導(dǎo)讀：今天（18日），商務(wù)部發(fā)布公告稱決定即日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調(diào)查。
據(jù)了解，2015年至2019年期間，澳大利亞向中國出口葡萄酒由5.67萬千升增至12.08萬千升，大幅增長113%，同期價格卻下降13.36%，預(yù)計傾銷幅度高達202.70%。
來? ?源丨21世紀(jì)經(jīng)濟報道（ID：jjbd21）
記? ?者丨夏旭田
編? ?輯丨鐘映佳、陳思穎
圖 / 新華社
8月18日，商務(wù)部發(fā)布公告稱，決定即日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調(diào)查。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道從中國酒業(yè)協(xié)會提交的一份關(guān)于葡萄酒產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書中獲悉，2015年至2019年期間，澳大利亞向中國出口的這類葡萄酒由5.67萬千升增至12.08萬千升，大幅增長113%；
而同期出口價格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計下降13.36%。
申請書稱，澳大利亞葡萄酒出口嚴(yán)重破壞了國內(nèi)市場秩序，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬千升下降至2019年的45.15萬千升，大幅減少61.11%，申請書預(yù)計，澳大利亞對華葡萄酒出口傾銷幅度高達202.70%。
商務(wù)部公告稱，該部于2020年7月6日收到中國酒業(yè)協(xié)會代表國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關(guān)葡萄酒進行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。?
“量增價跌”行為明顯
國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到嚴(yán)重沖擊
這份反傾銷調(diào)查申請書指出，2015年以來，澳大利亞澳大利亞該類葡萄酒的進口“量增價跌”行為非常明顯。
其中：
進口數(shù)量由2015年的5.67萬千升增至2019年的12.08萬千升，大幅增長113%；
進口價格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計下降13.36%；
隨著進口數(shù)量的大幅增長，所占中國市場份額亦由2015年的3.66%增長至2019年的13.36%，累計提高了9.70個百分點。
申請書稱，在進口數(shù)量持續(xù)大幅增長、市場份額持續(xù)上升、相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例持續(xù)提高、而進口價格下降且存在傾銷（傾銷幅度高達202.70%）的背景之下，澳大利亞該類葡萄酒的不公平進口行為嚴(yán)重破壞了國內(nèi)市場秩序，已經(jīng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊和影響：
一方面，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬千升下降至2019年的45.15萬千升，大幅減少61.11%。
另一方面，無論是國家發(fā)改委的監(jiān)測價格，還是相關(guān)上市公司披露的價格數(shù)據(jù)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價格均總體呈下降趨勢，且受到了進口產(chǎn)品的壓低和抑制。
在數(shù)量和價格都受到不利影響的連鎖反應(yīng)下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品所占市場份額由2015年的74.43%大幅下降至2019年的49.58%，大幅下降了24.85個百分點；
銷售收入由2015年的466.05億元下降至2019年的145.09億元，大幅減少了68.87%；
利潤由2015年的52.14億元下降至2019年的10.58億元，大幅減少了79.71%。
基于上述情況，申請書認(rèn)為：
澳大利亞該類葡萄酒的大量低價傾銷是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害的原因，其傾銷行為與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害之間具有明顯的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
為此，申請人代表國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)緊急提出對澳大利亞澳大利亞該類葡萄酒開展反傾銷調(diào)查申請，以維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
傾銷幅度或高達202.7%
據(jù)悉，近年來，國內(nèi)葡萄酒總產(chǎn)量呈總體下滑趨勢。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年至2019年，國內(nèi)葡萄酒總產(chǎn)量分別為116.11萬千升、105.66萬千升、67.91萬千升、50.67萬千升和45.15萬千升，2019年比2015年累計大幅減少61.11%。
在消費市場上，申請調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)葡萄酒的表觀消費量呈下降趨勢，2015年至2019年的表觀消費量分別為154.94萬千升、152.86萬千升、122.24萬千升、100.94萬千升和90.45萬千升，2016年、2017年、2018年和2019年與上年相比分別減少了1.35%、20.03%、17.42%和10.39%，2019年比2015年累計減少41.62%。
與此形成鮮明對比的是，澳大利亞該類葡萄酒的進口數(shù)量呈持續(xù)大幅增長趨勢。
2015年至2019年，進口數(shù)量分別為5.67萬千升、7.94萬千升、10.58萬千升、11.78萬千升和12.08萬千升，2016年、2017年、2018年和2019年與上年相比分別增長40.05%、33.31%、11.36%和2.52%，2019年比2015年累計大幅增長113%。
同期，澳大利亞該類葡萄酒所占中國總進口數(shù)量的比例也呈持續(xù)上升趨勢，2015年至2019年所占進口比例分別為14.31%、16.48%、19.16%、23.16%和26.49%，2019年比2015年累計大幅提高了12.18個百分點。
申請調(diào)查期內(nèi)，澳大利亞該類葡萄酒的進口價格總體呈下降趨勢。
2015年至2019年，澳大利亞該類葡萄酒的進口價格分別為7,759美元/千升、6,834美元/千升、6,447美元/千升、6,090美元/千升和6,723美元/千升，2016年比2015年下降11.92%，2017年比2016年下降5.67%，2018年比2017年下降5.54%，2018年比2015年大幅下降21.51%，2019年比2018年上漲10.39%，但仍比2015年累計下降13.36%。
申請書認(rèn)為，在進口數(shù)量持續(xù)大幅增長、市場份額持續(xù)上升、相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例也在持續(xù)上升的情況下，澳大利亞該類葡萄酒的降價行為對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊，申請書預(yù)估，澳大利亞該類葡萄酒的傾銷幅度為202.70%。
外交部回應(yīng)
8月18日，外交部發(fā)言人趙立堅主持例行記者會。澎湃新聞記者提問，據(jù)了解，中國商務(wù)部今天發(fā)布公告，對原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關(guān)葡萄酒發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。中方對此有何評論？
趙立堅表示，這是一起正常的反傾銷調(diào)查立案。經(jīng)了解，中方主管部門今年7月6日收到了國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，經(jīng)過依法審查，認(rèn)為該申請符合法定條件，并于8月18日發(fā)起調(diào)查。中方主管部門將依法公平、公正地開展相關(guān)調(diào)查工作。
本期編輯 陳思，實習(xí)生思純
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