“委員通道”首亮相： 民生就業是頭等大事

　　在常態化疫情防控中，中國經濟社會運行加快恢復

　　作者： 郭晉暉 祝嫣然 錢童心

　　這是一場非比尋常的大會。新冠肺炎疫情防控戰最激烈的戰事剛過，來自各行各業的代表委員齊聚北京，為國為民謀劃未來圖景。

　　5月21日14時許，在北京人民大會堂新聞發布廳，全國政協十三屆三次會議第一場“委員通道”采訪活動開啟。

　　由于疫情原因，“委員通道”采取網絡視頻的方式舉行，政協委員在人民大會堂現場回答在梅地亞新聞中心分會場記者的提問。

　　透過大屏幕直播，六位委員回答了各界關心的問題。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年、面對統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作的雙重挑戰，代表委員們在思考，聚焦打贏脫貧攻堅戰、創新驅動發展、制造業高質量發展……

　　“保就業”關注重點群體

　　全國政協委員、上海交通大學黨委書記楊振斌在當天的委員通道上呼吁用人單位逆周期招聘大學生。現在復工復產正在加速推進，經濟運行正在恢復正常。他建議用人單位要逆周期而行，提前進行人才儲備，“有針對性地投放一些計劃，提前做一些儲備，厲兵秣馬，為企業以后的發展打下更好的人才基礎”。

　　教育部數據顯示，2020屆高校畢業生規模達到874萬人，又創歷史新高。加上往年離校未就業的畢業生，在突發疫情影響下，畢業生就業壓力增大。

　　首都經貿大學中國新就業形態研究中心主任張成剛對第一財經表示，楊振斌委員呼吁用人單位“提前儲備”“逆周期招聘”是有道理的：一方面能夠體現企業勇于承擔部分社會責任，另一方面也有利于提升人才忠誠度，降低人才儲備成本。

　　張成剛說，受此次疫情影響，部分企業縮減了招聘規模，增加了大學生找工作的難度。但另一方面，為緩解今年高校畢業生就業困難，我國政府已經出臺了包括擴大今年碩士研究生招生和專升本規模，增加基層醫療、社會服務等崗位招募規模，鼓勵大學生參軍和志愿服務西部等一系列措施，有力地幫助大學生獲得工作崗位和深造通路。

　　“到基層去”也是近年來國家擴寬大學生就業渠道的舉措之一。人力資源和社會保障部提出，擴大基層就業規模，要開發一批城鄉社區等基層公共管理和社會服務崗位，擴大“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規模，暢通民營企業專業技術職稱評審渠道。

　　全國政協委員、四川涼山州人大常委會主任、黨組書記達久木甲表示，大學生就業需要廣闊的天地，涼山是一個很好的施展才干的地方。

　　去年6月，中共中央辦公廳印發的《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的意見》已經提出了一系列暢通人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的舉措，比如完善編制管理、職稱評審、人才招錄和柔性流動政策，為人才引得進、留得住、用得好提供制度保障。

　　就業是民生之本，保居民就業也成為今年兩會的熱議話題之一。民盟中央提出《關于調整稅費政策，促進高質量就業的提案》中提出了要堅持把穩就業擺在更加突出位置，健全有利于更充分更高質量就業的促進機制，建議完善相關的稅收政策，并把就業貢獻度作為各級地方政府涉企政策及要素資源差別化配置的重要考量因素，將企業安置勞動力就業作為其履行社會責任實施獎勵政策，充分體現企業對穩就業的貢獻度。

　　脫貧攻堅的最后沖刺

　　2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。脫貧攻堅目標任務能否如期完成，直接檢驗著中國全面建成小康社會的成色。

　　21日下午，在首場“委員通道”上，達久木甲表示，涼山州作為深度貧困地區，交通閉塞，山路走不進，惡劣的環境阻礙了經濟社會的發展，脫貧致富成為幾代涼山人共同的夢想。他表示，今年是脫貧攻堅決戰之年，四川涼山州今年年底將“不落一人進入全面小康”。

