深圳 “智稅”助力高質(zhì)量發(fā)展（經(jīng)濟(jì)聚焦）

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從“一站式服務(wù)”到“最多跑一次”，從“全網(wǎng)通辦”到“刷臉繳稅”，隨著科技手段的應(yīng)用場景越來越豐富、應(yīng)用水平越來越高，群眾辦稅的體驗也越來越好。

近年來，深圳持續(xù)優(yōu)化涉稅服務(wù)，在不斷優(yōu)化營商環(huán)境的同時，極大激發(fā)了市場主體的活力。

“請正視屏幕—人臉識別—比對通過—確認(rèn)繳款。”前不久，在深圳市稅務(wù)局竹子林辦稅服務(wù)大廳，深圳思達(dá)晟貿(mào)易有限公司韋女士5秒就完成“刷臉繳稅”，成為全國第一個體驗“人臉識別+支付”技術(shù)的繳稅人員。

從“一站式服務(wù)”到“最多跑一次”，從“全網(wǎng)通辦”到“刷臉繳稅”，深圳稅務(wù)部門近年來運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段，創(chuàng)新“智稅”服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，為深圳高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

服務(wù)數(shù)字化，效率更高

長期以來，稅收工作存在部門數(shù)據(jù)分散、軟件互不兼容、流程監(jiān)管滯后等難題，辦證、開票、繳稅等要備齊許多紙質(zhì)材料，排隊輪候。針對這些“痛點”，深圳市稅務(wù)局轉(zhuǎn)變觀念、集中攻關(guān)，建起“智稅”創(chuàng)新實驗室、智能辦稅大廳，開發(fā)智能審批、銀稅互動、區(qū)塊鏈電子發(fā)票、人臉識別繳稅等業(yè)務(wù)平臺，提升服務(wù)效率，降低辦稅成本，讓涉稅服務(wù)變得科技感十足。

2019年底，“微稅務(wù)”平臺優(yōu)化升級，納稅人通過微信掃碼，就能一鍵辦理申報繳稅、代開發(fā)票、登記變更等業(yè)務(wù)，隨時掌握發(fā)票使用、涉稅風(fēng)險、文書進(jìn)度等信息，并能享受定制化、個性化服務(wù)。新平臺上線第一個月，個人用戶便突破萬級，企業(yè)用戶突破10萬級。

“今年推出的‘刷臉繳稅’，納稅人只需在云閃付APP或手機(jī)銀行注冊、綁定銀聯(lián)卡，繳稅時根據(jù)語音提示，刷臉秒辦，效率提高50%以上。”深圳市稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長李榮輝介紹，目前推廣中的“云稅”服務(wù)，能夠?qū)嵤┲悄茴A(yù)填報、預(yù)審、導(dǎo)稅等，進(jìn)一步實現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)字化、監(jiān)控?zé)o感化、服務(wù)舒適化。

據(jù)了解，深圳近年來陸續(xù)開通移動辦稅、微信辦稅、跨境電子支票繳稅、網(wǎng)上預(yù)約辦稅等服務(wù)，幾乎所有涉稅事項均可無紙辦理，83%的業(yè)務(wù)一次辦結(jié)，窗口平均辦理時間縮短至6分鐘。

服務(wù)精準(zhǔn)化，體驗更好

新冠肺炎疫情防控期間，深圳市稅務(wù)局借助大數(shù)據(jù)主動辦理出口退稅，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。深圳市英泰時裝有限公司財務(wù)人員王淑方說：“疫情對出口業(yè)務(wù)造成影響，公司的資金壓力非常大。接到退稅的通知，讓我們非常驚喜。”

英泰時裝的經(jīng)歷不是孤例，隨著科技創(chuàng)新的步伐逐漸加快，涉稅服務(wù)在效率提升的同時，也變得更加精準(zhǔn)。

去年，深圳以納稅人為中心，搭建“稅務(wù)—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)盟鏈，根據(jù)稅收收入情況、征管服務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)運行趨勢、納稅人基礎(chǔ)信息等“畫像”，判斷企業(yè)需求，精準(zhǔn)推送服務(wù)。深圳市龍崗區(qū)稅務(wù)部門利用大數(shù)據(jù)“掃描”，篩選符合優(yōu)惠政策納稅人，計算減免金額，發(fā)送清單提示，確保“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。

不僅如此，2018年8月，深圳還首推“零難度、可追溯、難篡改”的區(qū)塊鏈電子發(fā)票，稅源管理不再“以票控稅”，而靠“信息管控”，形成“制度規(guī)范+風(fēng)險預(yù)警+主動防控”的監(jiān)管模式，大大降低企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險。兩年來，深圳開出區(qū)塊鏈電子發(fā)票3250多萬張，開票總額超380億元；注冊企業(yè)兩萬多家，覆蓋116個行業(yè)。

目前，為了推動稅收監(jiān)管向決策服務(wù)延伸，深圳稅務(wù)局從20多個行業(yè)挑選250名納稅人“體驗官”，體驗納稅服務(wù)觸點，提出200多條合理化建議，幫助改進(jìn)“智稅”服務(wù)，確保“稅務(wù)人提供的服務(wù)”就是“納稅人想要的服務(wù)”。

服務(wù)專業(yè)化，活力更多

今年9月，深圳市南山區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋稅務(wù)大廳，首推“超高清+實時直播”學(xué)稅、“AI互動+中英雙語”問稅、“電子填單臺+VR實況”導(dǎo)稅、“高速終端+智能柜臺”辦稅等全鏈條“智慧稅務(wù)”，辦稅大廳無需值守，服務(wù)卻無處不在。

在這背后，是稅管理念與模式的轉(zhuǎn)型，即從固定管戶轉(zhuǎn)向?qū)�業(yè)化管事管戶，從無差別管理轉(zhuǎn)向立體化風(fēng)險管理，從稅務(wù)部門“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向全民共建共治共享。

深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)片區(qū)率先推行“信用放、信用服、信用管、信用控”一體化，為“雙A”（納稅信用、社會信用均為A級）企業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。三星電機(jī)（深圳）有限公司辦稅人員李青感慨：“我們公司涉稅業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，入選第一批‘雙A’企業(yè)后，稅務(wù)人員和企業(yè)人員一對一全程對接，相當(dāng)于‘管家式’辦稅！”

隨著“智稅”模式的不斷升級，深圳營商環(huán)境得到有效改善，市場主體的活力也在持續(xù)迸發(fā)。

據(jù)了解，深圳去年稅收規(guī)模8247億元，今年上半年實現(xiàn)稅收收入3735.8億元，納稅人在申報階段的各項指標(biāo)均位居全國前列。

“以數(shù)字化稅源管理、智能化審批業(yè)務(wù)、全流程風(fēng)險管理、無紙化電子發(fā)票為框架，深圳稅收體系日漸完善和規(guī)范，實現(xiàn)了從聚集財源到主動服務(wù)、傳統(tǒng)稅收征管向現(xiàn)代稅收征管的大跨越。”深圳市稅務(wù)局黨委書記、局長張國鈞說。

如今，深圳逐步打通稅務(wù)鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，推動粵港澳大灣區(qū)“稅務(wù)實踐+金融科技”融合發(fā)展，構(gòu)筑全國稅務(wù)科技創(chuàng)新的高地，向打造國際一流稅務(wù)營商環(huán)境的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

《 人民日報 》（ 2020年12月02日 07 版）

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