第二屆中國國際化營商環境高峰論壇在京舉行
世界銀行今年7月對外發布的《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告稱，中國在優化營商環境方面取得史無前例的成就，連續兩年成為全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體之一。在全球貿易保護主義、單邊主義抬頭和疫情沖擊全球經濟大背景下，怎樣才能進一步優化我國營商環境？我國各地方政府又是怎么做的？8月30日，在《環球時報》社主辦的第二屆中國國際化營商環境高峰論壇上，多位權威專家、學者以及來自多個地市的主要官員從不同角度分享各自的見解。
中國營商環境的“速度奇跡”與“質量奇跡”
中國人民銀行原行長戴相龍做主題發言
一個國家營商環境應怎么去定義？中國人民銀行原行長戴相龍在主題發言中表示，營商環境主要是個人和工商企業等市場主體在登記、生產、經營，一直到退出所涉及的行政、法律、經濟、文化、生態等各種外部環境的總稱。
而在原重慶市市長、中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆看來，營商環境一般有三方面情況：一是城市硬件、基礎設施、公共設施等形成的營商環境；二是整個國家開放、改革、發展的政策；三是每個城市中，從政府到各個委辦局、相關機構為企業提供的服務。
在當天舉行的論壇上，多位與會嘉賓都對中國的國際化營商環境作出高度評價。“中國營商環境有兩大奇跡，一是速度奇跡，二是質量奇跡，”商務部原副部長魏建國在發言中如是表示。他解釋道，在速度方面，根據世界銀行的報告，中國的營商環境在2018年排在第78位，2019年是第46位，今年我們是第31位。“這顛覆我們以前常說的‘要想跳得高，助跑一定要長’的觀點。我們國家的助跑很短，但是我們跳得很高，這就說明我們的速度上來了”。
《環球時報》總編輯胡錫進在論壇上發言
“營商環境在各國的競爭力中是非常重要的一個因素，就在今天這個時間點上，我覺得全世界沒有誰能夠跟中國比，”《環球時報》總編輯胡錫進在發言中如是表示。他認為，中國當前在疫情控制上做得非常牢固，如果連疫情都控制不住，便沒有營商環境可言。“今天毫無疑問，中國的營商環境是最好的，在這里最安全，”他說，“關于這一點，大家要有充分的信心”。
“讓每一個市場主體像人體細胞一樣充滿希望”
中國國際經濟交流中心副理事長 黃奇帆做主題發言
如何進一步優化我國的營商環境？黃奇帆為我國各地市的營商環境提升開出三道藥方：一是重視基礎設施等硬件條件；二是要用好、用足黨中央、國務院各種與時俱進的發展政策；三是要做好對本地及外來企業的服務。中國服務貿易協會首席專家、中國國際貿易促進委員會原副會長張偉則從發展服務貿易的角度，為優化營商環境提了三點建議：第一，要重視轉口貿易當中的加強單據處理貿易第三方服務，弱化再出口貿易；第二，要構建制造業服務數字平臺；第三，要面向服務全產業鏈投資。
《環球時報》社副總編輯謝戎彬發言
《環球時報》社副總編輯謝戎彬則認為，新冠疫情是2020年最大的變數，它不僅打斷我們正常生活也嚴重沖擊了中國乃至世界的經濟，所以現階段，解決疫情給中國企業民眾造成的重大沖擊、紓困措施的落實，是把營商環境打造得更好的首要問題；而疫情之后，構造更加良好的營商環境是激發經濟活力、推動中國長遠發展的重要措施，也是我們回擊美國對付中國最有力的武器。
成都市常務副市長謝瑞武在跟現場來賓分享推進營商環境的“成都經驗”時介紹道，成都市很快會推出營商環境的“3.0版政策”來提高企業辦事的便利度，降低企業的交易成本。“以企業開辦為例，1.0版把企業開辦工作日壓縮到5個工作日，2.0版壓縮到1個工作日，3.0版我們壓縮到0.5個工作日，這就是目前世界最先進的水平了”。
