日前,自然資源部下發(fā)了《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》,強調(diào):
1、2020年底基本完成宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。
2、小產(chǎn)權(quán)房等不能通過登記將違法用地合法化。
5月18日,廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布文件,里面也提到,集體所有土地上開發(fā)的商品住房,一律不予確權(quán)登記。
對此,廣州市規(guī)劃和自然資源局還在它們的官網(wǎng)上刊發(fā)信息時報標(biāo)題為《廣州明確“小產(chǎn)權(quán)房”一律不予確權(quán)登記》的文章,當(dāng)中傳遞的信號是小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正希望渺茫。
小產(chǎn)權(quán)房是區(qū)別于大產(chǎn)權(quán)房而得來的,大產(chǎn)權(quán)房有國家頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證,小產(chǎn)權(quán)房沒有“五證”(國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證及商品房銷預(yù)售許可證)。
我國的土地性質(zhì)分為兩種,一是國有土地,二是集體土地。國有土地上建起來的房子要納繳土地出讓金,一般占房子總價的60%-70%。也就是說國有土地上建起來的房子都是有證的、有產(chǎn)權(quán)的,比如商務(wù)公寓、住宅、寫字樓等。城市里的土地主要是國有土地,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地主要是集體土地。
在集體土地上建起來的房子也分為兩種,一是宅基地,二是小產(chǎn)權(quán)房。很多人不明白小產(chǎn)權(quán)房的概念,總把合法的宅基地和不合規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房搞混。其實,只要是在集體土地讓建起來的房子,如果不是宅基地房,那就是小產(chǎn)權(quán)房。
如果要擁有宅基地,首先要擁有農(nóng)村戶口,其次是符合“一戶一宅”的規(guī)定。比如你在戶口農(nóng)村,那么按照規(guī)定你的戶口家庭享有一個宅基地的資格權(quán)、使用權(quán)。但是如果你在家里旁邊的一塊空地上再建起另一套房子,那么就屬于小產(chǎn)權(quán)房了,因為已經(jīng)變成了“一戶兩宅”。
反過來,你是城市戶口,無論你在農(nóng)村集體土地還是城市集體土地上買的房子都屬于小產(chǎn)權(quán)房。
小產(chǎn)權(quán)房有什么風(fēng)險?
由于小產(chǎn)權(quán)房證明只有鄉(xiāng)一級政府和村級頒發(fā)的,沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。因此最大的風(fēng)險就是不受法律保護。當(dāng)拆遷的時候你可能得不到補償或者補償金額極低,當(dāng)與城市規(guī)劃有沖突時還可能被拆除。其次,小產(chǎn)權(quán)房無房產(chǎn)證,也就意味著不能辦理貸款,你買這類的房子只能全款或向親戚借。此外,由于無房產(chǎn)證,小房產(chǎn)權(quán)能否繼承也存在疑問。
所以并不建議大家購買小產(chǎn)權(quán)房,因為這有點像賭博,萬一輸了呢?
當(dāng)然,很多人熱衷小產(chǎn)權(quán)房一大原因是因為便宜,因為不用繳納土地出讓金,房價一般比正常的商品房低50%左右。此外,大家還希望有朝一日小產(chǎn)權(quán)房能合法轉(zhuǎn)正,從而獲得巨大的溢價空間。但現(xiàn)在看來機會渺茫。
對于小產(chǎn)權(quán)房,接下來將會直接面對一大問題,那就是房地產(chǎn)稅的開征。我國目前只有房產(chǎn)稅,沒有房地產(chǎn)稅。房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅不同,房地產(chǎn)稅不僅要對房屋征稅,還要對房屋下面的土地征稅。而房產(chǎn)稅只對房屋征稅,不涉及土地。按照計劃,我國的房地產(chǎn)稅開征只是時間問題。房地產(chǎn)稅開征后,要不要對小產(chǎn)權(quán)房征稅?
如果只對商品房征稅,小產(chǎn)權(quán)房不征,那么在房子普遍征稅的情況下,小產(chǎn)權(quán)房額外獲得“免征”會不會不公平?如果對小產(chǎn)權(quán)房征稅,那么是不是已經(jīng)點認(rèn)了它的合法存在?
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