鎮江項目建設遭居民反對 中金輻照“遇坎”

本報記者 陳婷 曹學平 深圳報道

位于江蘇省鎮江市東部，鎮江新區因港而生、依江而興。近期，于創業板順利過會的中金輻照股份有限公司（以下簡稱“中金輻照”）亦早早落子該地，但招股書及問詢函披露的信息顯示，中金輻照近年在鎮江的業務開展并不順利。

中金輻照由大本營深圳出發，公司的經營網點至今已覆蓋9個城市。不過，在中金輻照布局的城市中，唯獨鎮江未設有輻照裝置。

《中國經營報(博客,微博)》記者調查發現，事實上早在2014年，中金輻照曾擬在鎮江新區建設輻照中心項目，其中包括一座鈷-60輻照裝置（400萬居里）。

不料，上述項目公示后，《（鎮江）市政府12345服務熱線2015年4月份運行情況通報》指出，自2015年4月2日開始，共接到73位市民反映留意到中金輻照即將落戶鎮江新區的信息，擔心存在輻射，對此表示不滿。

兩年后，中金輻照擬在鎮江新區另建一“新建電子束健康服務中心項目”（以下簡稱“鎮江電子束項目”），并在公司2017年末首次沖擊創業板時將其作為募投項目，后隨著公司IPO終止審核不了了之。再出現時，便是中金輻照在今年二度IPO披露的招股書中提及，鎮江電子束項目因居民不同意開工而無法推進，原因是擔心項目可能影響居住環境。

在新招股書中，中金輻照把布局電子束相關項目再提上日程。只不過，此次募投項目的實施主體變成了青島分公司。

而對于記者提出的未來是否仍考慮在鎮江建設鈷源輻照裝置問題，中金輻照方面表示，公司目前無明確計劃。

生意抵不過民意

中金輻照在招股書上會稿中表示，公司的競爭劣勢之一在于輻照技術單一。截至目前，中金輻照主要利用γ射線（伽瑪射線）輻照技術為客戶提供滅菌服務。

在此次IPO中，除了部分募資用于鈷源采購外，中金輻照還計劃將2600萬元用于“電子加速器滅菌中心建設項目”（以下簡稱“青島電子束項目”），實現規�；瘧�用電子束輻照技術。

與青島電子束項目命運不同的是，鎮江電子束項目自2017年取得項目立項及環評批復文件以來，遲遲未開工。

中金輻照2017年的招股書顯示，鎮江電子束項目是“公司首次使用電子束加速器輻照裝置，是公司成為全球領先的綜合性輻照服務商的一次重要嘗試�！倍�在公司最新披露中，“由于該項目實施地距居民住所較近，部分居民因對電子束消毒滅菌認識不足，擔心項目可能影響居住環境，不同意項目開工�！�

受此影響，截至2020年9月28日，鎮江市國土資源局尚未核發供地批復，導致無法辦理土地權屬證書，鎮江電子束項目無法推進。

就項目選址問題，鎮江市生態環境局公示的鎮江電子束項目環評報告顯示，“本項目評價范圍內無居民區、學校等敏感點，選址基本合理�！�

上述環評報告在“污染源項描述”中指出，在加速過程中，部分電子會丟失打在加速管壁上，產生Χ射線，對加速器機房產生一定的輻射影響。此外，電子束打到機頭及其他高Z物質時也會產生高能X射線，其經過加速器機房屏蔽和距離衰減后，對公司廠區外的環境影響可以忽略不計。

只不過，鎮江電子束項目的建設還是引起不少熱議。記者注意到，部分居民擔心的理由還與鈷-60有關。

記者從江蘇省環保公眾網上獲悉，2014年12月及2015年2月，中金輻照的鎮江輻照中心項目進行過兩次環境影響評價公示，其中一個便是新建鈷-60輻照裝置。

鈷-60輻照裝置項目環評報告簡本顯示，中金輻照根據業務發展需要，于2014年6月在鎮江成立中金輻照（鎮江）有限公司（亦是鎮江電子束項目的實施主體，后更名為“中金新能源（鎮江）有限公司”，以下簡稱“中金新能源”），負責鎮江輻照加工中心的建設和運營工作，選址于鎮江新區生物產業園大山路以西，擬新建水池貯源型γ輻照裝置一座。

