作者：董長瑞（山東省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心首席專家、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長）
近來，國內(nèi)疫情防控面臨新挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情流行頻現(xiàn)，本土疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，遼寧、河北、黑龍江等多個(gè)省市出現(xiàn)本土疫情，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。與此前相比，本輪疫情傳播比較多的地方在農(nóng)村以及城鄉(xiāng)接合部，這暴露出疫情防控的某些薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因，一是農(nóng)村居民疫情防控意識(shí)相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)村居住分散，地域空間廣而稀，村民一度認(rèn)為農(nóng)村空氣環(huán)境好、人口密度小，病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)低于城市，因此放松了警惕。二是鄉(xiāng)村聚集性活動(dòng)較多，給疫情管控帶來一定影響。受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，農(nóng)村地區(qū)多年習(xí)慣于走村串戶、走親訪友、紅白喜事、集市貿(mào)易、請客吃飯等聚集性活動(dòng)較多，特別是臨近年終，城鄉(xiāng)接合部流動(dòng)人口多，弱化了農(nóng)村疫情防控的力度和深度，產(chǎn)生了疫情防控的盲點(diǎn)和“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，增加了農(nóng)村疫情防控的難度，群體聚集加速病毒傳播。三是農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)，醫(yī)療保障體制存在短板。廣大農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源、醫(yī)務(wù)人員、防控檢測設(shè)施等狀況都不夠理想，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件有限，難以實(shí)現(xiàn)快速預(yù)檢分診，從而增加了感染風(fēng)險(xiǎn)。
打好農(nóng)村疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)刻不容緩。針對(duì)當(dāng)前疫情嚴(yán)峻形勢，結(jié)合國家衛(wèi)健委要求，各地應(yīng)落實(shí)“三減少、三加強(qiáng)”，即減少人員流動(dòng)、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理和加強(qiáng)定點(diǎn)診治等工作要求。壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，細(xì)化防控措施，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和人員準(zhǔn)備，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散，加快補(bǔ)齊農(nóng)村疫情防控短板。
補(bǔ)齊農(nóng)村疫情防控短板，有必要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控的宣教與引導(dǎo)。可考慮出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)疫情防控指南和操作流程，相關(guān)部門可通過電視、廣播等媒介以及縣級(jí)融媒體基礎(chǔ)設(shè)施，宣介疫情防控基本知識(shí)，提高疫情資訊知曉率和及時(shí)性，增強(qiáng)農(nóng)村居民的疫情防護(hù)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村民們樹立戰(zhàn)勝疫情的信心和定力，積極參與到疫情防控一線，增強(qiáng)村民疫情防控主體意識(shí)，進(jìn)而形成群防群控的疫情防控格局。
多措并舉，筑牢疫情防護(hù)網(wǎng)。強(qiáng)化學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等人群密集場所的疫情管控，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民大規(guī)模聚集性活動(dòng)。加大農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境整治，對(duì)農(nóng)村廁所、垃圾堆放點(diǎn)以及養(yǎng)殖場等疫情重點(diǎn)場所進(jìn)行嚴(yán)格清理消毒，從源頭切斷病毒傳播的途徑。重點(diǎn)保障對(duì)農(nóng)村地區(qū)糧食、蔬菜等生活必需品的供應(yīng)，提高農(nóng)村地區(qū)疫情防控物資的配置效率。加強(qiáng)農(nóng)村外出人員返鄉(xiāng)跟蹤監(jiān)測工作，特別是外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)大學(xué)生，要對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行逐一排查、不留死角，切斷病毒傳播的可能性鏈條，多層次切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)的疫情防控能力。
加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控的基層組織能力建設(shè)。加強(qiáng)村黨支部對(duì)農(nóng)村疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在疫情防控中的作用，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將疫情防控責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控，做好流動(dòng)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保信息可追溯，提升防控效能。
著力改善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生管理屬地責(zé)任，明確疫情管控范圍和管轄責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設(shè)與管理，強(qiáng)化診所、藥店等農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的前沿哨點(diǎn)作用，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診的快速轉(zhuǎn)診通道，及時(shí)篩查治療，加大監(jiān)測排查力度。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)防護(hù)物資的供給和儲(chǔ)備，為農(nóng)村抗疫提供堅(jiān)實(shí)的物資保障。
《光明日報(bào)》（ 2021年01月14日 02版）
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