北京商報訊（記者 陶鳳 呂銀玲）推進RCEP生效實施的國內相關工作將加快速度。據中國政府網12月2日消息，國務院總理李克強12月1日主持召開國務院常務會議，部署加快做好區域全面經濟伙伴關系協定（以下簡稱“RCEP”）生效實施有關工作，維護自由貿易，拓展合作共贏新空間。
會議指出，近日在東亞合作領導人系列會議上正式簽署的RCEP協定，對于成員國共同應對國際環境不確定性、進一步推動區域內自由貿易、穩定產業鏈供應鏈、增進相關國家人民福祉，對于促進我國高水平開放，具有重要意義。作為協定成員國，我國要以自身行動積極推動協定落地生效，這方面有大量緊迫的工作要做。
會議要求，有關部門要按照黨中央、國務院部署，壓實責任，對照協定明確任務分工和時限，盡早完成協定生效實施的國內相關工作。
李克強強調，要加強部門間協同配合，加快完成國內核準程序，推進貨物貿易、服務貿易、投資、自然人移動等領域開放，推進在貿易投資自由化便利化、知識產權保護、貿易救濟、電子商務、政府采購、中小企業和經濟技術合作等方面實行更高標準規則。
據了解，RCEP于11月15日正式簽署，覆蓋15個成員國約23億人口，占全球人口的30%，GDP總和超過25萬億美元。據國際知名智庫測算，到2025年，RCEP有望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。
根據RCEP的規定，協定生效需15個成員中至少9個成員批準，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。RCEP各成員將各自履行國內審批程序，推動協定早日生效實施。
日前，商務部新聞發言人高峰曾在新聞發布會上表示，將會同有關部門盡快完成RCEP生效核準程序，與協定各方共同努力，推動協定盡快生效。
“RCEP將為我國外貿及相關企業創造公平、透明、穩定、可預期的政策環境。RCEP成員相互實施關稅減讓、開放市場準入、取消影響貿易的壁壘、簡化海關程序等，將進一步降低RCEP區域內的貿易成本，推進貿易便利化，對于區域各國貿易投資增長具有積極的促進作用。”高峰說。
據商務部國際司負責人此前介紹，15方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿易自由化作出安排，協定生效后區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，使RCEP自貿區有望在較短時間兌現所有貨物貿易自由化承諾。
“可以預見，隨著原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等統一規則落地，取消關稅和非關稅壁壘效應的疊加將逐步釋放RCEP的貿易創造效應，顯著降低區域內貿易成本和產品價格，提升本地區產品競爭力，惠及各方企業和消費者。”該負責人稱。
針對協定實施后區域內貨物貿易零關稅產品數量整體上將達90%等，李克強強調，要在關稅減讓、海關程序簡化、原產地規則技術準備、產品標準統一和互認等方面，抓緊拿出實施協定的措施，對快運、易腐等貨物爭取實現6小時內放行。
此外，協定中服務貿易總體開放承諾顯著高于成員國間現有自貿協定水平，要按照我國對研發、管理咨詢、制造業相關服務、養老服務、專業設計、建筑等諸多服務部門作出的新開放承諾，逐一落實開放措施。還要落實投資負面清單承諾，清單之外不得新增外商投資限制。兌現首次在自貿協定中作出的知識產權全面保護承諾，將著作權、商標、地理標志、專利、遺傳資源等全部納入保護范圍。落實電子認證和簽名、在線個人信息保護、網絡安全、跨境電子方式信息傳輸等條款。
“全面落實我國在RCEP承諾，在國內規則、規制、管理和標準上加強開放合作，提升開放的水平和質量，提高自貿協定利用率，有助于打造更為優化的營商環境，更好服務國內開放型經濟新體制建設，與相關國家開拓合作共贏新局面，加快構建新發展格局。”商務部研究院副研究員龐超然在接受北京商報記者采訪時表示。
李克強同時指出，我國還要抓緊梳理完善與協定實施相關的規章制度，確保協定規定的約束性義務執行到位，確保國內行政措施和程序合規。要面向地方、商協會和企業加強協定實施宣介培訓，使各方面尤其是廣大企業熟悉和掌握協定規則，全面認識更大范圍、更高標準開放與競爭帶來的機遇和挑戰，努力在市場競爭中拓展合作發展空間。
“加快推動RCEP落實生效，既體現了我國堅定推動經濟全球化自由化發展的大國擔當，也是以開放倒逼改革。”龐超然表示，加快國內法規制度與國際通行規則接軌，不斷完善涉外經貿法律及相關領域國內立法，是在更大范圍、更寬領域、更深層次實施制度型開放的重要工作抓手。
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