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中國駐WTO大使張向晨調任商務部副部長,曾在世貿多次與美交鋒

2021-01-15 14:16:06 21世紀經濟報道 

據商務部網站1月15日消息,國務院、中央組織部決定:張向晨同志任商務部副部長、黨組成員。

提及張向晨,最為人熟知的是近年來其在世貿組織與美國代表激辯的陳詞。近年來,張向晨在世貿組織中圍繞美國301關稅、美國破壞上訴機構、WTO改革等議題多次與美國代表交鋒,其慷慨激昂的陳詞多次刷屏。

2020 年 12 月16-17日,均即將離任的中國大使張向晨和美國大使謝伊在世貿組織2020年第五次總理事會上就發展中成員特殊與差別待遇、市場導向條件等問題進行了雙方的最后一次辯論。

當前,以WTO為核心的全球多邊機構正面臨著前所未有的挑戰。受美國連續阻撓,2020年11月30日,WTO上訴機構最后一名成員正式期滿卸任,至此,上訴機構成員全部離任,WTO上訴機構已陷入癱瘓。而WTO改革議題正在成為大國間博弈的焦點。

據其朋友聶曉陽介紹,過去三年多時間,美國極力推行單邊主義、打壓世貿組織及中國等世貿成員。美國常駐世貿組織大使謝伊利用一切場合,不斷給中國扣上各式各樣的帽子:國家資本主義、重商主義者、政府干預者、市場扭曲者乃至知識產權盜竊者等等;美國大使一再否認乃至曲解中國的市場經濟導向和開放政策,呼吁對中國量身定制一套反制規則。謝伊在多個場合宣稱,“世界上最具保護主義色彩的重商主義經濟體,卻自詡為自由貿易和全球貿易體系的捍衛者”,表示解決“中國問題”是美國的首要任務。

2019 年以來,美國的靶子又多了一個:中國的發展中國家地位以及與此相關聯的中國所享受的特殊和差別對待待遇問題。

這年1 月16 日有一個標志性的事件,即美國在歷史上首次散發了一份名為《一個未分類的 WTO:自我認定發展階段危害機制相關性》的 45 頁的文件,其中84次提到中國,稱“中國已經有能力登月”,所以應該立即從發展中國家陣營“畢業”升入發達國家行列,企圖從體制上永久剝奪中國在未來談判中可以享受的正當權利。

面對美國的企圖,張向晨大使有一個巧妙的回應:國際貿易就像打乒乓球,靠改變規則壓制中國沒用。

他說:很長時間以來中國乒乓球水平世界領先,于是有人推動國際乒聯在比賽規則上做了不少針對中國的改革,以削弱中國乒乓球隊的實力。比如,將小球換成大球,把21分制改成11分制,甚至連拋發球的最低高度都做了限制,“但,這種改革的結果,并沒有在多大程度上改變中國的戰績。”

在美國那份《一個未分類的WTO:自我認定發展階段危害機制相關性》文件出籠后的第一次世貿組織總理事會上,中國等發展中成員與美國圍繞各自提交的文件展開了激烈辯論。張向晨大使在發言中講了一個令人難忘的故事。

他是這樣說的:我到國外出差時,總會給夫人帶件禮物,但是有一樣東西我從來不買,那就是她的鞋子。因為只有自己的腳才知道什么樣的鞋子合適。

在一次世貿組織總理事會上,美國大使在發言中使用了“偷”這樣的字眼。對此,張向晨大使反駁說,這個詞匯使他想起了中國古代疑鄰竊斧的故事。有人丟了斧子,懷疑是鄰居偷的,結果怎么看怎么覺得鄰居像賊。后來在自己的谷倉里發現了以為丟失的斧子,再看鄰居怎么看怎么又不是賊。

“這個故事告訴我們,別人不是賊,賊在你心里!你丟失的正是你心里的一些東西,包括對法治的尊崇、自強不息的奮斗精神和反躬自省的勇氣。希望你能盡快找回它們,從而不再諉過于人,”他對美國大使說。

聶曉陽回憶,2017年4月12日,張向晨在日內瓦向世貿組織總干事遞交全權證書。此前他先后52次到過日內瓦,最早一次是1992年:他第一次來日內瓦參加中國復關談判。從那時起,張向晨見證和參與了中國融入多邊貿易體制的整個進程。

現年56歲的張向晨大部分的工作履歷與世貿組織相關,剛剛入世的2001年,他開始擔任外經貿部世界貿易組織司副司長,兼中國政府世界貿易組織通報咨詢局副局長,2013年,曾擔任商務部部長助理,2015年4月,開始擔任商務部國際貿易談判副代表(副部長級),2017年,張向晨接替俞建華,擔任中國常駐世界貿易組織代表、特命全權大使,常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表。

近日,商務部人事變動密集,除了王文濤接替鐘山,執掌商務部帥印外,1月13日,俞建華也接任商務部國際貿易談判代表。

圖:擔任中國常駐世貿組織大使時的張向晨. 圖源:"商務微新聞"公號

附:張向晨簡歷

張向晨,男,漢族,1965年6月生,河北淶水人,1991年4月參加工作,北京大學法學學士、國際關系理論專業碩士研究生、國際政治專業博士研究生。

1991.04——2000.07在外經貿部工作,后任國際司二處副處長、處長;

2000.07——2001.11外經貿部國際司副司長;

2001.11——2005.07外經貿部世界貿易組織司副司長兼中國政府世界貿易組織通報咨詢局副局長;

2005.07——2008.06商務部世界貿易組織司司長兼中國政府世界貿易組織通報咨詢局局長;

2008.06——2011.08常駐世貿組織代表團副代表、公使(正司級);

2011.08——2013.08商務部政策研究室主任;

2013.08——2015.04商務部部長助理、黨組成員;

2015.04——2017.03商務部國際貿易談判副代表(副部長級)、黨組成員。

2017.04——2020.12中國常駐世界貿易組織代表、特命全權大使,常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表;

2021.01—— 商務部副部長、黨組成員。

(作者:夏旭田 編輯:耿雁冰)

(責任編輯:邱利 HN154)
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