非洲國(guó)家向美國(guó)“出手了”

非洲54國(guó)要求聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成立調(diào)查組，對(duì)美國(guó)種族歧視、警察暴力進(jìn)行調(diào)查。

因黑人男子喬治·弗洛伊德之死引發(fā)的反種族主義抗議活動(dòng)仍在持續(xù)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普17日簽署行政令改革警察系統(tǒng)，但這并未能平息抗議者的怒火。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日下午，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在日內(nèi)瓦舉行緊急辯論，聚焦美國(guó)及其他國(guó)家受種族主義驅(qū)動(dòng)的侵犯人權(quán)行為、系統(tǒng)性種族歧視、警察暴力和針對(duì)和平抗議的暴力行為。

聯(lián)合國(guó)推特截圖。

此次辯論是非洲54個(gè)國(guó)家聯(lián)合要求的，預(yù)計(jì)將持續(xù)至當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日上午。據(jù)路透社獲取的決議草案，非洲國(guó)家正在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)對(duì)美國(guó)及其他地區(qū)的系統(tǒng)性種族歧視和警察暴力進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，希望以此維護(hù)非裔群體的權(quán)利。此前，弗洛伊德的家人也曾公開(kāi)呼吁聯(lián)合國(guó)介入，對(duì)弗洛伊德之死以及美國(guó)警察殺害黑人等行為展開(kāi)調(diào)查。

值得注意的是，美國(guó)早在兩年前就宣布退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，時(shí)任美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表尼基·黑莉當(dāng)時(shí)給出的理由是，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)對(duì)以色列“存在偏見(jiàn)”，且“無(wú)法有效保護(hù)人權(quán)”。

兩年之后，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)要對(duì)美國(guó)展開(kāi)調(diào)查了？

聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)首次就美國(guó)人權(quán)問(wèn)題舉行緊急辯論

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日至19日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)43屆會(huì)議在日內(nèi)瓦召開(kāi)。17日下午3點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)舉行了關(guān)于種族主義的緊急辯論。這是聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成立以來(lái)第5次舉行緊急辯論，也是首次針對(duì)美國(guó)人權(quán)問(wèn)題舉行緊急辯論。

據(jù)聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)介紹，此次緊急辯論是由布基納法索代表非洲54個(gè)國(guó)家提出的。布基納法索常駐聯(lián)合國(guó)代表、非洲集團(tuán)協(xié)調(diào)人Sougouri表示，“不幸的是，喬治·弗洛伊德之死并非個(gè)例”，許多非裔民眾“因?yàn)樗麄兊姆N族面臨著（和弗洛伊德）相同的命運(yùn)”，因此若是聯(lián)合國(guó)理事會(huì)不解決這一問(wèn)題，那是“不可想象的”。

CNN報(bào)道截圖。

會(huì)議伊始，現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)主席菲斯?fàn)柌�格倡議全體起立，為所有種族不平等的受害者們默哀。

隨后，弗洛伊德的弟弟菲洛尼斯首先通過(guò)視頻發(fā)言。菲洛尼斯再次回顧了他哥哥的事件，稱(chēng)，“我哥哥手無(wú)寸鐵、只是被指控用了一張20美元的假幣，然后我的家人和我只能（通過(guò)視頻）看到他生命的最后時(shí)刻。而當(dāng)人們勇敢發(fā)聲、為我的哥哥抗議時(shí)，他們被噴射了催淚瓦斯”。

菲洛尼斯稱(chēng)，他的哥哥只是近年來(lái)被警方謀殺的眾多黑人中的一位，“你們看到了我哥哥的死亡，而那也可能是我，我是我哥哥的守護(hù)者”，“我請(qǐng)求（聯(lián)合國(guó)）幫幫他，幫幫我，幫幫我們——美國(guó)的所有黑人”。他請(qǐng)求人權(quán)理事會(huì)成立獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)，調(diào)查美國(guó)警察殺害黑人以及針對(duì)和平抗議的暴力行徑。

