中央環(huán)保督察組：國家林草局一些林草領域突出問題長期得不到解決

新華社北京2月1日電（記者高敬）中央生態(tài)環(huán)境保護督察組1日上午向國家林業(yè)和草原局反饋督察報告。督察認為，國家林草局開展國土綠化等生態(tài)保護重點工作取得積極進展，但政策制度推動生態(tài)保護不夠有力，一些重點領域問題仍比較突出。

2020年8月31日至9月30日，督察組對國家林草局開展督察試點。這是中央生態(tài)環(huán)境保護督察組首次督察國務院相關部門，首批督察的2部門為國家能源局和國家林草局。

督察報告稱，國家林草局政策制度推動生態(tài)保護不夠有力。一些政策制度建設滯后；一些政策制度體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先不夠，如一些規(guī)劃在森林保護管理上僅考核森林面積和蓄積量，對森林質(zhì)量、生態(tài)功能等沒有提出約束性指標；一些法規(guī)制度與新時代要求不適應。

督察報告指出，國家林草局治理能力與生態(tài)保護要求不相適應。如自然保護地整合優(yōu)化工作缺乏總體目標設計，對地方政策指導不到位，造成全國各地上報的自然保護地調(diào)整情況不平衡、不協(xié)調(diào)，一些地區(qū)甚至借機為項目開發(fā)讓路，工作陷入被動，只得要求地方重新上報調(diào)整預案。

督察指出，植樹造林工作過度依賴于中央財政補助，在劃撥中央補助資金時，只按年度計劃進行分配，很少過問工程實施情況，導致一些地方重計劃、輕落實，重造林、輕管護。

督察報告強調(diào)，國家林草局對毀壞林地、破壞草原、侵占自然保護地等林草領域突出問題和監(jiān)管難點，強調(diào)客觀因素多，反思主觀問題少，沒有從創(chuàng)新工作機制和監(jiān)管方法等方面謀出路，有關問題長期得不到有效解決。

同時，一些重點領域問題比較突出。野生動物保護方面，繁育管理不規(guī)范。濕地保護方面，基礎性工作嚴重滯后，大量有重要生態(tài)價值的濕地長期游離在有效保護范圍外。納入保護范圍的濕地也未得到有效保護，一些濱海、濱河、濱湖濕地被侵占蠶食。

根據(jù)相關要求，國家林草局應根據(jù)督察報告，抓緊研究制定整改方案。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定向社會公開。（完）