作者： 馮迪凡
[ 奧孔喬-伊韋阿拉指出了在MC12前就應當完成的任務：對疫情的近期和長期行動進行優先排序；集中精力在年中之前完成漁業補貼談判；同意改革爭端解決機制的路線圖，并為實現這一目標制定工作計劃，以使該計劃在MC12上得到認可；在農業方面，確定可以提供的項目以及考慮到這對最不發達國家的政策空間至關重要，加強對特殊和差別待遇(SDT)的處理。 ]
[ “供應嚴重短缺，世界上正常生產疫苗的能力在35億劑，而我們現在正在尋求制造100億劑疫苗。” ]
“來自外部的我已經注意到，世界正將WTO拋在身后。”世貿組織（WTO）總干事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉在上任當天（3月1日）的致辭中說，“領導者和決策者急于變革，就如同我所說的，不能再一切照舊了�！�
3月1日，身著綠色套裙的恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉正式履新，WTO也迎來史上首位女性總干事、首位來自非洲的總干事。
在上任當天，奧孔喬-伊韋阿拉提出了任期要務：在WTO第12屆部長級會議（MC12）之前完成三到四個明確的可交付成果；優先考慮為應對新冠肺炎疫情所需展開的行動，其中包括致力于解決疫苗問題；就改革WTO爭端解決機制的“路線圖”共識以及集中精力在今年年中之前完成漁業補貼談判。
同天，WTO還宣布，MC12將于2021年11月底至12月初在瑞士日內瓦舉行。
2月24日，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦舉行的一場新聞發布會上表示，目前，WTO遇到了一些困難，中國支持WTO進行必要改革。
“世界正將WTO拋在身后”
恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉是一位富有盛譽的尼日利亞女經濟學家，現年66歲，曾在世界銀行工作25年，擔任過常務副行長。她還曾經擔任過尼日利亞財政部長和外交部長。她為WTO帶來了一份來自外部的凝視。
“我們必須將我們的工作方式從辯論和問題回合轉變為交付成果�！痹谏先蔚氖状伟l言中，面對著WTO工作人員，她說道，“你們中的許多人花費大量的時間和精力來做好工作，但其中很多都沒有引起人們的注意。”
“我們在（WTO）秘書處擁有優秀的員工。但是，全世界不再意識到這一點，也認識不到這一努力，因為我們沒有以外界瞬息萬變的環境所要求的速度交付成果。”奧孔喬-伊韋阿拉說，在上周的會議中幾位大使曾提到，有時會互不交談而迂回溝通，這種方法必須改變。
奧孔喬-伊韋阿拉表示，世界正將WTO拋在身后�！皫孜毁Q易部長曾對我說，如果事情沒有改變，他們將不再參加部長會議，因為這是在浪費時間�！彼f道，“我注意到，本應在WTO進行的越來越多的工作和決策正在其他地方進行，因為人們對WTO取得成果的能力，信心日益喪失。但是希望仍在：若我們都同意不能再一切照常那樣工作，這將有助于我們為成功創造機會。”
12月MC12前的路線圖
此前舉辦地點和時間均懸而未決的MC12也有了定論，將就在WTO所在地日內瓦舉行，且在時間上又推后半年。
MC12會議是WTO最高決策機構。一般每兩年舉行一次。上一次MC11是在2017年12月于阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。由于疫情原因，MC12一直未能召開。
奧孔喬-伊韋阿拉說，幾乎每個駐WTO代表團都提到了MC12的緊迫性和重要性，以及所有事情都需在12月或在MC12結束。
不過她警告，各方不要寄希望在把所有的任務都留到MC12上再完成。
“MC12給了我們一個時間表，但是我要告誡各位不要對MC12加載太多期望�！彼f，“因此，我們在MC12之前必須努力完成一些交付成果，以便貿易部長們可以集中精力批準協議并商定最佳實施方法。”
她指出了在MC12前就應當完成的任務：對疫情的近期和長期行動進行優先排序；集中精力在年中之前完成漁業補貼談判；同意改革爭端解決機制的路線圖，并為實現這一目標制定工作計劃，以使該計劃在MC12上得到認可；在農業方面，確定可以提供的項目以及考慮到這對最不發達國家的政策空間至關重要，加強對特殊和差別待遇(SDT)的處理。
此外，在電子商務、投資便利化，服務業國內法規、中小型企業、貿易中的女性以及貿易與氣候變化方面，WTO也應展開審議，以了解可以在MC12上推進這些重要工作計劃的可能性。奧孔喬-伊韋阿拉說：“簡而言之，我建議在MC12之前完成3~4個明確的可交付成果，而其余的工作計劃將在MC12上達成共識。”
“一邊走路一邊嚼口香糖”
恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉還曾任全球疫苗免疫聯盟董事會主席。在此次履新的發言中，她也詳細解釋了她對于疫情的看法。
目前，有越來越多的發展中國家要求放棄《與貿易有關的知識產權協定》（TRIPS），且這一對話越來越激烈。奧孔喬-伊韋阿拉說，在發生這種情況的同時，我建議我們“一邊走路一邊嚼口香糖”，同時還要關注數十個尚未為單人接種疫苗貧窮國家的迫切需求。
奧孔喬-伊韋阿拉表示，上周，我們剛剛將第一批“新冠疫苗獲取機制”（COVAX）下獲得的疫苗運往加納，其他的將緊隨其后，但還不夠。
“供應嚴重短缺，世界上正常生產疫苗的能力在35億劑，而我們現在正在尋求制造100億劑疫苗�！彼寡�，“這是非常困難的，因此我們必須集中精力與公司合作，以在新興市場和發展中國家開放和許可更可行的制造工廠。我們必須讓他們與我們合作，共同了解現在的技術和技術轉讓。”
2月24日，加納成為除疫苗生產國印度之外，全球首個通過COVAX獲得疫苗的國家，首批60萬劑阿斯利康/牛津疫苗運抵該國首都阿克拉。26日，另一個非洲國家科特迪瓦也通過該機制獲得了50.4萬劑挽救生命的新冠疫苗。
不過世界衛生組織（WHO）總干事譚德塞對此表示，雖然獲取機制已經開始分批運送疫苗，“但進展十分脆弱。我們需要加快疫苗供應和分發的速度，然而如果一些國家不斷去接觸那些正在為獲取機制生產疫苗的廠商的話，我們就無法做到這一點”。
譚德塞表示，這種做法損害了新冠疫苗獲取機制，讓全球的醫務工作者和脆弱人口無法及時獲得疫苗。
此前譚德塞也曾多次呼吁高收入國家可以分享疫苗，并表示即便有足夠資金，也只有在高收入國家配合且不損害COVAX已完成和正在進行的交易情況下，才有可能向貧困國家提供疫苗。他還呼吁疫苗制造商可以優先與COVAX簽訂合同，并大幅增加疫苗產量。
“我也希望我們能夠與發展中國家和發達國家的制造商協會的代表進行對話和信息交流。”奧孔喬-伊韋阿拉呼吁，“這應該盡快發生，以便我們挽救生命。而正如我在開始時所說，這將是一個臨時解決方案，同時我們將繼續就暫時豁免TRIPS協議進行對話。”
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