在協議書上簽下自己的名字,以色列和海灣國家70余年化干戈為玉帛,正式開啟了外交關系。
當地時間9月15日下午,數百人聚集在白宮南草坪前,來見證這一歷史時刻。以色列總理內塔尼亞胡先后與阿聯酋外長阿卜杜拉和巴林外交大臣扎耶尼簽署關系正常化協議,美國總統特朗普作為見證人也參與了協議的簽署。
在接受第一財經記者采訪時,西北大學中東研究所副教授王晉表示,以色列與阿聯酋和巴林等海灣阿拉伯國家正式建交,是水到渠成之事。他說,他們之間的秘密溝通渠道一直存在,如今通過多邊協議使這一關系公開,促成了和平。
“這對以色列、阿聯酋和巴林來說都是好事。”王晉說,如此一來阿聯酋和巴林等海灣國家的資本可以直接進入以色列進行投資,而以色列的高科技也可以較便利地被海灣國家所利用。
七十余年的等待
特朗普在協議簽署前稱這是“新中東的開始”。內塔尼亞胡稱當天是“歷史的轉折”,以色列、阿聯酋和巴林希望“投資一個擁有伙伴關系、繁榮與和平的未來”。
8月13日,阿聯酋宣布將與以色列實現關系正常化。使之成為繼1979年埃及、1994年的約旦之后,第三個與以色列關系正常化的國家。埃及和約旦均為以色列的鄰國,在某種程度上不得不與以色列交往,而在地理上并不與以色列接壤的阿聯酋,最終與以色列建交,其意義不同凡響。
在阿聯酋之后,巴林9月11日宣布愿意與以色列關系正常化。特朗普15日在橢圓形辦公室中還透露,除了阿聯酋和巴林之外,另外還有5個國家有意與以色列實現關系正常化。
雖然此前以色列和阿聯酋沒有正式的外交關系,但是兩國近來的接觸和交往頻繁。特別是在2015年,以色列以向總部位于阿聯酋的國際可再生能源署派駐外交代表為名義,在阿布扎比設立了以色列辦事處,當時即被視為以色列在海灣阿拉伯國家的一次重大外交突破。
此后,不斷有以色列官員造訪阿聯酋,參加在那里舉行的國際會議和賽事。而在阿聯酋迪拜成功申辦世博會后,以色列也表示將積極參與。今年6月25日,以色列和阿聯酋還分別宣布,兩國將在醫療等領域展開合作,聯手抗擊新冠肺炎疫情。
長期以來,中東阿拉伯國家因巴勒斯坦問題而拒絕與以色列發生官方往來,造成以色列建國70余年以來沒有與任何一個海灣國家建立外交關系。而此次以色列和海灣國家正式建交,讓巴勒斯坦方面產生不滿。
就在簽約的同一天,巴勒斯坦總統阿巴斯發表聲明說,如果以色列不結束對巴勒斯坦領土的占領,不允許巴人民按照各項國際合法性決議實現其充分權利,就不可能在中東地區實現和平、安全或穩定。聲明說,巴勒斯坦過去沒有、將來也不會委托任何人代表巴人民和巴勒斯坦解放組織發言。
在接受第一財經記者采訪時,王晉表示,以色列與海灣國家建交,對巴勒斯坦來說是一個很大的打擊。此前海灣國家在與以色列交往時需要顧及巴勒斯坦人民的感受,而如今很明顯已經不再納入顧慮范圍,對巴勒斯坦人民的感情造成巨大沖擊,巴勒斯坦問題邊緣化更加明顯。
此前在接受第一財經記者采訪時,復旦大學國際問題研究院研究員孫德剛分析道,海灣阿拉伯國家在決策時主要考慮的是自身利益,希望與以色列一同應對地區安全威脅。
而沙特作為海灣阿拉伯國家的領頭羊,至今沒有在與以色列關系正常化問題上松口,是因為還需要顧及其在伊斯蘭世界的影響力,目前尚有所保留,希望由阿聯酋等其他海灣國家先試水與以色列建交。
打通亞洲新商路
在以色列和阿聯酋8月13日宣布兩國關系將全面正常化后,阿聯酋頒布政令,廢除多項抵制以色列的經濟舉措。以色列和阿聯酋官員期望,兩國將在防務、能源、醫療、旅游、科技和金融投資等領域合作。
以色列和阿聯酋的經貿人士正在迅速行動,讓兩國在外交上的突破迅速轉變為商機。以色列哈波利姆銀行和隆美銀行計劃9月先后率領代表團前往阿聯酋,尋求進一步建立兩國經貿和金融領域合作。
同時,以色列航空公司8月31日執飛首趟從以色列直飛阿聯酋的商業航班。沙特民航總局在9月2日宣布允許各國往返阿聯酋的航班飛越沙特領空,這為以色列航班常態化直飛阿聯酋開了綠燈。此后,以色列前往亞洲的航班可以直接飛越海灣國家,而不必繞行,飛行距離和時間將縮短,機票費用也會隨之降低。
如今,海灣國家已經不再需要隱瞞與以色列的聯系,讓長期隱藏在地下的商業活動走向公開。
王晉在接受第一財經記者采訪時表示,此前,以色列和海灣國家的經貿往來往往需要通過美國或第三國來完成。如海灣國家想要利用以色列科技,需要尋求美國科技企業的協助,雙方很難直接交流,溝通成本高。王晉說,如今在雙方建交之后,官方和民間的代表團可以互訪,進行經貿往來,科技交流,這是很大的一個改善。
此外,以色列外交部亞太司副司長科恩(Gilad Cohen)9月9日表示,協議的簽訂向世界發出了一個重要的信號,那就是以后海灣阿拉伯國家不會再反對投資者同以色列經貿往來,這將為以色列吸引更多來自亞洲的投資。
本文來源:第一財經
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