　　全國兩會召開之際，關于脫貧攻堅的最后沖刺以及如何鞏固成果防止返貧的話題成為了代表委員們熱議的話題。

　　作為中國脫貧攻堅主戰場之一的貴州，近年來脫貧攻堅成效顯著。黨的十八大以來，貴州全省貧困人口從923萬人減少到2019年的30.83萬人，貧困發生率從26.8%降至0.85%，年均減貧超過127萬人。全國人大代表、貴州省委書記孫志剛表示，抓好農村產業結構調整，既是穩定脫貧的根本之策，也是實現鄉村振興的長遠之計。貴州對9個深度貧困縣、3個剩余貧困人口超過1萬人的已摘帽縣區、有剩余貧困人口的8723個行政村進行掛牌督戰，實行一周一調度，較真碰硬“督”、凝心聚力“戰”，合力打贏殲滅戰。

　　防止返貧和繼續攻堅同樣重要。國務院扶貧辦聯合財政部此前發布通知，要求各省份于4月底前制定出臺本區域建立防止返貧監測和幫扶機制的實施辦法，采取措施防止返貧和新的致貧。

　　全國人大代表、河北省張家口市橋東區元子河村黨支部書記郭建仁表示，不僅要瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實,集中力量補短板、強弱項,保證攻堅克難完成任務，高質量打贏打好脫貧攻堅戰，還要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,抓好規劃銜接、政策銜接、工作銜接、保障銜接,推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。

　　構建人工智能“新基建”

　　在常態化疫情防控中，中國經濟社會運行加快恢復。

　　增強中國經濟的韌性和活力，人工智能等新技術的提升必不可少。中國已將人工智能（AI）、大數據和5G等列入“新型基礎設施建設”的核心要素。

　　在首場“委員通道”上，全國政協委員、佳都科技(600728,股吧)集團董事長劉偉表示，我們已經看到人工智能在基層防疫過程中發揮的重要作用，能夠大幅減少人力成本。

　　比如在廣州一個7萬人的超大型小區，人口稠密。而社區建立了智慧防護平臺，前端用了智能攝像機等硬件，利用人臉識別等技術進行數據采集。后臺的AI大數據把整個小區的人員進行精準管理，使管理人力減少一半。

　　“過去通過大型基建推動了中國經濟快速成長，信息時代以人工智能、5G為代表的‘新基建’將推動我國在高技術領域的飛越和超越。”劉偉說道。

　　此次兩會期間，全國政協委員、百度董事長李彥宏提交了4份提案，其中3份提案與人工智能有關。

　　在一份《構建人工智能新型基礎設施，勾畫智能經濟發展藍圖》的提案中，李彥宏表示：“國家應加快打造具備國際領先水平的人工智能新型基礎設施，加強人工智能基礎和應用人才培養，推進各行業積極應用自主可控的開源深度學習平臺。”

　　新基礎設施的建設離不開政府的指導。為此，全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕提出一項政府指導甚至主導建設智算中心的建議，讓數字科技更好地賦能產業高質量發展。

　　盡管人工智能市場巨大，但隨著新的技術、產品和應用的不斷涌現，也對人工智能的安全性提出新的挑戰。

　　對此，全國政協委員、搜狗公司CEO王小川提出建議：“人工智能技術應發展與規范兼顧，加快人工智能有關法律法規和倫理規范的研究與制定變得緊迫。”他重點提到了AI合成技術。他認為，AI合成領域的法律法規及政策標準仍較為滯后，行業發展缺乏有效的引導和規制，應依據不同的應用場景精準施策，加快制定行業規范和技術標準，并加強國際交流等三個建議。

　　全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬特別關注人工智能醫療產品的審批改革。他在一份提案中提到，目前中國醫療AI的審批創新相較市場發展和國際實踐仍顯不足，數字醫療工具的監管環境仍待優化。