從徐州市區出發駕車1個多小時,在國道310和省道250交會處的東南角,有一條3000米的銀杏路,這條西依艾山、東傍沂河的“銀杏時光隧道”,每年秋末冬初都會吸引大批游客前來。
“隧道”所在地,徐州市邳州鐵富鎮姚莊村,也是邳州銀杏產業的主要種植地。走在寬敞的村道上,兩側排列整齊的銀杏樹一眼望不到盡頭,清幽之氣彌漫開來。清澈的小溪、整潔的道路、別致的樓房,詩意田園景色與現代生活完美融合。
“每年一到銀杏季,家里的超市生意就很好。”村民馮均忠告訴第一財經,2012年,他在“隧道”旁開了一個超市,受益于銀杏旅游,每年的收入可達十幾萬元。
不只是馮均忠,姚莊村村支書馮剛介紹,村里的銀杏旅游每年接待游客達350萬人次,帶動了一萬多人就業,人均收入增加12000多元。
今年6月,姚莊村被正式命名為江蘇省“美麗家園”示范點。
在徐州,像姚莊村這樣通過鄉村人居環境整治達到美麗宜居村莊,以特色田園鄉村建設為抓手,堅持綠色發展、聚焦生態富民的村莊不在少數。
在貫徹新發展理念、推動鄉村振興和農村人居環境整治方面,徐州取得顯著成績,探索出了一條頗具特色的區域樣板,并先后獲批全國文明城市、中國人居環境獎、聯合國人居獎、中國最具幸福感城市、國家老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區等金字招牌。
鄉村振興戰略的“開局之戰”
2018年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》(下稱《方案》)。同年9月,中共中央、國務院又印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。
《方案》提出,改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。
此后,各省和各地區紛紛出臺具體實施方案和落實措施。徐州也聞聲而動、聽令而行,于2018年10月下旬,就全市農村人居環境整治工作進行了全面部署。
三年來,徐州市把改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略的“第一場戰役”,全市農村環境面貌發生了可喜變化。數據顯示,三年來,徐州市已建成新型社區15個,建成省級美麗宜居村莊612個,今年還將創建200個以上美麗宜居村莊;全市現有建成和在建省、市級特色田園鄉村試點村莊92個。
徐州市委書記周鐵根對記者表示,農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的“開局之戰”。徐州以美麗宜居村莊建設為導向,把公共空間治理、垃圾治理、污水治理、“廁所革命”等四項重點工作作為“開局之戰”的“開篇力作”,系統推進、全域整治,因村制宜、分類施策,全市農村人居環境發生了可喜的變化,實現了從“一處美”到“一片美”、“一時美”到“一直美”、“環境美”到“內涵美”的華麗蛻變。培育形成了集中居住“睢寧模式”、空間治理“邳州方案”、環境整治“銅山樣板”等一批先進典型。
周鐵根還表示,徐州統籌“環境優”和“產業旺”,不斷增強經濟發展的質量效益,把產業興旺作為美麗鄉村建設的關鍵支撐,真正使綠水青山成為可感可觸的金山銀山,努力走出現代農業高質量發展新路子。
生態優勢轉為綠色新興產業
作為“中國最美銀杏村落”的姚莊村,就是依靠銀杏產業將生態優勢轉為綠色新興產業的典型。
邳州種植銀杏的歷史已有1500多年,也是中國栽種銀杏面積最大的縣。在邳州,銀杏種植主要分布在鐵富、港上、官湖等鄉鎮,周邊五六個鄉鎮栽種面積達40萬畝。
近年來,為了發展鄉村旅游,姚莊村通過公共空間治理陸陸續續拆除違章搭建106處,清理村莊道路4500余米、排水溝2200余米。360多畝土地被重新收回公有,并通過鎮農村產權交易平臺公開拍賣、發包,每年增加村集體收入30余萬元。
