徐燕燕
[ 11月30日，外匯局再次啟動一輪QDII（合格境內機構投資者）額度發放，擬向23家機構發放QDII額度42.96億美元。本輪發放涵蓋基金、證券、銀行、銀行理財子公司、信托公司等各主要類型金融機構，并兼顧了新增機構的額度需求。 ]
境內居民境外投資的渠道越來越寬了。
第一財經記者從國家外匯管理局了解到，11月30日，外匯局再次啟動一輪QDII（合格境內機構投資者）額度發放，擬向23家機構發放QDII額度42.96億美元。本輪發放涵蓋基金、證券、銀行、銀行理財子公司、信托公司等各主要類型金融機構，并兼顧了新增機構的額度需求。本輪發放后，外匯局累計批準169家QDII機構投資額度1166.99億美元。
當前啟動QDII額度發放，是加快形成“雙循環”的新發展格局的新要求，顯示了我國堅定不移擴大對外開放的決心。同時，也可以有序疏導境內主體境外資產配置需求。
2020年9月以來，外匯局已累計發放三輪QDII額度，共向71家機構發放QDII額度127.16億美元。
推動金融市場高水平開放
高水平的金融市場開放是有進有出、雙向互動的。
QDII是目前境內居民投資境外證券市場的一個主要渠道。外匯局連續發放QDII額度，印證了外匯局此前有關實現QDII額度發放常態化的表態，將有助于進一步推動金融市場雙向制度型開放。
QDII制度允許符合條件的境內金融機構在一定額度內投資境外金融市場，是我國資本市場雙向開放的重要機制，是穩步推進我國資本賬戶開放的一項重要制度安排，與QFII/RQFII（合格境外機構投資者/人民幣合格境外投資者）制度互補。
2006年，中國開始開放QDII，是我國金融對外開放、中國資本市場走向全球的一個顯著標志，也是中國資本市場發展到一定階段，參與國際市場的制度安排。
當前，在推動形成新發展格局的引領下，各領域改革深入推進，外匯局啟動QDII額度發放，有助于構建金融雙向開放新局面，進一步向外界表明中國政府對實現經濟平穩增長以及自如應對復雜外部變化的堅定決心和信心。
促進跨境資金雙向平衡
從跨境資金流動的角度看，不斷擴容QDII額度將有助于跨境資本雙向流動。
今年以來，雖遭受新冠肺炎疫情和中美關系緊張升級沖擊，但我國外匯市場總體運行平穩。如，2020年10月，非銀行部門跨境資金凈流入251億美元，外匯儲備規模保持基本穩定。
這種情況之下，擴容QDII額度可謂恰逢其時，適當推動“流出端”金融市場開放，有序疏導境內主體境外資產配置需求。同時，促進跨境資本流動保持平衡。
中國的資本項目開放一直秉承著“打開的窗戶不會再關上”的原則。因此，每一個開放的腳步都既要滿足現實的需求，又要考慮長遠的利益。QDII不斷擴容既體現了我們開放的決心，也表現了應對開放的政策自信。
近年來QDII項下跨境資金流動比較平穩且規模有限。外匯局合理把握QDII額度發放的規模和節奏，對國內資本市場、跨境資金流動和人民幣匯率的影響預計總體可控。
后疫情時代全球政治經濟仍面臨較大不確定性，全球經濟增速放緩可能會進一步持續，國際金融市場波動也可能進一步上升，客觀上對境內投資者境外金融投資管理能力和風險管理水平提出了更高要求。因此，建議QDII機構有序開展境外投資業務，審慎經營決策，推動產品和投向多元化布局，不斷優化境外資產配置，切實有效管控境外投資風險。
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