同樣在壓縮審批時間的，還有大連市。大連市常務副市長盧林介紹道，大連正對標世行標準，全市政府投資類工程建設項目審批時間壓縮到80個工作日以內，社會投資類項目壓縮到65個工作日以內。
“我們抓營商環境不是權宜之計，更不是利字工程，而是把它作為一項戰略來抓。”徐州市委書記周鐵根的發言中，充分展現徐州對優化營商環境的重視程度。“只有好的營商環境，才具備積極生產要素的良好條件，才具備競爭的能力。”他說道。
威海市同樣在對照著國際標準打造自身過硬的營商環境。威海市委副書記、市長閆劍波在發言中稱，威海沒有自己的大學，但他用一組數據展示這座海濱城市在營商環境優化過程中的成果：威海已經引進包括哈工大、山東大學在內的11所高校，先后引進170多所科研院所，現在威海的科技研發實驗平臺載體達到920家，其中國家級26家。
石家莊市橋西區區位條件優越、經濟實力雄厚、現代服務業發展迅猛。該區領導在會上介紹說，為進一步優化營商環境，橋西區創建了網上審批、受審分離、全科政務、區街同辦、全區通辦、批管同步、一網通辦等工作模式，刀刃向內改體制，大刀闊斧，創造了一系列的“橋西經驗”。
遼寧的沈撫改革創新示范區是按照國務院要求成立的東北改革開放先行區，為把營商環境打造好，打破“投資不過山海關”的怪圈，示范區出臺了“放管服”組合拳，全域實現一枚公章管審批和遼寧省內的信用承諾制審批，使審批減少了121個環節、381個要件。
陜西的安康高新區則是創造了欠發達地區高新區建設的樣板，為實施發展創新戰略，他們引進了一大批高端人才，建成16個國家級創新平臺和16個省級創新研究中心，肩負起了引領秦巴地區科技扶貧的歷史重任，已經成為陜西向南開放第一門戶和西北生態經濟引擎。
除了上述市區，來自上海、廣州、沈陽、長沙、巴中、常熟、呂梁、湘潭等市，以及來自廣州開發區、廣州南沙經濟技術開發區、天津經濟技術開發區和漢陰縣、農安縣等地的官員代表，紛紛在論壇中分享自身地區優化營商環境的經驗及做法。
“實現最佳營商環境的秘訣，就是讓每一個市場主體像我們人體細胞一樣充滿希望。”魏建國稱。
商務部原副部長魏建國做主題發言
“沒有企業會跟著發瘋的政府玩短命的游戲”
如果問當前我國在營商環境領域面臨的最大挑戰是什么，相信美國是一個無法逃避的選項。胡錫進認為，美國對中國開始全面地戰略圍堵是我們當下面臨的最大挑戰。“美國所有的招全使出了，現在在政治上、軍事上、輿論上各方面對我們進行圍堵，從根本上在破壞中國的營商環境”。
戴相龍表示，金融跟其他領域有很大不同，金融是融通的，是雙方的關系。他表示，如果美國政府破壞國際金融領域的交易、運行規則，進一步對中國及中國金融業的崛起進行遏制，“相信中國政府也會有適當應對措施，那將使美元地位同樣受到影響，這等于是自毀長城。”他說，盡管當前中美關系出現變化甚至惡化，但是在金融問題上，不會降低中國金融環境的競爭地位。
黃奇帆認為，只要把優化營商環境的要求都做好，中國營商環境一定能在世界上形成良好高地，讓世界各國尤其是歐美國家“想脫鉤也脫不了”。他表示，企業真正關注的是市場，是資源優化配置的長遠利益。“一屆美國政府任期就是4年或8年，但企業要對董事會負責，這是10年20年乃至100年都不會變的。”他說，“沒有什么企業會跟著發瘋的政府玩短命的游戲。我們營商環境做得越好，世界就越不會跟我們脫鉤”。
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