在國(guó)家緊急狀態(tài)結(jié)束后，緬甸將會(huì)重新舉行大選，國(guó)家權(quán)力也將移交給新當(dāng)選的政黨
作者： 錢(qián)小巖
2月1日，本是緬甸新一屆聯(lián)邦議會(huì)人民院（下院）首次會(huì)議的日子。作為議會(huì)制國(guó)家，新議會(huì)將選出新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。
然而就在1日天亮?xí)r分，緬甸執(zhí)政黨全國(guó)民主聯(lián)盟（下稱“民盟”）發(fā)言人妙紐表示，緬甸總統(tǒng)溫敏、國(guó)務(wù)資政昂山素季及一些民盟高級(jí)官員當(dāng)天凌晨被軍方扣押。他還說(shuō)可能自己也快要被拘捕了。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，廈門(mén)大學(xué)東南亞研究中心主任范宏偉教授表示，緬甸突發(fā)政變，雖然此前已經(jīng)有不少信號(hào)釋出，但總體上他也感覺(jué)比較吃驚。
而緬甸華人學(xué)者亨凱也向第一財(cái)經(jīng)記者透露，此前緬甸社會(huì)對(duì)選舉紛爭(zhēng)的解決還保持比較樂(lè)觀的態(tài)度，“大家認(rèn)為軍方的一系列表態(tài)只是想表達(dá)不滿，給政府施壓，不會(huì)真的發(fā)動(dòng)政變，如今看來(lái)大家都猜錯(cuò)了。”他說(shuō)。
緬甸軍方2月1日發(fā)表電視聲明說(shuō)，在國(guó)家緊急狀態(tài)結(jié)束后，緬甸將會(huì)重新舉行大選，國(guó)家權(quán)力也將移交給新當(dāng)選的政黨。
中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌2月1日在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)是緬甸的友好鄰邦，我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。
通信中斷，銀行機(jī)場(chǎng)均關(guān)閉
一位仰光的居民向第一財(cái)經(jīng)記者表示，當(dāng)前電話和寬帶通信已經(jīng)中斷，不過(guò)還能通過(guò)手機(jī)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)，但他也不確定通過(guò)這樣的方式還能與外界保持多久的聯(lián)系。
他說(shuō)，對(duì)于這一突發(fā)的政變，很多人感覺(jué)驚恐和不安。
而緬甸銀行業(yè)協(xié)會(huì)1日早些時(shí)候召開(kāi)緊急會(huì)議，認(rèn)為由于緬甸進(jìn)入緊急狀態(tài)后支付系統(tǒng)和通信系統(tǒng)大范圍中斷，無(wú)法支持各銀行取款業(yè)務(wù)，宣布所有銀行將暫時(shí)停止?fàn)I業(yè)。重新開(kāi)業(yè)具體時(shí)間待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后通知。
同樣受緬甸大范圍通信中斷影響，仰光證券交易所負(fù)責(zé)人暫時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系，證券交易所大廳和相關(guān)交易業(yè)務(wù)暫停受理。
此外，緬甸民航局已通知各航空公司總部，仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)關(guān)閉至5月底。
在混亂中，緬甸軍方電視臺(tái)終于在1日上午發(fā)表聲明，宣布接管政權(quán)。總統(tǒng)府宣布將國(guó)家權(quán)力移交給國(guó)防軍總司令敏昂萊，并規(guī)定國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，為期一年。
軍方聲明，在實(shí)施國(guó)家緊急狀態(tài)期間，將會(huì)改革聯(lián)邦選舉委員會(huì)，重新核查去年11月大選過(guò)程，在國(guó)家緊急狀態(tài)結(jié)束后，緬甸將會(huì)重新舉行大選。與此同時(shí)，會(huì)繼續(xù)采取措施應(yīng)對(duì)新冠疫情并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
緬甸去年11月8日舉行聯(lián)邦議會(huì)選舉，民盟獲半數(shù)以上聯(lián)邦議會(huì)席位，繼續(xù)執(zhí)政。最近一段時(shí)間，緬甸軍方與民盟圍繞大選結(jié)果產(chǎn)生分歧。
1月26日，緬甸軍方舉行發(fā)布會(huì)，對(duì)大選中選民名單出現(xiàn)的問(wèn)題提出質(zhì)疑，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解釋，當(dāng)時(shí)就聲稱不排除存在接管政權(quán)的可能性，這一表態(tài)引發(fā)了廣泛關(guān)注。
隨后，28日晚，緬甸聯(lián)邦選舉委員會(huì)發(fā)表聲明，表示此次大選嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，大選中不存在計(jì)票舞弊及重復(fù)投票的行為。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，亨凱表示在選舉前，無(wú)論是國(guó)內(nèi)外學(xué)界和政界，都認(rèn)為民盟的選票將有所下降，但結(jié)果讓人大跌眼鏡，不僅沒(méi)有下跌，成績(jī)還超越了上屆選舉。不過(guò)對(duì)于這一結(jié)果，不少緬甸百姓還是接受的。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯1月28日通過(guò)發(fā)言人發(fā)表聲明，對(duì)緬甸去年11月大選后的事態(tài)發(fā)展表示高度關(guān)注。古特雷斯敦促緬甸所有行為者停止任何形式的煽動(dòng)或挑釁，展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，并遵守民主準(zhǔn)則，尊重去年11月8日大選的結(jié)果。他強(qiáng)調(diào)，所有選舉糾紛均應(yīng)通過(guò)既定的法律機(jī)制解決。