得益于銀杏,姚莊村獲評中國最美銀杏村落、徐州市觀光旅游名村,今年3月,獲批“國家森林鄉村”稱號。年旅游收入達3000萬元,帶動農民創收達500萬元。
同時,時光隧道主景區及周邊干道兩側銀杏樹下還種植有中草藥、油菜1500多畝,年均增加集體收入10萬多元,增加農民收入800多元/畝。目前,全村種植銀杏樹2700多畝,打造“苗、樹、葉、果”四位一體的銀杏綜合生產基地,推動全產業鏈開發,構建銀杏食品、保健品、生物制藥等中高端產業體系。
離姚莊村不到10公里的官湖鎮授賢村,也是一個受益于人居環境整治并走向生態產業振興的典型。授賢村被稱為沂水河畔的一顆明珠,這里是全國民主法治示范村、江蘇省首批特色田園鄉村、江蘇省生態文明示范村、江蘇省水美鄉村、江蘇省康居示范村。
授賢村黨支部書記劉永亮告訴第一財經,以前的授賢村是遠近聞名的“軟弱渙散村”,道路被運砂車壓得破爛不堪,交通也比較閉塞,村民主要以采砂為生,河水渾濁。
直到2010年,出于生態和安全等方面考慮,相關部門對河道采砂開始進行嚴格管理,再到2015年全面禁止河道采砂。2017年8月,當地響應美麗鄉村建設號召,開始了“公共空間治理”。
如今,作為金色旅游不可錯過的景點,授賢村的銀杏湖風景區波光粼粼、挺拔的銀杏樹每到秋天一片金色,每一處風景都讓游客們贊嘆不已。“下定轉型決心的授賢村,抓住沂河水韻、銀杏林海、古村文化、特色產業四大要素,做足生態文章。依托銀杏湖景區建設,打造萬畝花海、6萬平方米沙灘浴場等,旺季每天接納游客5萬余人,推動三產壯大提升。”劉永亮對記者表示。
產業興村讓鄉村振興走得更遠
徐州產業興村的案例不只在邳州。徐州新沂水蜜桃、賈汪區馬莊村香包、豐縣蘋果等特色產業都成為鄉村持續發展的標志性案例。
徐州市農業農村局表示,在美麗鄉村建設過程中,只有產業興旺,才能讓鄉村持續發展。徐州正在培育村莊主導產業和農村高效農業園區,發展農村電子商務、旅游業和民宿經濟,打造“一村一業一品一店”產業布局。
比如在提高農民參與程度方面,鼓勵農民以土地、林權、資金、勞動、技術、產品為紐帶,開展多種形式的合作與聯合,依法組建農民專業合作社聯合社,強化農民作為市場主體的平等地位;在收益分享模式方面,推廣“訂單收購+分紅”、“土地流轉+優先雇用+社會保障”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式,讓農戶分享加工、銷售環節收益。
徐州新沂市時集鎮郝湖村,就將農民土地經營權和貧困戶精準扶貧資金量化入股合作社,探索“水蜜桃產業+股份合作社”產業模式。
2014年起,郝湖村建成了水蜜桃產業園,為了提高土地經濟效益,村里成立了匯康果蔬專業合作社,集體流轉土地栽植水蜜桃400畝、核桃園420畝。農戶流轉土地成立專業合作社5個、家庭農場12個。
另外,村里還利用省專項資金200萬元與幫扶資金60萬元,建設800畝水蜜桃基地,成立土地股份合作社,農戶以土地承包經營權或資金入股,其中400畝由村集體按照股份合作自主經營,經營收益40%作為村集體收益、30%作為公積金和再生產費用、20%作為全村群眾分紅、10%作為低收入農戶專項扶貧基金。
在2016年,郝湖村還是省級經濟薄弱村。2018年,郝湖村集體經營性收入超過100萬元,從省級經濟薄弱村變為集體增收明星村。2019年,被評為“徐州市最美鄉村”。
今年是高水平全面建成小康社會的決勝之年,也是農村人居環境整治三年行動計劃的收官之年,但徐州并沒有就此止步。徐州市農業農村局對第一財經介紹,到2022年,全市要建成1000個左右美麗宜居村莊,100個左右省、市級特色田園鄉村。
更多鄉村振興的徐州經驗、徐州典型,正在不斷創造,并為建設美麗中國作出新的貢獻。
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