受疫情影響，但小微企業/個體工商戶在疫情面前更為脆弱。62.7%小微企業/個體工商戶受訪者估計2020年營業收入會降低，預計平均降幅為40%。大、中型企業中也均有五成左右受訪者認為營業收入會降低，平均預估降幅為35%左右。

　　附圖11 不同規模企業營業收入變化預估（%）

　　與之相對應，小微企業/個體工商戶中將進行更大體量的裁員。76.3%小微企業/個體工商戶受訪者預估會增加裁員量，中型企業的該比例也在七成左右，半數大型企業受訪者做此估計。

　　數據來源：零點有數，2020年2月4--7日；版權所有，引用請知會

　　六、企業最希望得到的政府支持：防疫防控用品、租金減免

　　監測數據顯示，總體來說，企業最希望政府給予防疫防控用品方面的支持（47%），其次為租金減免（38.4%），以及所得稅增值稅減免、發放穩崗補貼和財政補貼等財政方面的支持，比例均在35%以上。

　　不同行業最需要的支持均為防疫防控用品。銀行/證券/投資/保險行業的該比例更高，達到53.1%。

　　不同規模企業最需要的支持也均為防疫防控用品。大、中型企業的該比例更高，為50%左右。小微企業/個體工商戶希望得到租金減免的比例（45.6%）比大、中型企業高出5個百分點以上。

　　附圖13 企業希望得到的政府支持（%）

　　未來一個階段，全社會的疫情防控相關工作要重點加強以下六個方面：

　　第一：加強疫情相關信息的實時公開機制與快速回應機制，用透明度減少公眾恐慌心理。消除恐慌心理需要建立有效的作用機制。政府部門要采取科學、有力、有序的疫情防控行動提振民眾信心；在央視等權威媒體平臺上及時、合理、透明的進行信息披露，并充分動員發揮更多主流網絡平臺的科普和辟謠作用，最大程度上阻止謠言的傳播；鼓勵各級心理機構積極提供遠程（電話、網絡等）心理疏導服務，如開通心理救援熱線等。

　　第二：依法強化政府的緊急反應機制，穩步提升政府公信力。建立從問題發現-對策匯總-指令發出-督導反饋-獎懲補救-資源儲備的緊急管理價值鏈，形成高效管理閉環，做到工作責任到人，事事有回應，凡事有結果。

　　設立政府和民眾之間的積極互動機制、高效反饋機制，成立專門的公共應對部門，以最快的速度應對民意；建立督察機制，對不稱職的官員進行及時督察和查處，對任何人都絕不能包庇、隱瞞；及時邀請社會力量介入政府部門在資源、專業、效率上有困難的工作；減少各級地方部門文山會海現象，形成雷厲風行的防控工作節奏。

　　第三：政府幫助重點企業建立疫情期間的工作示范機制，安全、產能兩手抓，引導企業有序有效恢復生產。各地部門掌握重點企業清單和生產能力，對于重點企業復工復產面臨的資金、用工、物流運輸給予專項政策支持；在對物價進行市場監管時，對于限價和限購政策要求、哄抬物價的界定標準等，要尊重事實和經濟規律，考慮實際情況，靈活調控和指導；維持企業的生產和銷售積極性，要充分考慮到部分行業用工、運輸、材料等成本上漲的基礎事實，給予企業一定利益空間。

　　第四：建立政府與企業聯防聯控機制。政府要積極建立與企業聯防聯控機制，用好數據智能技術，全面實時反饋員工情況和內外接觸狀況，應對各種可能的風險；管控工作場所、食堂、員工宿舍、交通工具等關鍵場所，形成防控管理閉環；落實日常監測、隔離觀察、送醫檢測等措施，建立疫情防控應急預案；制定企業疫情防控標準和制度，形成防疫工作手冊；加強在線宣教，使員工更便利地獲得防疫知識和方法。

　　第五：加強特殊時期的營商環境建設。疫情當前，要通過階段性減免防疫重點企業所得稅、返還部分稅收、減免租金、減免或延緩企業社保、給予企業就業穩崗補貼等普惠性財稅政策，積極支持企業渡過難關；通過延遲銀行還貸等舉措，減輕企業用貸還貸壓力。

　　第六：加強對農村地區的疫情防控。農村地區是一個熟人社會，人情世故往來多，加之人員密集度相對較低，農村地區春節返鄉人口較多，易產生防控意識不足、防控行為不到位的現象。農村地區的疫情防控應以“防輸入、控聚集、廣宣傳”為核心，掌握返鄉人員動向，做好排查登記，停辦集市、廟會等人員聚集活動，以村廣播、宣傳欄為主要陣地，加強防疫宣傳。

　　零點有數基于獨立數據收集和多源數據融合，開發分析模型和應用算法，提供決策分析服務。本次監測通過零點在線超級交互系統“答對”填答。主要通過在線征集輿論積極分子的模式，受訪者是在公眾中比較有輿論引導力的積極分子，因此本次監測可看作是一次影響力研究而非代表性研究。本期監測覆蓋31個省區市，完成有效樣本量6686人，比首期增加5012個。本監測計劃還將持續數期。

　　本次監測的數據匯集得到了眾多專業伙伴的支持，特此致敬。