全國人大常委會法工委：“超生即辭退”地方法規(guī)應(yīng)調(diào)整

新京報快訊（記者 王姝）2017年，全國人大常委會法工委曾先后發(fā)出書面研究意見，分別要求有關(guān)地方人大常委會對人口與計劃生育條例中關(guān)于“超生即辭退”等控制措施和處理規(guī)定，作出修改，有7個省的地方性法規(guī)存在上述問題。前不久，廣州又發(fā)生了公職人員生三胎被開除事件。

對于“超生即辭退”地方法規(guī)，全國人大常委會法工委行政法室相關(guān)負責(zé)人近日接受采訪時表示，“前一階段，對媒體反映的某些地方開除生育三胎的公職人員的問題，我們及時了解了有關(guān)情況，梳理了法律、法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，并會同有關(guān)方面進行了認真研究。我國人口與計劃生育法規(guī)定，對超生的國家工作人員依法給予行政處分，并未作細化規(guī)定，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》規(guī)定，對情節(jié)嚴重的給予開除處分。根據(jù)上述規(guī)定，對‘超生’人員并非一定要開除”。

該位負責(zé)人表示，實行計劃生育是我國在特定歷史條件下為緩解嚴峻的人口形勢而推行的一項重大戰(zhàn)略，40多年來，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極其重要的歷史性作用。進入21世紀后，我國人口形勢發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，黨中央根據(jù)我國人口發(fā)展趨勢從國家戰(zhàn)略層面對調(diào)整計劃生育政策作出重大決策部署，全面放開兩孩。對于“超生”人員的處罰處分，應(yīng)當在法律規(guī)定的法律責(zé)任框架下，與當前人口發(fā)展趨勢和鼓勵生育的政策導(dǎo)向相協(xié)調(diào)。

備案審查室相關(guān)負責(zé)人也表示，2019年，根據(jù)公民審查建議，全國人大常委會法制工作委員會對地方性法規(guī)中“超生即辭退”的規(guī)定進行了審查研究。審查研究認為，我國人口發(fā)展已呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化，地方性法規(guī)中“超生即辭退”和其他一些嚴格控制措施、處罰處分等規(guī)定，雖有上位法的一定依據(jù)，但總的看已經(jīng)不適應(yīng)、不符合黨和國家關(guān)于改革完善計劃生育服務(wù)管理的精神和方向，應(yīng)當適時調(diào)整。