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)阿米納·穆罕默德稱(chēng)，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，針對(duì)非裔群體的種族不公正造成的深重創(chuàng)傷和代際間的痛苦是數(shù)不勝數(shù)的，當(dāng)前，僅僅譴責(zé)種族主義的言論和行為是不夠的，必須做更多的事情�！奥�(lián)合國(guó)在種族主義問(wèn)題上的立場(chǎng)非常明確，種族主義違反了聯(lián)合國(guó)憲章，貶低了我們的核心價(jià)值觀”，穆罕默德表示。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)高級(jí)專(zhuān)員米歇爾·巴切萊特在發(fā)言中表示，弗洛伊德之死凸顯的問(wèn)題是，系統(tǒng)性種族歧視已經(jīng)傷害了數(shù)百萬(wàn)非洲后裔。巴切萊特呼吁對(duì)全球特定機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底改革，采取措施應(yīng)對(duì)“腐蝕政府機(jī)構(gòu)、加劇不平等并成為許多侵犯人權(quán)行為根源的普遍種族主義”。

巴切萊特還敦促各國(guó)直面奴隸制和殖民主義的歷史，通過(guò)賠償對(duì)“幾個(gè)世紀(jì)來(lái)的暴力和歧視”作出修正。

超過(guò)600個(gè)人權(quán)組織要求調(diào)查美國(guó)警察暴力執(zhí)法問(wèn)題

據(jù)路透社報(bào)道，非洲集團(tuán)向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提交了一份決議草案，要求聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成立一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際調(diào)查委員會(huì)（COI），對(duì)美國(guó)及其他地區(qū)的“系統(tǒng)性種族歧視”和“警察暴力執(zhí)法”等問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。

這份決議草案直接點(diǎn)名美國(guó)，譴責(zé)了執(zhí)法機(jī)構(gòu)中針對(duì)非洲人和非裔群體的種族歧視和暴力行為，以及刑事司法體系中結(jié)構(gòu)性的種族歧視問(wèn)題。他們要求徹查執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)非洲人和美國(guó)非裔群體的系統(tǒng)性種族歧視、違反國(guó)際人權(quán)法案的行為，目的是“將作惡者繩之以法”。

決議還提到，調(diào)查委員會(huì)還應(yīng)該調(diào)查“聯(lián)邦、州以及地方政府對(duì)于和平抗議的回應(yīng)，尤其是對(duì)抗議者、記者過(guò)度使用武力的行為”。

據(jù)報(bào)道，這份決議草案已經(jīng)提交給聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，將在緊急辯論中進(jìn)行討論。不過(guò)，預(yù)計(jì)調(diào)查結(jié)果一年后才會(huì)返回。

事實(shí)上，在弗洛伊德死亡后，以美國(guó)公民自由聯(lián)盟為首的600多個(gè)人權(quán)組織就向聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)提出，要求對(duì)美國(guó)警察暴力執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)6月12日發(fā)布聲明，呼吁對(duì)美國(guó)警察暴力執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查，要求美國(guó)立即進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，以結(jié)束種族歧視，履行其在《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》中的義務(wù)。

聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)聲明截圖。

美國(guó)方面有何反應(yīng)？

事實(shí)上，美國(guó)在2018年6月就宣布退出了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)接連通過(guò)多個(gè)反以色列決議，這是對(duì)以色列的“政治偏見(jiàn)”。她還指責(zé)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)發(fā)生“大規(guī)模侵犯人權(quán)問(wèn)題”時(shí)未能及時(shí)作出應(yīng)對(duì)。

對(duì)于非洲國(guó)家提交決議草案，要求聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成立調(diào)查組調(diào)查美國(guó)，一些美國(guó)外交官予以反對(duì)。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)推特截圖。

據(jù)法新社報(bào)道，一名美方高級(jí)官員表示，成立調(diào)查委員會(huì)“是個(gè)很荒謬的想法”，美方會(huì)“嚴(yán)肅考慮”是否要配合調(diào)查委員會(huì)工作。即使真的成立了調(diào)查委員會(huì)，美方將“提出一些基本要求”。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成立于2006年3月，取代此前的聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)。聯(lián)合國(guó)設(shè)立該組織的目的是促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)與基本自由，處理侵犯人權(quán)情況并提出建議等。目前，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)共有47個(gè)成員國(guó)，已經(jīng)成立了多個(gè)調(diào)查委員會(huì)或是事實(shí)核查小組對(duì)敘利亞、緬甸、委內(nèi)瑞拉、也門(mén)等國(guó)家侵犯人權(quán)的事件進(jìn)行調(diào)查。