不過(guò)，緬甸軍方并未善罷甘休。軍方指出在選舉名單中有大量的錯(cuò)誤。而亨凱表示，選民名單出現(xiàn)個(gè)別錯(cuò)誤并不一定代表選舉舞弊，在緬甸之前的選舉中，也出現(xiàn)過(guò)相似問(wèn)題。
敏昂萊在1月28日宣稱，在特定情況下，可能“有必要廢除憲法”。但1月30日又發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)軍方將保護(hù)與遵守憲法，依法行事，為民盟和軍方之間緊繃的關(guān)系降溫。
據(jù)中國(guó)駐緬甸大使館網(wǎng)站消息，鑒于當(dāng)前緬甸國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)生變化，中國(guó)駐緬甸大使館緊急提醒在緬中國(guó)公民和中資機(jī)構(gòu)密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，不參與任何政治活動(dòng)。建議適當(dāng)儲(chǔ)備生活必需品，盡量居家，尤其避免赴人群聚集場(chǎng)所。
經(jīng)濟(jì)影響:雪上加霜
昂山素季1945年6月19日出生，系緬甸獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖昂山將軍之女。15歲時(shí)隨時(shí)任駐印度大使的母親赴印，先后在印度、英國(guó)求學(xué)。1988年回到緬甸，組建民盟。2012年4月議會(huì)補(bǔ)選中當(dāng)選人民院議員。2013年3月，在民盟全國(guó)代表大會(huì)上當(dāng)選民盟主席。2016年3月底緬新政府成立，擔(dān)任外交部部長(zhǎng)兼總統(tǒng)府部部長(zhǎng)，后擔(dān)任國(guó)務(wù)資政。
昂山素季曾被緬甸軍政府軟禁長(zhǎng)達(dá)15年之久，在2010年獲釋。在2015年，她領(lǐng)導(dǎo)的民盟在緬甸大選中戰(zhàn)勝了軍方支持的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨，獲得壓倒性勝利。
在執(zhí)政時(shí)期，民盟也小心謹(jǐn)慎地注意與軍方關(guān)系的平衡，沒(méi)有在根本上觸及軍方巨大的經(jīng)濟(jì)利益。但是隨著民盟第二次獲得大選，緬甸國(guó)內(nèi)民眾希望進(jìn)一步削減軍方在國(guó)家政權(quán)中的地位，這也是民盟與軍方近來(lái)關(guān)系惡化的一大重要原因。
不過(guò)，與軍方的合作，使得昂山素季在國(guó)際上聲望有所下跌，并且昂山素季在緬甸國(guó)內(nèi)同樣面臨著日益增加的壓力。其中，在民盟執(zhí)政期間，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不理想，這成為批評(píng)民盟執(zhí)政的一個(gè)重要依據(jù)。民盟在選舉中之所以能夠大獲全勝，依靠的仍然是群眾對(duì)昂山素季的無(wú)條件支持。
根據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站介紹，緬甸1948年獨(dú)立后到1962年實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，1962年到1988年實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，1988年后實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
2016年7月，緬政府頒布“12點(diǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策”。10月18日，緬甸《投資法》經(jīng)總統(tǒng)廷覺(jué)簽署正式生效。
緬甸自然條件優(yōu)越，資源豐富，曾經(jīng)是全世界最主要的大米出口國(guó)之一，深埋地下的礦產(chǎn)也持續(xù)不斷為緬甸帶來(lái)巨大財(cái)富。
不過(guò)緬甸的政局和經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了起起落落，近年來(lái)才獲得穩(wěn)定的發(fā)展。
在2015年之前，由軍方支持的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨執(zhí)政，緬甸經(jīng)濟(jì)每年能取得7%以上的增速。而在民盟執(zhí)政后，2016年至2018年維持6%左右的增長(zhǎng)，而2019年跌至不到3%。整體而言，緬甸近幾年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不如預(yù)期，特別在吸引投資方面，成績(jī)沒(méi)有鄰近的越南、柬埔寨、泰國(guó)等國(guó)那么亮眼。
2020年在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，因?yàn)榫挼榻?jīng)濟(jì)較為封閉，受影響較小，全年經(jīng)濟(jì)還實(shí)現(xiàn)了3.2%的增長(zhǎng)。但隨著全球疫情的擴(kuò)大化，緬甸再也無(wú)法獨(dú)善其身。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，受新冠疫情牽連影響，2021年緬甸經(jīng)濟(jì)增速將從2020年的3.2%下降至0.5%。
IMF認(rèn)為，低收入群體、中小企業(yè)和沖突地區(qū)的企業(yè)將感受到經(jīng)濟(jì)放緩帶來(lái)的陣痛，在這期間中小企業(yè)將可能遭受無(wú)法挽回的損失，貧困人口也將因此增加。
如今軍政府實(shí)施緊急狀態(tài)，將會(huì)使緬甸的經(jīng)濟(jì)困局更加惡化。這不僅僅會(huì)嚇跑潛在的投資者，還有東南亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，面對(duì)緬甸軍方發(fā)動(dòng)政變，西方國(guó)家可能會(huì)祭出制裁工具，這對(duì)緬甸經(jīng)濟(jì)的打擊將會(huì)是立竿見(jiàn)影的。
觀察人士指出，外在的經(jīng)濟(jì)壓力和昂山素季極高的人氣，這些都會(huì)對(duì)緬甸軍政府此后的行為構(gòu)成影響。
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