光明日報記者 蘇雁 光明日報通訊員 遲亮
不久前，文旅部公布了第二批國家全域旅游示范區名單，江蘇溧陽榜上有名，這是溧陽于去年被生態環境部評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地后，斬獲的又一項國字號殊榮。近年來，溧陽堅定不移把青山綠水作為長遠發展的最大本錢，持續開展“生態創新”實踐，精心治山理水，悉心描山繪水，逐步走出了一條“生態生產生活”相融、“全景全時全齡”共享的全域旅游發展之路。
從“一處美”變成“全域美”，從“環境美”變成“生活美”，從“外在美”變成“內涵美”——溧陽踐行以人民為中心的發展理念，實現了從文明城市到城市文明的蝶變。溧陽市委書記徐華勤說：“美麗溧陽，最美是人，百姓臉上有笑容、眼里有光芒、心中有力量，給江南小城增添了動人的色彩，也是生態創新內涵最生動的注腳。”
美了環境 富了腰包
行駛在“溧陽1號公路”，一路彩虹線與兩邊竹林、樹林、田野相映成趣，沿途“神女之心”等主題景點都是游客必到的打卡點。這條全長365公里的“彩虹路”，連接全市98個行政村、312個自然村、220多個鄉村旅游景點，打通了全域旅游向縱深擴展的神經末梢。“溧陽1號公路”竹簀段的居民張紅貴說：“以前只要一下雨，自行車只能扛在肩上走。1號公路通到了家門口，現在開個土菜館，生意還挺好。”
從農家樂到鄉村游，從全域旅游到鄉村振興，“溧陽1號公路”激活了全市鄉村旅游的細胞，把沿線的農副產品帶向千家萬戶，拓寬了農旅融合的發展新路。富硒軟米、兩灣白芹等優質農副產品成為游客競相采購的“爆款”。據不完全統計，“溧陽1號公路”帶動了沿線10萬農民增收。
這是溧陽生態創新的縮影。自20世紀90年代起，溧陽人就積極開拓天目湖(603136,股吧)旅游和丘陵山區，在保護優先的基礎上，把生態資源轉化成經濟發展的優勢；面對曾經短暫走過的“靠山吃山”之路，溧陽人進行生態修復，2009年開始建設燕山公園，把一個廢棄的礦山建設成江蘇省最大的城市生態公園。
近年來，溧陽人像保護眼睛一樣呵護生態資源，先后關停采石礦、磚瓦窯、碼頭等190余個，生態修復廢棄礦山50余個；持續開展全域水體整治、污水治理，投資7億多元對全市64座水庫、32座重點塘壩進行治理，投資6.3億元開展新一輪天目湖水源地保護行動，采用PPP模式投資12.8億元實施區域治污一體化工程，投資14.8億元開展全域農村生活污水治理，讓山更綠水更清。
綠色，已成為溧陽發展最鮮明的底色。近年來，溧陽連續摘得全國文明城市、國家生態文明建設示范市、國家生態市、國家園林城市、世界長壽之鄉等“金字招牌”。
解了民愁 還了鄉愁
以大地為舞臺、以稻田為背景，以星辰銀河為點綴，音符飄揚在田野上空……溧陽南渡鎮慶豐村豐收的稻田里，一場別開生面的音樂會格外引人注目。音樂會由中國著名指揮家林友聲攜浙江交響樂團領銜，張建一、平安等歌唱家和青年歌手一起稻田放歌。
兩年前，南渡慶豐村還是由溧陽市交通運輸局掛鉤的扶貧村。2019年，南渡鎮黨委政府以谷物豐收文化為核心，以“金色慶豐、藝術田野”為愿景，傾力打造“蘇南第一方，慶豐稻花香”農旅項目。把破豬圈變成美術館、空房子變成咖啡館、舊房子做成饅頭店，將慶豐村通過“溧陽1號公路”接入全域旅游生態，發動南渡重點企業和鄉賢參與捐建“籬下菊苑”“廷鍇玫瑰園”“田里課堂”“風雨長廊”等。僅僅一年，慶豐村蝶變為村級總收入260萬元、經營性收入132萬元的網紅村，年吸引游客超20萬人次。
上興鎮牛馬塘村原本是曹山深處交通閉塞、鮮為人知的小村莊，村里空房率超過2/3，村莊空間進行整體改造后，大批游客走進牛馬塘；別橋鎮塘馬村通過流轉50畝村民閑置土地，開辟“我家自留地”，村集體年創收200多萬元；戴埠鎮楊家村依據自身資源優勢，引進藍城集團實施楊家村村莊改造工程，為村民提供近200個就業崗位，2019年實現農旅收入40億元，帶動5.4萬農戶增收。
在溧陽，鄉村已成為令人留戀的藝術作品，它既滿足了城里人的田園夢，也滿足了農村人的城市夢。2019年，溧陽憑借“生態創新”榮膺第十八屆中國經濟論壇“2019中國創新榜樣”。
暖了人心 聚了人氣
一大早，溧城街道八字橋村百姓議事堂里就坐滿了人，村民正在商討八字橋村閑置空地改建停車場的事項。你一言我一語，一個個疑難問題被巧妙化解。
為破解農村治理的難題，溧陽市戴埠鎮率先在新橋村試點設立百姓議事堂，探索組織以老干部、老黨員等為主體的群眾參與矛盾糾紛排查化解、重大村務討論等工作機制，實行民事民議、民事民辦、民事民評，有效激發了村民參與自治的活力。
百姓議事堂只是溧陽微民生工程的一個縮影。近年來，溧陽市始終堅持從“小”處著眼，從“微”處入手，不斷加強和完善以“五堂一站”（即道德講堂、百姓議事堂、如意小食堂、文化小禮堂、幼童小學堂和心愿樹愛心工作站）為核心的微民生工程建設，把基層治理的觸角延伸到群眾生活的神經末梢。2017年開始實施的“敞墻透綠”工程，拆除了所有政府辦公大樓圍墻與柵欄，將政府機關內的綠地資源全面開放，成為市民共享的“綠色福利”。
此外，溧陽積極傳承和拓展2200多年積淀的人文歷史內涵，挖掘和構建與經典一脈相承的價值體系，描繪“處處綠水青山，家家金山銀山，人人壽比南山”的幸福生活畫卷。
《光明日報》（ 2021年01月06日 16版）
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