“中高考考場裝空調”，因地制宜納入標準化考場建設

■ 觀察家

今年高考延期，考試時間正值很多地方的高溫時節，這也將高考考場空調問題帶入公眾視線。借此時機，確實有必要正視很多考生與家長的訴求。

6月8日上午，安徽滁州市委網信辦官微“美好滁州”援引滁州市教體局的消息，正式宣布滁州市1790個中高考考場將全部安裝空調。這意味著，安徽16個地級市均已就是否在中高考考場安裝空調一事表態。這場由合肥市民發出的網絡建議引發的討論，也由此告一段落。

中高考考場是否應該安裝、使用空調，看似只是個安不安、用不用的小問題，但在實踐中，卻是個既涉及教育公平又涉及經費、線路、質量管理等事宜的大事。

此次安徽各地各級教育部門面對輿論關切，針對民眾反映的問題及時開展調研測算，最終做出了為中高考考場安裝空調的決定，也算是提供了一個民眾-官方溝通協調的樣本。

不過，具體到中高考考場是否應該安裝、使用空調的問題，我認為，更應放到更系統的層面統籌考量——因地制宜，綜合社會經濟、氣候條件，與時俱進地推進標準化考場的建設，最終確保所有考生擁有平等的考試環境。

從目前的國家標準化考場標準看，并沒有提到安裝空調這一項，在硬件建設上，主要標準包括“建筑、安全、照明、消防等設施須符合國家有關標準、規定和考試組織安排需要”，以及滿足考試需要的“具備指揮室、視頻監考室、考務室、試卷分發回收室、保衛室、醫務室、咨詢服務室等考試組織機構和服務機構場所”。

由于沒有根據氣候條件安裝空調設備的標準要求，各地在建設考場時，就“于法無據”。合肥在最初回應不安裝空調時，就提到國家對標準化考場的各項設施設備有統一的配置標準，“并未要求考場配備空調”。這就導致，各地考場是否安裝空調，存在不同選擇。

從今年的高考情況來看，高考延期，考試時間正值很多地方的高溫時節，確實將高考考場空調問題帶入了公眾視線。借此時機，有必要正視很多考生與家長的訴求。

要看到，高考是分省錄取，也就是說，高考是全省范圍考生的競爭，不同的考場環境，必然會給考生、家長帶來不公平感，影響考試公平。如果一省之內有的地方中高考考場有空調，有的地方學生只能扛著高溫備考應考，那確實會造成不公之感。

就目前來說，那些相對發達地區的中高考考場很多已安裝了空調——未必是專門為考場配置的，而是學校建設時就給教室裝上了空調。也就是說，給國家標準化考場配置空調，還牽涉到給中學教室安裝空調的問題。而這還連著學校線路改裝、安裝后維護費用分攤和校園空調使用長效管理機制等問題。

此前有地方為解決中高考考場無空調問題，將其列入了民心工程。不得不說，六七月份天氣炎熱的省份，有必要將是否在考場安裝空調，置于“國家標準化考場”標準中作整體性考量。

但歸根結底，從根本上解決“中高考考場安裝空調”爭議，要因地制宜，具體問題具體分析，不能眉毛胡子一把抓。眼下需要考慮兩個問題。首先，要進一步完善國家標準化考場標準，增加各地結合本省天氣情況安裝空調、改善考場條件的規定，有“法”可依。其次，也需要各地結合當地氣候與經濟社會發展情況，充分征求師生意見，科學調研，民主決策。有時候簡單的一刀切也未必是最好的辦法。如此，才能讓中高考考場裝空調之爭避免“懸而無解”的處境。

□熊丙奇（教育學者）