【關(guān)注中小微企業(yè)·打通政策落地最后一公里】
光明日報(bào)記者 常 河 馬榮瑞
8月的合肥，炎炎熱浪沒擋住范健夫忙碌的腳步。
范健夫負(fù)責(zé)經(jīng)營的安徽集黎電氣技術(shù)有限公司是一家從事研發(fā)生產(chǎn)電氣節(jié)能設(shè)備的企業(yè)。今年2月，企業(yè)通過“云簽約”入駐了合肥市包河區(qū)中關(guān)村(000931,股吧)創(chuàng)新智匯園。作為電能質(zhì)量治理及智能化系統(tǒng)集成的專業(yè)供應(yīng)商，企業(yè)的目標(biāo)客戶多為高校。然而年初突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情不僅影響了市場訂單，連維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金鏈也成了難題。
“我們是小微企業(yè)，面臨的不確定性市場風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在是太多了。”面對記者，范健夫坦言。
企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)。正在范健夫犯愁時(shí)，合肥市包河區(qū)政府主動(dòng)上門，園區(qū)牽線搭橋，多家銀行接洽，今年5月，三百萬元的“及時(shí)雨”落地，紓解了企業(yè)經(jīng)營困難。
發(fā)生在集黎電氣的故事只是安徽政策惠企的一個(gè)縮影。在合肥包河區(qū)，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“半壁江山”——民營企業(yè)貢獻(xiàn)了包河50%以上的GDP、60%以上的稅收和80%以上的就業(yè)，成了拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要增長極。
今年4月，合肥市包河區(qū)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎扶持中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干政策》，從強(qiáng)化金融支持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加大穩(wěn)崗力度、鼓勵(lì)恢復(fù)生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等五大方面，捧出十二條“暖企”政策，全力支持中小微企業(yè)渡難關(guān)。其中，金融支持是最直接、最迅速也是見效最快的“及時(shí)雨”式扶持政策。
稅款、房租、社保……中小微企業(yè)和民營企業(yè)成為安徽省減稅降費(fèi)政策的重點(diǎn)支持對象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，安徽省已累計(jì)減收企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)125.8億元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3.9億元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)3.1億元，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)132.8億元。
“我們現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營狀態(tài)非常好。雖然經(jīng)歷了搬遷以及疫情影響，但是目前公司的生產(chǎn)銷售額可以達(dá)到每月1000萬元。”在安徽省滁州市全椒縣大墅產(chǎn)業(yè)新城，安徽美世嘉新材料有限公司生產(chǎn)經(jīng)理張偉告訴記者。
作為一家新材料企業(yè)，疫情期間，美世嘉新材料有限公司的資金回籠速度相比正常情況下晚了兩個(gè)月。“我們是中小企業(yè)，購買原材料需要現(xiàn)金結(jié)算，而我們客戶的結(jié)款方式是月結(jié)。”張偉解釋說，在這個(gè)過程中，企業(yè)需要拿出大部分現(xiàn)金填補(bǔ)資金周轉(zhuǎn)。
資金短缺，企業(yè)就需要向銀行貸款融資渡過暫時(shí)難關(guān)，可中小企業(yè)的貸款信用額度又成了“硬傷”。由于是新辦企業(yè)，大多數(shù)如同美世嘉新材料一樣的中小企業(yè)在銀行的貸款額度只有300萬元，而保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的流動(dòng)資金缺口往往達(dá)到了千萬元級別。
在“四送一服”工作組的安排下，全椒縣金融服務(wù)部門很快主動(dòng)上門對接企業(yè)，累計(jì)900萬元的貸款只用了5個(gè)工作日就順利打到了公司賬戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全椒各項(xiàng)貸款余額256.98億元，新增貸款企業(yè)357家，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴問題，促進(jìn)了縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
幫扶小微企業(yè)的好政策如同“及時(shí)雨”，兌現(xiàn)速度越快，受困企業(yè)就越“解渴”。如今，在合肥包河區(qū)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，工作人員可以通過大數(shù)據(jù)庫對企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，實(shí)現(xiàn)政企服務(wù)“一鍵直達(dá)”，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)“咨詢、申報(bào)、審批、兌現(xiàn)”四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。以申請公租房為例，申請企業(yè)無須紙質(zhì)材料，只要在線上平臺(tái)提交申請，包括審批在內(nèi)的所有流程均在網(wǎng)上以最快速度進(jìn)行，審批完成后，系統(tǒng)會(huì)以短信提示方式即時(shí)通知企業(yè)。
復(fù)蘇小微企業(yè)，政府搭把手，園區(qū)也在努力“自救”。在合肥市中關(guān)村創(chuàng)新智匯園，園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的房租兩免兩減半優(yōu)惠政策正得到全速執(zhí)行，為符合條件的企業(yè)累計(jì)減免房租近200萬元。由全椒縣擔(dān)保公司設(shè)立的“全柴配套貸”為33家在全椒縣域內(nèi)的安徽全柴動(dòng)力(600218,股吧)股份有限公司配套企業(yè)，提供免資產(chǎn)抵押擔(dān)保服務(wù)，穩(wěn)定了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
“盡管我們?nèi)腭v中關(guān)村創(chuàng)新智匯園時(shí)間不長，但也享受到了減免政策。”范健夫告訴記者，目前，企業(yè)有十幾個(gè)項(xiàng)目正在同步推進(jìn)中，“我們有信心在年底前實(shí)現(xiàn)業(yè)績大幅提升。”
今年以來，安徽省持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，全省市場主體發(fā)展呈現(xiàn)先抑后揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢，“我們密集出臺(tái)了一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)業(yè)的政策措施，減免注冊、檢驗(yàn)檢測費(fèi)用超過7000余萬元，通過知識產(chǎn)權(quán)抵押和動(dòng)產(chǎn)登記，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資超過600億元。”安徽省市場監(jiān)督管理局登記注冊局副局長郭術(shù)威介紹，在一季度新登記各類市場主體同比大幅下滑的基礎(chǔ)上，安徽省二季度實(shí)現(xiàn)止跌回升，趨穩(wěn)向好，新登記各類市場主體30.7萬戶，比一季度增長111.76%；今年上半年，全省共新登記各類市場主體達(dá)到45.22萬戶，同比增長0.78%。
《光明日報(bào)》（ 2020年09月01日 10版）
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