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通常來說,緊急狀態是指出現了突發性的危機,在較大時空范圍內嚴重威脅到公民生命、健康、財產安全,影響國家政權機關正常行使權力,必須采取特殊的應急措施才能恢復正常秩序的特殊狀態。引發緊急狀態的因素主要包括嚴重自然災害、重大人為事故、突發公共衛生事件、社會動亂、恐怖事件等。
一旦宣布進入緊急狀態,對于政府和公民意味著什么呢?通常來說,緊急狀態意味著,國家可能暫停一些行政、立法和司法權力的功能,要求公民改變他們正常的行為習慣,或者命令政府機構實施緊急應急方案。
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就美國來說,進入緊急狀態可讓聯邦政府調集更多資源抗擊疫情,也使得聯邦政府為各州和市政當局提供更多援助成為可能。本次美國宣布進入緊急狀態之后,美國聯邦政府將啟動500億美元的緊急資金儲備,用于各州醫療機構應對新冠肺炎疫情,同時要求各州盡快建立應對新冠肺炎的應急指揮中心。
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西班牙首相佩德羅·桑切斯13日宣布西班牙進入國家緊急狀態時說:“宣布國家緊急狀態能使我們最大限度地調動資源以抵抗新冠病毒,但是勝利取決于我們每個人的努力。”他號召西班牙民眾待在家里,“以負責任的態度團結起來遏止病毒傳播”。
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