2020年亮點(diǎn)頻現(xiàn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，以2.3%的全年增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中一枝獨(dú)秀，GDP總量也實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)億元的歷史性突破。這一增速高出了國(guó)際上很多機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó) GDP總量首次突破100萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益在穩(wěn)步提升。消費(fèi)仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石，全年的固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，尤其是民間投資的轉(zhuǎn)正代表著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心和預(yù)期在提升。
專家預(yù)計(jì)，在低基數(shù)效應(yīng)下，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)8%甚至更高。但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定性，仍需不斷完善宏觀調(diào)控和跨周期調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
四季度增速超預(yù)期
2020年，中國(guó)不僅成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，而且全年GDP達(dá)1015986億元。分季度看，一季度增速同比下降6.8%，二季度增長(zhǎng)3.2%，三季度增長(zhǎng)4.9%，四季度增長(zhǎng)6.5%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆18日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，GDP突破百萬(wàn)億元，這標(biāo)志著我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)、科技實(shí)力不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)任興洲對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，2020年全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期，在新冠肺炎疫情影響下，取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。
2020年第四季度增速超過(guò)預(yù)期。財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明告訴第一財(cái)經(jīng)，四季度當(dāng)季增速不僅超過(guò)2019年同期水平，也超過(guò)潛在經(jīng)濟(jì)增速水平。四季度工業(yè)、消費(fèi)分別環(huán)比提高1.3、3.7個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.7%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增速差，由二季度的2.6個(gè)百分點(diǎn)縮小到0.1個(gè)百分點(diǎn)，表明疫情穩(wěn)定后服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)。
居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。數(shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長(zhǎng)4.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)2.1%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。全年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出21210元，比上年名義下降1.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際下降4.0%。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍告訴第一財(cái)經(jīng)記者，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民收入實(shí)際增速為2.1%，慢于經(jīng)濟(jì)增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。上述情況反映了各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和資源主要還是集中在投資領(lǐng)域和企業(yè)部門，而非受疫情沖擊更大、影響更持續(xù)的消費(fèi)領(lǐng)域和居民部門，未來(lái)仍需引起高度重視，并采取有針對(duì)性的措施加以解決。
民間投資轉(zhuǎn)正
“消費(fèi)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，投資發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。全年的固定資產(chǎn)投資、三次產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。”寧吉喆說(shuō)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從總量看，2020年最終消費(fèi)率接近55%，2011~2019年，中國(guó)消費(fèi)率平均為53.4%，2020年盡管受到疫情的沖擊，但最終消費(fèi)支出占GDP的比重仍達(dá)54.3%，高于資本形成總額11.2個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)的最高水平，消費(fèi)仍然是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力度逐季回升。四季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.6%，增速比三季度加快了3.7個(gè)百分點(diǎn)；最終消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，比三季度多1.2個(gè)百分點(diǎn)。隨著疫情進(jìn)一步得到有效控制，消費(fèi)需求的動(dòng)力也將進(jìn)一步恢復(fù)。
寧吉喆表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依靠?jī)?nèi)需，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，需要在開(kāi)放中更好發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。
投資方面，全年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）518907億元，比上年增長(zhǎng)2.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資增速全部轉(zhuǎn)正，其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)19.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)0.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)3.6%。
