盡管受到疫情影響，今年中國擴大開放的步伐仍在加快。
第三屆中國國際進口博覽會開幕式4日晚在上海舉行，國家主席習近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。習近平指出，我們提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。
對外經(jīng)貿(mào)大學中國世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示：“以前我們的對外開放相對來說較為被動，更多是去適應(yīng)世界的規(guī)則。但隨著我們經(jīng)濟實力的發(fā)展，以及相關(guān)制度的先進化，我們現(xiàn)在開始主動地自主地擴大開放，這是一個很重要的差別，這包括自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的建設(shè)，也包括自由貿(mào)易協(xié)定的商簽。這是因為我們覺得開放符合自身的需求，符合現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的水平，所以我們要主動地擴大開放。”
全球最具潛力的大市場
習近平表示，中國是全球最具潛力的大市場。中國制造已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分，作出了積極貢獻。中國將堅定不移全面擴大開放，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。
屠新泉稱，中國是世界第二大經(jīng)濟體和世界第二大進口國，但我們國內(nèi)市場未來的增長空間仍然很大。在釋放增長的潛力方面，首要前提是保持經(jīng)濟的持續(xù)增長，另一方面是持續(xù)全面擴大市場開放。“比如說，我們已經(jīng)召開了三屆的進博會就是我們擴大開放的一種方式。除此之外，商簽多雙邊的協(xié)議，建立自貿(mào)試驗區(qū)等開放新高地等，都包含在內(nèi)。這樣一來，外國的商品、外國的企業(yè)就能夠更好地進入中國市場，實現(xiàn)共同增長。”他說。
根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，從歷史比較看，進出口規(guī)模創(chuàng)同期新高。前三季度，我國進出口、出口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期新高。從橫向比較看，國際市場份額也在穩(wěn)步提升。此外，盡管疫情對全球經(jīng)貿(mào)造成巨大沖擊，但我國前三季度吸收外資增速實現(xiàn)了逆勢增長。
1～9月外商投資企業(yè)利潤再投資以美元計同比增長25.5%。
今年9月，上海美國商會和普華永道聯(lián)合發(fā)布的《上海美國商會2020年中國商業(yè)報告》稱，在超過200家在中國有生產(chǎn)活動的受訪企業(yè)中，70.6%表示不會將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷出中國，有32.5%的企業(yè)認為其2020年在華營收將高于去年同期。中國歐盟商會也在同月發(fā)布報告稱，歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定，只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計劃，接近10年來最低水平。
全面擴大開放的多項新舉措
在建設(shè)開放新高地方面，中國將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，在數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴大開放，深入開展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
今年6月，隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的印發(fā)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)進入全面實施階段。9月，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)實現(xiàn)進一步擴容，全國范圍內(nèi)成員增至21個，形成了多領(lǐng)域復合型綜合改革開放態(tài)勢。商務(wù)部正在會同有關(guān)部門就研究制定跨境服務(wù)貿(mào)易的負面清單開展相關(guān)工作，年底前將出臺。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國世界貿(mào)易組織研究院教授周念利告訴第一財經(jīng)記者，按照國際貿(mào)易中貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的分類來看，當前我國對外貿(mào)易增長的沃土屬于服務(wù)貿(mào)易，而數(shù)字貿(mào)易又是服務(wù)貿(mào)易中最具有增強潛力的板塊。
“現(xiàn)在全國服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的占比已經(jīng)突破50%了，但服務(wù)貿(mào)易在中國的對外貿(mào)易中的占比卻只有15%，還處于較低水平。從全球來看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例大概是69%，服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比是23%左右。”周念利解釋稱，這一方面是服務(wù)貿(mào)易的壁壘較難剔除，另一方面是服務(wù)的可貿(mào)易化水平也不高。
周念利稱，但隨著信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計算等新技術(shù)的發(fā)展，我國服務(wù)可貿(mào)易化的程度將得到巨大提升，特別是可數(shù)字化交付的服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中的占比會凸顯出來，從而提升服務(wù)貿(mào)易的占比，解放服務(wù)貿(mào)易增長的潛力。
在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面也取得明顯效果，并有持續(xù)政策。據(jù)中國美國商會調(diào)查，會員企業(yè)認為投資環(huán)境改善的比去年提高12個百分點。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)26367家。
中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才對第一財經(jīng)記者表示：“今年陸續(xù)出臺的一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策，例如縮減負面清單、對外資企業(yè)一視同仁，都是在保障市場的公平競爭或者說競爭中性，實現(xiàn)內(nèi)外資一視同仁，國有民營一視同仁。”
在深化雙邊、多邊、區(qū)域合作方面，中國愿同更多國家商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定，推動盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），加快中歐投資協(xié)定、中日韓等自由貿(mào)易協(xié)定談判進程，加強同世界高標準自貿(mào)區(qū)交流互鑒。
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