TikTok事件有了最新進(jìn)展，字節(jié)跳動(dòng)宣布將正式起訴特朗普政府。
字節(jié)跳動(dòng)宣布將正式起訴特朗普政府
8月23日，字節(jié)跳動(dòng)宣布將正式起訴特朗普政府，起訴時(shí)間為美國(guó)時(shí)間8月24日(北京時(shí)間8月25日)。
字節(jié)跳動(dòng)表示，近一年來(lái)，公司一直懷著真誠(chéng)的態(tài)度，尋求跟美國(guó)政府溝通，針對(duì)他們所提出的顧慮提供解決方案。但美國(guó)政府罔顧事實(shí)，不遵循正當(dāng)法律程序，甚至試圖強(qiáng)行介入商業(yè)公司談判。為確保法治不被摒棄，確保公司和用戶獲得公正的對(duì)待，我們宣布正式通過(guò)訴訟維護(hù)權(quán)益。
據(jù)了解，TikTok起訴的依據(jù)是，8月6日行政令援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA），并沒(méi)有遵循正當(dāng)程序。消息還稱，TikTok還將對(duì)白宮視其為美國(guó)國(guó)家安全威脅提出反對(duì)意見。
此外，據(jù)CNBC報(bào)道，除了對(duì)總統(tǒng)特朗普8月6日頒布的第一道行政令提起訴訟，TikTok也正在做最壞打算，確保即使該應(yīng)用在美國(guó)被關(guān)停，員工也能繼續(xù)獲得報(bào)酬。這說(shuō)明，字節(jié)跳動(dòng)在起訴準(zhǔn)備的同時(shí)，也在積極準(zhǔn)備“關(guān)停預(yù)案”。
除去官方訴訟，字節(jié)跳動(dòng)的美國(guó)員工，也在自行發(fā)起針對(duì)特朗普的訴訟。代表員工提起訴訟的互聯(lián)網(wǎng)政策律師邁克·戈德溫(Mike Godwin)表示，特朗普的禁令屬于行政越權(quán)，會(huì)損害TikTok美國(guó)公司員工的憲法權(quán)利。
美國(guó)：不出售便封殺
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日晚，特朗普簽署行政命令，將在45天后禁止任何美國(guó)公司或個(gè)人與TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)以及騰訊控股涉及WeChat的相關(guān)交易。此舉意味著，字節(jié)跳動(dòng)要在45天內(nèi)完成對(duì)TikTok的交易，否則將被禁止在美國(guó)運(yùn)營(yíng)。
除去8月6日的交易禁令，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月14日晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，要求字節(jié)跳動(dòng)在90天內(nèi)剝離任何使TikTok能夠在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的有形和無(wú)形資產(chǎn)，并定型TikTok存在“危害國(guó)家安全”風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)之所以會(huì)這樣做的原因，用特朗普和部分美國(guó)官員的話來(lái)說(shuō)，就是中國(guó)政府會(huì)通過(guò)TikTok收集用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)，因此對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成了威脅。
在美國(guó)發(fā)布針對(duì)字節(jié)跳動(dòng)的禁令后，市場(chǎng)上曾先后傳出微軟、推特、甲骨文、谷歌等公司均有意競(jìng)購(gòu)TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)。
此外，對(duì)于字節(jié)跳動(dòng)若出售TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)，據(jù)外媒報(bào)道，白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·庫(kù)德洛曾表示,特朗普總統(tǒng)想截留中國(guó)方面獲得TikTok交易的一部分款項(xiàng)。
中國(guó)已有告贏美國(guó)總統(tǒng)先例
據(jù)了解，在美國(guó)，公民和企業(yè)起訴政府的案例不計(jì)其數(shù)，多見于政府基于行政命令對(duì)私人的財(cái)產(chǎn)、自由等進(jìn)行侵害。法院受理對(duì)政府的訴訟后，可以根據(jù)憲法、法律等推翻政府的行政命令。
特朗普上任以來(lái)，特朗普政府已經(jīng)有多項(xiàng)行政命令被法院審查或叫停，包括2017年美墨邊境墻、2018年限制工會(huì)權(quán)力以及2020年留學(xué)生學(xué)生簽證等事件。
實(shí)際上，以“威脅國(guó)家安全”為由阻止中國(guó)企業(yè)在美交易的案例，TikTok也不是第一例，在海外投資史上，有企業(yè)黯然折戟，有企業(yè)奮起反抗并最終成功。
以三一重工(600031,股吧)告贏奧巴馬為例，2012年，三一集團(tuán)在美關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司欲收購(gòu)位于美國(guó)俄勒岡州的4座風(fēng)力發(fā)電廠，但遭奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令阻止，理由是威脅美國(guó)國(guó)家安全。
三一隨即反擊，向美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，將奧巴馬總統(tǒng)列為被告，起訴理由是被告的行為“違法且未經(jīng)授權(quán)”。這也讓奧巴馬成為了首位因阻止外資并購(gòu)被起訴的美國(guó)總統(tǒng)。
2014年7月15日二審，美國(guó)法院裁定美國(guó)海外投資委員會(huì)（CFIUS）和奧巴馬政府違反程序正義，剝奪了原告受憲法保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，美方應(yīng)遵循相應(yīng)程序公開相關(guān)決定所依據(jù)的非保密信息，并給予中方公司在了解相關(guān)信息后回應(yīng)的機(jī)會(huì)。三一取得第一步勝利。
