人均可支配收入降3.9%，專家建議向低收入人群發(fā)補貼

　　新京報訊（記者 姜慧梓）4月17日，今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐。國家統(tǒng)計局介紹，一季度全國居民人均可支配收入8561元，同比名義增長0.8%，扣除價格因素實際下降3.9%。收入下滑的同時消費支出也在下降，一季度全國居民人均消費支出5082元，比上年同期名義下降8.2%，扣除價格因素，實際下降12.5%。

　　消費問題引發(fā)人們對于居民消費能力的討論。中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，消費面臨的一個問題正是人們對未來收入的預(yù)期有悲觀情緒。居民人均可支配收入也常拿來與GDP作比較，增速“跑贏”GDP成為衡量收入分配和消費水平的一項重要標(biāo)志。

　　劉元春分析，一季度居民人均可支配收入降幅小于GDP，說明疫情下生產(chǎn)停滯了，但分配沒有停止。大量國企和政府部門人員雖然活動停止，但工資正常發(fā)放；很多企業(yè)也在按照政府方案保工保產(chǎn)，不解聘員工從而獲得補貼；此外，很多餐飲服務(wù)雖然停止，但房屋租金、貸款等還在繼續(xù)，金融活動仍在開展。

　　具體到受影響的人群，劉元春表示，低收入群體受沖擊比較大。他建議，政府可通過普惠性補貼形式對這部分人群提供救助。

　　在救助范圍的確定上，他建議，可結(jié)合我國已認(rèn)定的貧困人口，受疫情沖擊較大的農(nóng)民工等彈性就業(yè)人群，以及小業(yè)主、個體工商戶等。“我們曾經(jīng)建議國家出臺方案，通過發(fā)行特別國債建立中小企業(yè)的輸送基金和低收入階層的補貼基金，補貼金額建議可以達到1萬億元規(guī)模。”

　　據(jù)他測算，對低收入人群一次性發(fā)放1萬億元規(guī)模補貼，平均每人將得到超過1000元的實際救助。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦認(rèn)為，補貼不能下毛毛雨，要有適當(dāng)大的量，比如達到低收入人群一個月的收入或消費水平。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁則建議，補貼標(biāo)準(zhǔn)可參照個稅專項附加扣除，將申報補貼的個人收入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為6萬元，對老人和兒童給予1200元一次性補貼，對有首套房房貸和工作城市無自有住房的租房家庭發(fā)放一次性補貼。

　　在補貼形式上，劉元春認(rèn)為可以是現(xiàn)金形式，也可以是消費券形式；劉世錦也表示，現(xiàn)金還是消費券可以討論。甘犁則認(rèn)為，消費券應(yīng)對總需求沖擊杯水車薪，現(xiàn)金補貼才可將疫情救助與刺激消費統(tǒng)一，解燃眉之急。