新加坡總理李顯龍6月4日在美國(guó)《外交政策》雜志上,以《瀕危的亞洲世紀(jì)》為題撰文。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站獲得許可翻譯并于6月5日轉(zhuǎn)載此文。文章稱(chēng),中美間的緊張關(guān)系給全世界造成影響,而亞太國(guó)家不希望在中美間選邊站。文章摘編如下:
幾十年來(lái),亞洲取得了非凡的經(jīng)濟(jì)成就,如今是世界上增長(zhǎng)最快的區(qū)域。亞洲之所以繁榮,是因?yàn)樽远?zhàn)結(jié)束以來(lái)一直維持著的“美國(guó)治下的和平”提供了有利的戰(zhàn)略環(huán)境。
然而目前,美中兩國(guó)的緊張關(guān)系引發(fā)了有關(guān)亞洲未來(lái)和新興國(guó)際秩序形態(tài)的深刻問(wèn)題。包括新加坡在內(nèi)的東南亞國(guó)家尤其感到擔(dān)憂,因?yàn)樗鼈兲幱诟鱾(gè)大國(guó)利益的交匯點(diǎn)上,必須避免被夾在中間或被迫作出令人不快的選擇。
亞洲的現(xiàn)狀必須改變。但新的格局會(huì)帶來(lái)更多的成功,還是危險(xiǎn)的不穩(wěn)定局面?這取決于美國(guó)和中國(guó)分別和共同作出的選擇。這兩個(gè)大國(guó)必須發(fā)展出一種共處模式,在一些領(lǐng)域保持競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同時(shí),不讓兩國(guó)之間的矛盾危害所有領(lǐng)域的合作。
亞洲國(guó)家不希望被迫在中美之間作出選擇。如果任何一方試圖迫使亞洲各國(guó)作出選擇,美中將走上一段持續(xù)數(shù)十年的對(duì)峙之路,使長(zhǎng)久以來(lái)預(yù)期會(huì)出現(xiàn)的亞洲世紀(jì)岌岌可危。
長(zhǎng)期以來(lái),許多亞洲國(guó)家一直把美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家視為主要經(jīng)濟(jì)伙伴,但它們現(xiàn)在也越來(lái)越抓緊中國(guó)快速發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇,與中國(guó)的貿(mào)易和旅游業(yè)逐年增長(zhǎng),供應(yīng)鏈也緊密結(jié)合在一起。在幾十年內(nèi),中國(guó)從在經(jīng)濟(jì)上對(duì)亞洲其他地區(qū)無(wú)足輕重的國(guó)家,變成本區(qū)域最大的經(jīng)濟(jì)體和主要的經(jīng)濟(jì)伙伴。中國(guó)在區(qū)域事務(wù)中的影響力也相應(yīng)增強(qiáng)。
改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)經(jīng)歷了翻天覆地的變化。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力和政治影響力成倍增長(zhǎng),它對(duì)世界的看法也有所改變。
中國(guó)視自己為一個(gè)大陸大國(guó),也渴望成為一個(gè)海洋大國(guó)。中國(guó)越來(lái)越希望保護(hù)和推進(jìn)其海外利益,并確保其在國(guó)際事務(wù)中應(yīng)有的地位,這是完全可以理解的。
與此同時(shí),在許多方面仍然是超級(jí)大國(guó)的美國(guó),正在重新評(píng)估其宏觀戰(zhàn)略。在華盛頓對(duì)其在全球體系中的責(zé)任提出根本性反思之際,它與北京的關(guān)系受到了越來(lái)越多的關(guān)注。
美國(guó)和中國(guó)各自面臨重大抉擇。美國(guó)必須決定,是將中國(guó)的崛起視為一種生存威脅,并試圖以一切可能的手段遏制中國(guó),或是承認(rèn)中國(guó)本身就是一個(gè)大國(guó)。如果選擇后者,美國(guó)就必須擬訂與中國(guó)打交道的方法,盡可能促進(jìn)合作和良性競(jìng)爭(zhēng),而不讓競(jìng)爭(zhēng)傷害整體關(guān)系。理想情況是,這一競(jìng)爭(zhēng)將在商定的多邊框架內(nèi)進(jìn)行,并采用類(lèi)似聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織所遵循的規(guī)則和準(zhǔn)則。
反之,如果美國(guó)選擇試圖遏制中國(guó)的崛起,就有可能引發(fā)反彈,使兩國(guó)走上長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的對(duì)峙之路。
同時(shí),一個(gè)更大、更強(qiáng)的中國(guó),不僅應(yīng)該尊重全球規(guī)則和規(guī)范,也應(yīng)該承擔(dān)起更大的責(zé)任,維護(hù)和更新中國(guó)取得如此輝煌成就的國(guó)際秩序。如果現(xiàn)有規(guī)則和規(guī)范不再適用,中國(guó)應(yīng)與美國(guó)和其他國(guó)家合作,制定出所有國(guó)家都能接受的訂正安排。
美國(guó)很難或者幾乎不可能取代中國(guó),成為世界最大的供應(yīng)國(guó),就像美國(guó)自己沒(méi)有中國(guó)市場(chǎng)是不可想象的一樣。但中國(guó)也無(wú)法取代美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位。全球金融體系主要依賴(lài)于美國(guó)金融機(jī)構(gòu),人民幣近期內(nèi)不太可能取代美元成為世界儲(chǔ)備貨幣。中國(guó)的大公司已開(kāi)始在海外投資,但它還需要很多年才能擁有與美國(guó)同樣規(guī)模和水平的跨國(guó)公司。這些跨國(guó)公司將全球生產(chǎn)鏈結(jié)合在一起,把亞洲與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái),并創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
基于這些原因,亞太國(guó)家不希望被迫在美中之間作出選擇。它們希望與雙方培養(yǎng)良好關(guān)系。它們承受不起疏遠(yuǎn)中國(guó)的代價(jià)。
美中兩國(guó)作出的戰(zhàn)略選擇,將塑造新興全球秩序的格局。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)在所難免,但它們的合作能力才是對(duì)治國(guó)之道的真正考驗(yàn)。它將決定人類(lèi)在氣候變化、核擴(kuò)散和傳染病傳播等全球問(wèn)題上能否取得進(jìn)展。
新冠疫情清楚地提醒我們,各國(guó)攜手合作是多么重要。即使美中關(guān)系大好,對(duì)疫情采取集體應(yīng)對(duì)措施,都將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。不幸的是,疫情正在加劇美中之間的對(duì)抗,使不信任感加深。
如果疫情成為美國(guó)總統(tǒng)選舉中的一個(gè)主要議題(現(xiàn)在看來(lái)似乎在所難免),情況肯定會(huì)惡化。我們只能希望,事態(tài)的嚴(yán)重性能使人們集中心思,理智地對(duì)待問(wèn)題。
亞洲國(guó)家的成功,以及亞洲世紀(jì)的實(shí)現(xiàn),將在很大程度上取決于美中兩國(guó)能否戰(zhàn)勝分歧,建立互信,為維護(hù)穩(wěn)定與和平的國(guó)際秩序作出建設(shè)性的努力。這是我們這個(gè)時(shí)代所面臨的根本問(wèn)題。
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