在鎮江市2015年4月份的政府服務熱線運行情況通報中，“市民強烈反對中金輻照落戶鎮江新區”成了熱點問題。

以致兩年后，鎮江新區相關政府部門還為建設鎮江電子束項目的爭議做出了官方回應。其發文稱，“本項目不含放射源不會產生放射性廢水、廢氣、廢渣，與鈷-60無關，今后也不會新上和使用鈷-60。本項目是電子直線加速器，屬于II類射線裝置，是一種通過電力產生電子束的機械裝置，裝置中不含有放射源。而鈷-60是一種放射源，無論是否通電，都會持續性地發生放射性衰變，產生放射性。加速器與鈷-60有著本質的區別�！�

而在采訪中，中金輻照方面并沒有向記者直接表明鈷-60輻照裝置最終未能在鎮江落地實施的原因，而是從建設鎮江電子束項目的出發點給出了另一番解釋。

中金輻照方面稱，公司制定了“以輻照技術服務為主，多種技術手段并舉”的戰略發展思想，公司之前的輻照裝置均為鈷-60輻照裝置，因此在鎮江地區發展電子加速器輻照滅菌是公司實施“多種技術手段并舉”的重要舉措。另外，公司在上海輻照已有2座鈷-60輻照裝置，鎮江地區距離上海較近，在鎮江推進電子加速器項目，可以實現上海與鎮江的聯動互補。

鎮江戰略地位黯淡

曾經，鎮江在中金輻照眼中具有廣闊的市場空間，也被寄予厚望。

中金輻照在2017年招股書中指出，鎮江市及周邊地區的主要產品為醫療用品、食品、藥品等，多為出口，有較大的消毒滅菌需求。鎮江電子束項目建成后，可與東面上海金鵬源、西面武漢輻照、北面青島分公司、南面深圳金鵬源形成區域聯動。

不過，隨著γ射線輻照裝置及電子束項目的接連“折戟”，中金輻照在鎮江開展的業務僅剩下其他消毒滅菌服務。

記者注意到，報告期內，鎮江多個醫院包攬了中金輻照其他消毒滅菌服務的前十大客戶，其中大部分為江蘇康復醫療集團（已重組為鎮江市醫療集團，以下簡稱“鎮江醫療集團”）的醫聯體成員。

此外，因鎮江醫療集團持有中金輻照子公司——鎮江中金醫療消毒供應中心有限公司（以下簡稱“中金醫療”）10%股權，鎮江醫療集團及其醫聯體成員均是中金輻照關聯方。截至2020年6月30日，公司來自鎮江醫療集團醫聯體成員（以下簡稱“鎮江系”）的應收賬款總計為216.98萬元。

現階段，中金輻照在鎮江設有中金新能源、中金醫療兩個子公司。其中，中金新能源尚無實際經營，中金醫療則為客戶（主要是鎮江系）提供醫療器械消毒業務。2020年上半年，中金新能源、中金醫療分別虧損20.88萬元、40.85萬元。

招股書顯示，中金輻照報告期內的業務規模持續增長，2019年實現主營業務收入約2.43億元，位居我國輻照滅菌行業第一。2020年1～9月，公司預計實現營業收入約1.9億元，較上年同期基本持平；凈利潤預計約4700萬元，較上年同期預計增長1%～5%。

值得注意的是，從中金輻照自身的業務表現而言，其他消毒滅菌服務的毛利率最低，平均水平為21%。毛利率最高的為輻照改性服務，達70%以上，其次是輻照滅菌服務，約57%。

在中金輻照的輻照業務不斷擴張之際，對于公司在鎮江的發展，中金輻照方面表示，中金新能源一方面繼續尋求鎮江電子束項目的推進，同時為加快項目進度，也正在研究建設其他項目的可行性，“綜合考慮鎮江及周邊地區的市場需求、公司在高溫消毒滅菌領域的經驗積累等因素分析，新建高溫消毒供應中心具有較高的可行性�！