7月10日,廣發證券(000776,股吧)披露了證監會對公司的《行政監管措施事先告知書》,稱因公司“在康美藥業相關投行業務中的違規行為”,對公司采取暫停保薦機構資格6個月、暫不受理債券承銷業務有關文件12個月的監管措施。
康美藥業曾經是有名的白馬股,市值一度突破1200億元,僅次于恒瑞藥業,后來被曝出財務造假,300億貨幣資金消失,股價一落千丈,千億市值蒸發超九成。廣發證券與康美藥業有著千絲萬縷的關系,康美藥業2001年得廣發證券保薦上市之后,近20年來的增發股票事宜,舉手投足幾乎都有廣發證券的身影。廣發受到了行政監管,背后體現出管理層“嚴監管”的態度。
7月11日,金穩會召開會議,稱欺詐發行、財務造假等違法犯罪行為是資本市場的“毒瘤”,損害廣大投資者合法權益,危及市場秩序,制約資本市場功能的有效發揮,必須堅決、果斷、及時地加以糾正。
資本市場注冊制改革,從科創板到創業板,之后主板也會實施,不太可能一個市場兩種制度一直存在,客觀上來講,制度建設需要跟進,既然要實現市場機制下的資產定價,那就要有高規格高標準的監管,對于股市的違法違規行為,給予更大力度的懲罰。
此前,中概股瑞幸咖啡因財務造假金額高達22億元,引起了市場的一時熱議,當時證監會出來發聲,表示會按照國際證券監管合作的有關安排依法核查。瑞幸咖啡是新《證券法》公布后第一個關注度較高的財務造假案,從監管層對這一事件的應對態度,即可觀察新《證券法》的具體執法范圍和力度。
資本市場基礎制度的建設加快,有利于股市長期健康發展,嚴監管之下出慢牛,短期內引導市場預期回歸理性,長期有助于市場走出慢牛,使得牛市持續時間更長。去年2月份政治局會議集體學習上,大boss提到要“完善資本市場基礎性制度,把好市場入口和市場出口兩道關,加強對交易的全程監管”。去年11月份四中全會提出“加強資本市場基礎制度建設,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系,有效防范化解金融風險”。今年4月份關于要素市場化的頂層文件再次強調,要制定出臺完善股票市場基礎制度的意見,改革完善股票市場發行、交易、退市等制度等。此次金穩委會議關于加大資本市場違法犯罪懲處力度、建立集體訴訟制度、深化退市制度改革等舉措,是資本市場基礎制度建設加快的重要標志。
在保護中小投資者權重方面,與海外成熟市場相比,我國資本市場建設尚不健全。財務造假、惡性欺詐、內幕交易等違法犯罪行為,本質上是利用投資者之間的信息不對稱,來扭曲市場的定價體系,從而損害投資者的利益。因此,在資本市場地位提高了之后,資本市場基礎制度建設就顯得更加重要了。管理層對市場的違法違規行為進行整頓,短期有降溫的意圖,包括嚴打場外配資、嚴禁資金違規流入股市等,但長期來看,有助于市場走慢牛。
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