2020年8月24日，對于日本首相安倍晉三來說，是個歷史性的時刻。在這一天，他連續(xù)擔任首相的任期一舉跨越了他的外叔公前首相佐藤榮作，成為日本在任時間最長的首相。此前，佐藤榮作的在任時長紀錄為2798天。
安倍在2006年時短暫擔任過首相，但僅僅一年后就由于身體原因以及一系列丑聞，被迫于2007年辭去首相一職。直到2012年安倍才東山再起，并連任至今。
在安倍第二度出任首相前，日本政壇一直亂象紛呈，更換首相猶如走馬燈，一度出現(xiàn)了“六年換七相”的局面。
那么，安倍能在2012年后牢牢把持日本政壇，究竟有什么秘訣？全國日本經(jīng)濟學會副會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學日本經(jīng)濟中心主任陳子雷對第一財經(jīng)記者表示，安倍之所以能成為“最長任期”首相，離不開天時、地利與人和的多重因素。
有利的執(zhí)政環(huán)境
“首先，由于自民黨內(nèi)部改革削弱派系勢力，干事長對人事任免的權利前所未有的強化，為安倍穩(wěn)定執(zhí)政鋪平道路。”陳子雷說，“其次，日本民眾疲于此前首相的頻繁更迭，不滿政治混亂的現(xiàn)狀，再加上安倍在當時于日本政壇缺少競爭對手，無論是政黨內(nèi)部，還是日本國民都渴求穩(wěn)定。這些因素均為安倍的連續(xù)執(zhí)政創(chuàng)造了有利的條件。”
對于自2012年開啟的最長任期，陳子雷認為，當時外部環(huán)境也有利于安倍的政權穩(wěn)定。“全球經(jīng)濟自2008年開始復蘇，日本經(jīng)濟也亦步亦趨。日本的資本市場在這些年得到了比較好的發(fā)展，掩蓋了實體經(jīng)濟中諸如少子老齡化帶來的不足。就業(yè)壓力整體不大，個人消費也撐起了此前的經(jīng)濟增長，進出口表現(xiàn)不錯。投資由于受公共債務的制約，增長微弱，但總體表現(xiàn)不錯。”他說。
2012年上任伊始，安倍射出了旨在提振經(jīng)濟活力的三支“箭”。素有“安倍經(jīng)濟政策教父”之稱的經(jīng)濟學教授濱田宏一（Koichi Hamada）曾如此評價“安倍經(jīng)濟學”：“三支箭”最初在幫助日本社會擺脫通縮和恢復經(jīng)濟活力方面取得了一定成效，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速提高、就業(yè)情況改善、物價擺脫負增長。此外，日元疲弱也令出口商獲益，日經(jīng)股指也一度觸及近三十年來的高位。
陳子雷認為，安倍在8年中采取了比較符合民心的政策，而消費稅的提升一度是主要爭議。在8年間，日本的消費稅兩度提升。2014年，安倍政權將此前5%的消費稅上調(diào)至8%，去年又將8%的消費稅上調(diào)至10%。此前，為了探明日本民眾對消費稅的真實意愿，安倍還一度解散眾議院，提前大選。而解散眾議院本就是日本首相在應對復雜局面、擺脫不利困境、爭取主動權時的一種策略�！昂迷谧罱K，安倍還是跨過了這道坎，在幾度推遲后，于去年最終將消費稅上調(diào)至10%，渡過了執(zhí)政中的一大難關。”陳子雷說道。
多邊貿(mào)易可圈可點
談及安倍最長任期中印象最深的事件，陳子雷表示還是中日關系的改善。2018年10月25日，安倍作為日本首相時隔7年后首度訪華，為近年來中日關系掀起了一個小高潮。當時中日雙方舉辦了首屆第三方市場合作論壇，中日本幣互換協(xié)議也重新啟動。1年多后，安倍又出席了在四川舉辦的中日韓領導人會議，表示愿與中方一起推動中日韓自貿(mào)協(xié)定的落地。陳子雷認為，中日間的積極互動，不僅有利于兩國關系的長期發(fā)展，也有利于安倍的執(zhí)政。
此外，與美國敲定自貿(mào)協(xié)定也是安倍執(zhí)政的“加分項”。這項“速成”的自貿(mào)協(xié)定盡管沒有涵蓋日美貿(mào)易的所有領域，但對于安倍與美國總統(tǒng)特朗普而言，都各取所需。
“日本借此逃避了美國的鋼鋁征稅，雖有一定讓步，但避免了美日間的矛盾激化。”陳子雷說，“雖然這是貨物貿(mào)易談判，但也納入了一定的服務貿(mào)易協(xié)定，而且在很短的時間內(nèi)與美國談成，將具體問題放到下一階段談判，也是安倍政府的一種策略�！�
此外，安倍政府還積極拓展英日貿(mào)易�！捌鋵嵲诿绹顺鯰PP時，日本就與英國開始接觸、談判。安倍希望談成后，將英國以第一個域外國家的身份納入CPTPP。”陳子雷說，目前，日英雙方共同表示，兩國正朝全面自由貿(mào)易協(xié)定前進，并致力在今年底前達成協(xié)定。
健康疑慮
值得注意的是，在安倍迎來執(zhí)政時長創(chuàng)紀錄之際，他在24日上午又到慶應大學醫(yī)院“報到”。17日，安倍已在東京慶應大學醫(yī)院完成了大約7個半小時的體檢。安倍身邊人士透露稱，他這次體檢是為了保證身體的最佳健康狀態(tài)，“檢查屬于當天往返（的那種）”。其實，安倍已在今年的6月13日完成過一次體檢。因此，此次體檢也被視為時隔2個月后的“追加體檢”。2012年第二度擔任首相后，安倍每半年都會前往慶應大學醫(yī)院進行一次健康檢查。
目前，在日本國內(nèi)，除了疫情、經(jīng)濟等話題外，安倍的個人健康狀況也成為各方關注的焦點。甚至不少人擔心，安倍無法完成至明年9月的剩余任期，不排除提前大選的可能。
對此，陳子雷表示：“拿安倍的健康說事，在日本政壇已不是第一次。每當安倍民調(diào)下滑時，總有人會拿安倍的健康說事。其實這對后安倍時代執(zhí)政的穩(wěn)定、下任首相人選、黨內(nèi)的團結、決策等都會產(chǎn)生不好的影響。說明日本國內(nèi)有股政治勢力在炒作，背后還是日本政治斗爭。”
日本共同社在8月22~23日的最新民調(diào)顯示，安倍的內(nèi)閣支持率已跌至36%，較7月下滑2.8個百分點。此次支持率民調(diào)結果，是安倍2012年第二次成為日本首相以來的倒數(shù)第二低。2017年，安倍因森友學園問題等丑聞影響，支持率曾跌破30%。
民調(diào)之所以低迷，主要是受訪民眾對于安倍內(nèi)閣的疫情防控政策評價較低，僅26%予以正面評價，降至疫情發(fā)生以來的新低。其中，66%的受訪者對鼓勵民眾外出消費的“Go To Travel”補貼政策持負面評價，77%的受訪者表示不會利用相關優(yōu)惠。此外，61%的受訪者認為應該針對當前不斷擴大的疫情，再次發(fā)布緊急事態(tài)宣言，對社會經(jīng)濟活動加以限制。
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