寧吉喆表示，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用也很重要，去年投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中發(fā)揮了積極作用。下一步，還要加大有效投資的力度，把我國(guó)較高的國(guó)民儲(chǔ)蓄率轉(zhuǎn)化為實(shí)際投資的成果，同時(shí)必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，更好地發(fā)揮三駕馬車在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的積極作用。
值得一提的是，民間投資增速在年底終于轉(zhuǎn)正，全年實(shí)現(xiàn)1%的增長(zhǎng)。王軍告訴第一財(cái)經(jīng)記者，民間投資代表著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，代表著市場(chǎng)力量對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心和預(yù)期，其穩(wěn)定與否對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民間投資增速轉(zhuǎn)正意味著未來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)將更加鞏固，結(jié)構(gòu)將更加均衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力更加充足。
2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走
寧吉喆指出，從2021年的情況看，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的有利因素是比較多的，經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)也有條件延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。雖然當(dāng)前疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然較大，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，而且正在顯現(xiàn)。
“基于居民消費(fèi)和制造業(yè)投資兩大引擎，同時(shí)考慮到全球疫情時(shí)代供給側(cè)優(yōu)勢(shì)所支持的中國(guó)出口韌性，以及經(jīng)濟(jì)政策的‘不急轉(zhuǎn)彎’，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速料將在一、二季度強(qiáng)勢(shì)沖高，然后逐季回歸至長(zhǎng)期中樞水平，全年增速預(yù)計(jì)在9.2%左右。”工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)如此判斷。
任興洲的看法與程實(shí)相仿，她預(yù)計(jì)，2021年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將呈現(xiàn)前高后穩(wěn)的趨勢(shì)。受疫情的強(qiáng)烈沖擊，去年一季度GDP同比下降6.8%，承接去年三、四季度GDP高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，今年一季度GDP增速或?qū)⑦_(dá)到8%甚至9%的高速。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步恢復(fù)到常態(tài)化的發(fā)展，背后的韌性是可持續(xù)的，無(wú)論是內(nèi)需增長(zhǎng)還是外需的發(fā)展都能夠有所支撐，特別是“雙循環(huán)”的新格局將有利于2021年的發(fā)展。
英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，剔除同比的基數(shù)效應(yīng)后，2021年GDP增速大概率還將位于較高水平，處于“合理區(qū)間”之內(nèi)。從基本面看，受益于海外貨幣政策持續(xù)寬松推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)向好，疊加新冠病毒疫苗成功研制并投放，預(yù)計(jì)出口金額當(dāng)月同比有望維持兩位數(shù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)制造業(yè)投資增速回升。
值得注意的是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨很多挑戰(zhàn)和不確定性，仍需不斷完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
在總需求內(nèi)部，相對(duì)于投資和出口，消費(fèi)整體疲弱乏力，仍未恢復(fù)到常態(tài)和均值。
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春對(duì)第一財(cái)經(jīng)稱，需求側(cè)管理是擴(kuò)大內(nèi)需最重要最基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措。必須要從制度層面、機(jī)制層面、體制層面、一攬子政策的幾大層面上來(lái)共同做文章，使內(nèi)需潛力得到釋放，使內(nèi)需所面臨的一系列扭曲問(wèn)題得到解決，在供給和需求動(dòng)態(tài)平衡中，真正地打通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)所面臨的斷點(diǎn)堵點(diǎn)。
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還需要警惕新興產(chǎn)業(yè)盲目競(jìng)爭(zhēng)、急于求成的問(wèn)題。面向“十四五”時(shí)期，布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為不少地方的發(fā)展重點(diǎn)。明確圍繞集成電路、新能源、人工智能等做大新興產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。
王軍分析，基于路徑依賴，不少地區(qū)仍在沿用過(guò)去發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的路徑和思維來(lái)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如過(guò)度追求規(guī)模優(yōu)勢(shì)、過(guò)度集聚創(chuàng)新要素、過(guò)快“退坡”支持政策等。
為避免重走“老路”“彎路”和“錯(cuò)路”，必須吸取歷史上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。王軍建議，推動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要久久為功，不要急于求成；需要強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，不要違背規(guī)律、過(guò)度干預(yù)；需要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同，避免資源過(guò)度集聚，多點(diǎn)開(kāi)花、聚而不優(yōu)、大而不優(yōu)、高水平產(chǎn)能過(guò)剩；需要適度開(kāi)展地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，避免過(guò)度政策誘導(dǎo)；需要盡早明確未來(lái)的“退坡”政策，避免產(chǎn)業(yè)依賴政府補(bǔ)貼引起周期性波動(dòng)，甚至陷入行業(yè)發(fā)展困境。
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