2015年11月4日終審，三一與美國(guó)政府全面和解，可以將四個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給第三方，美方則認(rèn)定其在美國(guó)進(jìn)行的其他風(fēng)電項(xiàng)目收購(gòu)交易不涉及國(guó)家安全問(wèn)題，歡迎三一集團(tuán)就未來(lái)更多的在美交易和投資項(xiàng)目提出申報(bào)。
雙方達(dá)成和解后，三一撤銷對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和CFIUS的訴訟，美國(guó)當(dāng)局也撤銷對(duì)三一強(qiáng)制執(zhí)行總統(tǒng)令的訴訟。至此，三一達(dá)到了發(fā)起訴訟的目的。
根據(jù)該案中方首席律師周慶在接受媒體的采訪來(lái)看，三一進(jìn)行訴訟的依據(jù)，主要為“美國(guó)政府不僅違背了《1950年國(guó)防產(chǎn)品法》721條款，也違反了美國(guó)的行政程序法，憲法第五修正案中‘不得未經(jīng)正當(dāng)程序剝奪私有財(cái)產(chǎn)’，以及三一在美關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司享有的平等保護(hù)的憲法權(quán)利。”
外交部發(fā)言人汪文斌8月6日在例行記者會(huì)上也表示，許多目前被美國(guó)單邊制裁的中國(guó)企業(yè)都是無(wú)辜的，他們的技術(shù)和產(chǎn)品也是安全的，從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起類似“斯諾登事件”、“維基解密”的網(wǎng)絡(luò)安全事件，也沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起類似“棱鏡門”、“方程式組織”、“梯隊(duì)系統(tǒng)”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽監(jiān)視行為，美國(guó)自身渾身污跡，還在談什么“清潔網(wǎng)絡(luò)”，這純屬荒謬可笑。
外交部?jī)牲c(diǎn)核心事實(shí)回應(yīng)特朗普簽署涉TikTok行政令
對(duì)于TikTok事件，外交部多次回應(yīng)。在8月17日的外交部例行記者會(huì)上，，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，近期中方多次就有關(guān)TikTok問(wèn)題講事實(shí)、講真相、講道理。這里我再補(bǔ)充兩點(diǎn)。
第一，TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)，包括總裁在內(nèi)的公司中高管理層全部聘用美國(guó)人。TikTok服務(wù)器在美國(guó)，數(shù)據(jù)中心在美國(guó)和新加坡，運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)全部實(shí)現(xiàn)了本地化。公司雇傭1500名美國(guó)員工并承諾創(chuàng)造1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。TikTok還對(duì)外公開了審核政策和算法源代碼。可以說(shuō)，TikTok幾乎滿足了美方提出的所有要求，但它仍逃不過(guò)美國(guó)一些人出于強(qiáng)盜邏輯和政治私利對(duì)其采取的巧取豪奪，美國(guó)的一些政客非要無(wú)中生有、羅織罪名，置TikTok于死地。
第二，在美國(guó)一些政客眼里，“國(guó)家安全”仿佛成了美國(guó)給別國(guó)找事的“萬(wàn)金油”，成為這些人無(wú)理蠻橫打壓非美國(guó)企業(yè)的“尚方寶劍”。美國(guó)口口聲聲稱TikTok等企業(yè)危害美國(guó)國(guó)家安全，但就連美國(guó)中情局有關(guān)評(píng)估報(bào)告也顯示，沒(méi)有證據(jù)表明中方攔截了TikTok數(shù)據(jù)或利用TikTok侵入用戶手機(jī)。美國(guó)有關(guān)智庫(kù)也表示，僅僅因?yàn)槟晨顟?yīng)用軟件屬于中國(guó)企業(yè)就將其禁用的做法絕不是出于安全理由。這再次證明所謂自由、安全，不過(guò)是美國(guó)一些政客所奉行的“數(shù)字炮艦政策”的借口。
趙立堅(jiān)指出，這種霸凌行徑是對(duì)美方一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則的公然否定，違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，肆意侵害他國(guó)利益，也必將損害美國(guó)自身利益。我們敦促美方立即糾正錯(cuò)誤，停止污蔑抹黑中國(guó)，停止無(wú)理打壓別國(guó)企業(yè)。
商務(wù)部：敦促美方停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)端打壓
8月20日，商務(wù)部發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人高峰對(duì)于TikTok事件表示，一段時(shí)期以來(lái)，美方動(dòng)輒以所謂“國(guó)家安全”“國(guó)家緊急狀態(tài)”為由，限制甚至禁止中國(guó)企業(yè)在美國(guó)開展正常的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以莫須有的罪名對(duì)中國(guó)企業(yè)施加交易禁令，毫無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則。這不利于中國(guó)，不利于美國(guó)，也不利于整個(gè)世界。
高峰強(qiáng)調(diào)，美方的制裁打壓，無(wú)疑會(huì)動(dòng)搖投資者在美投資的信心。中方堅(jiān)決反對(duì)將投資國(guó)家安全審查作為政治工具、泛化和濫用安全審查的做法，中國(guó)政府維護(hù)本國(guó)企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益的決心堅(jiān)定不移。我們?cè)俅味卮倜婪睫饤夊e(cuò)誤做法，停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)端打壓，多做有利于中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作和人民福祉的事情。
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