多地"穩就業"數據出爐：1-5月這些地區超額完成就業目標

原標題：多地“穩就業”數據出爐：1-5月這些地區超額完成就業目標！

來源：21世紀經濟報道

隨著7、8月高校畢業生步入就業市場，就業率的走勢如何？

2020年，“六穩”排名第一位的“穩就業”，各地的進展情況如何？

21世紀經濟報道記者發現，目前，多地1-5月就業數據出爐，比如新疆全區實現城鎮新增就業27.16萬人，河南今年前5個月城鎮新增就業49.2萬人。

從數據來看，如果按照一年12個月分解，1-5月不少地方的新增就業目標距離完成尚有差距，但是也有部分城市已經達標，甚至已超額完成目標。

為何會出現這一情況？此外，隨著7、8月高校畢業生步入就業市場，就業率的走勢如何？

哪些城市超額達標？

近日，多地1-5月新增就業數據出爐。

數據顯示，除了新疆和河南之外，1-5月，山東省城鎮新增就業41.3萬人，山西城鎮新增就業17.1萬人，廣西城鎮新增就業13.38萬人。

此外，不少城市也公布了1-5月新增就業的數據，比如蘭州新增城鎮就業3.63萬人，滄州城鎮新增就業3.63萬人，莆田新增城鎮就業6082人，徐州全市城鎮新增就業4.81萬人，定州城鎮新增就業3426人，鄂州新增城鎮就業3955人。

呼和浩特宣布，1至5月，全市城鎮新增就業1.48萬人。前5月包頭市城鎮新增就業1.75萬人，濟南1-5月城鎮新增就業5.9萬人，益陽市今年前5月新增城鎮就業13953人。

從數據來看，很多地方距離完成全年就業目標尚有差距。比如，山西城鎮新增就業17.1萬人，完成年度目標37.17%。莆田市宣布，1至5月新增就業完成全年目標任務的38.01%。

另一些地區的進度，如果按照一年12個月平均完成進度計算，則基本達標。比如1-5月河南完成新增就業年度目標任務的44.7%；廣西完成全年目標任務的44.6%。河北承德市宣布，截至5月31日，全市實現新增就業20791人，完成全年目標任務的45%，預計到6月底完成就業2.3萬人以上，實現就業目標過半達標。

還有一些地區甚至超額完成任務。

比如，新疆宣布，截至5月底，全區實現城鎮新增就業27.16萬人，完成全年目標任務的60.35%。河南濮陽市宣布，截至5月底，全市城鎮新增就業32883人，完成省定年度目標的78.29%，創歷史同期新高。河南三門峽市表示，1至5月，全市城鎮新增就業19572人，完成年度目標任務3.8萬人的51.5%。

為何這些城市能夠超額達標？

目前，一些地區加大了就業培訓力度。比如，新疆的數據顯示，截至5月底，全區開展各類培訓55.33萬人次，其中，農村勞動力技能培訓32.08萬人次、貧困家庭勞動力培訓18.26萬人次。

此外，農民工勞動力就業的逆市增長，則是濮陽市新增就業的重要一環。截至5月底，濮陽市農民工就業達到108萬人，與去年相比增加了7萬人。

失業率會再次沖高嗎？

高校畢業生就業去向拆解和預計

資料來源：中組部，教育部，人社部，團中央，《大學生就業報告》，Wind，浙商證券研究所

5月，全國城鎮調查失業率為5.9%，比4月份下降0.1個百分點；其中25-59歲人口調查失業率為5.4%，下降0.1個百分點。

1-5月份，全國城鎮新增就業460萬人，與上年同期相比少增137萬人。不過，如果按照全年900萬新增就業人數，1-5月全國新增就業任務已經超額完成。

但是，浙商證券在最新一份就業研報中指出，大學生將在7、8 兩個月陸續進入勞動力市場，結合農民工的就業情況，他們認為7月份調查失業率或將二次沖高至6.2%。

浙商證券指出，調查失業率重點關注兩大就業群體——農民工和大學生。

其中，外出農民工大規模返城已基本結束，農民工供給上升對于失業率的影響趨弱。4月調查失業率為6.0%，在復工復產持續推進、就業崗位逐漸放開的情形下相較3月仍提高了0.1%，主要系今年農民工返城較晚所致，往年農民工在2月份返城基本完成，今年因疫情影響季節性特征有所延后。當農民工大批量返城一段時間之后，摩擦性失業現象陸續減少，5月失業率也下降至5.9%。

另一方面，2020年高校畢業生規模再創新高，下半年大學生的就業情況是影響調查失業率的核心變量。2020年高校畢業生規模達到874萬人，調查失業率或二次沖高。高校畢業生知識水平高、就業意愿強，若無法順利就業很容易被納入“失業人口”，對調查失業率影響較大。考慮到今年畢業生的規模，若要完成城鎮新增就業和調查失業率的目標，保障高校畢業生的就業至關重要。

21世紀經濟報道記者注意到，目前，各地都在落實高校畢業生就業政策。其中，擴展高校畢業生基層就業崗位，成為重要的措施之一。

比如，內蒙古發布《關于鼓勵引導高校畢業生到邊境旗縣和少數民族聚居旗縣基層一線就業創業若干政策措施的通知》，繼續做好定向大學生公費培養，依托鄉村教師公費定向培養師資計劃、訂單定向醫學生免費培養項目等，每年為鄉村培養師范生400至800名、醫學生200名左右，確保學生定向就業安排和協議履行落實到位。

寧夏啟動高校畢業生就業促進行動，將招募3000名應屆高校畢業生到農村、基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，招募名額繼續向貧困地區傾斜，增加扶貧項目招募崗位數量。

青海提出，統籌實施高校畢業生“三支一扶”計劃等基層服務項目，開發更多城鄉社區服務、中小學教師、基層醫療、科研助理等領域的崗位，公開招聘一批醫務人員、社會工作者和中小學、幼兒園教師充實到基層一線，鼓勵更多畢業生到基層和邊遠地區建功立業。

浙商證券認為，2020年以來各類就業優先政策相比去年可額外提供200萬以上的畢業去向，但由于民營和三資企業整體的招新需求下降，仍有少部分大學生可能無法在畢業當年解決就業問題。