社論丨加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 推動構(gòu)建新發(fā)展格局

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，也要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。

2月1日，2021年第3期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動構(gòu)建新發(fā)展格局》，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義上升到前所未有的高度。文章認(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，可以為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。

中國當(dāng)前正在從規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動與高質(zhì)量發(fā)展，在這個過程中，健全知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護(hù)體系，增加保護(hù)力度，提升全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，對激勵創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場秩序、擴(kuò)大對外開放將發(fā)揮重要作用。

黨的十八大以來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作被擺在更加突出的位置，制定和部署了一系列的規(guī)劃、規(guī)章以及進(jìn)一步完善相關(guān)法律，重新組建了國家知識產(chǎn)權(quán)局，在北京、上海、廣州成立知識產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)法庭等。

但是，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在一些不足，而這也正是中國要進(jìn)一步向前看加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的原因。首先，全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識尚待進(jìn)一步提高，過去在發(fā)展過程中，較為重視就業(yè)并存在地方保護(hù)主義，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識相對淡薄，導(dǎo)致全社會在這個問題上認(rèn)識不足；知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高，高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)偏少，這又會制造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)價值不大的錯誤認(rèn)識；一部分人重視技術(shù)專利保護(hù)，但對創(chuàng)作、創(chuàng)意、創(chuàng)新等精神作品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識不足，尤其是對產(chǎn)品、商標(biāo)等模仿進(jìn)行商業(yè)開發(fā)與競爭較多，這些又與老百姓(603883,股吧)生活消費(fèi)聯(lián)系密切，從而影響了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的建立。

此外，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法跟不上新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展也可能在一定程度上給侵權(quán)行為留下漏洞，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，尤其是知識產(chǎn)權(quán)審判時間較長，執(zhí)法力度不夠等，使得一部分侵權(quán)者得不到及時的制止和懲罰；隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為呈現(xiàn)新型化、復(fù)雜化、高技術(shù)化等特點(diǎn)。

因此，習(xí)近平總書記就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出一系列的要求，首先要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)。加快制定建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍(lán)圖，制定年度計(jì)劃，推進(jìn)有序?qū)嵤��?/p>

要與時俱進(jìn)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，因?yàn)橥陚涞闹�識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系、高效的執(zhí)法司法體系，是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要保障。首先要完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律之間的一致性，堵上法律漏洞，研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范。其次，要提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，提升公信力。要促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制。

此外，還要深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，起到威懾作用。健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系，改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度，避免企業(yè)利用制度漏洞，濫用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，也要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。因此，習(xí)近平總書記要求打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，全面落實(shí)和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。