經濟觀察網 記者 鄭淯心 3月2日，在中國連鎖經營協會舉辦的連鎖業兩會代表溝通會上，全國政協委員、合興集團控股有限公司行政總裁洪明基對表示，疫情改變了消費者的消費習慣，餐飲業應該積極調整經營模式，他也從不同的角度向政府提議促進零售業發展。
合興集團以特許經營的模式在京津冀、東三省、內蒙、香港等區域經營吉野家700多家店。
2020年初以來，餐飲業受新冠肺炎疫情影響損失嚴重。2020年全年，全國餐飲收入39527億元，同比下降16.6%；限額以上單位餐飲收入8232億元，同比下降14%。
目前國家和各地政府出臺的扶持政策中，絕大部分僅限于對中小微企業的支持，而連鎖餐飲企業不屬于中小微企業，很難享受國家對于中小微企業的扶持政策。根據工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）第十條：“餐飲業。從業人員300人以下或年營業收入10000萬元以下的為中小微型企業”。按照上述標準，行業中的連鎖餐飲企業雖由眾多中小微門店組成但不屬于中小微企業，連鎖餐飲企業的大部分擁有幾十到幾百家門店不等（包括骨干獨立餐飲企業），用工遠超300人，因屬大型餐飲企業而無法享受到相關政策。這次疫情對整個餐飲行業影響都是巨大的，而連鎖及骨干餐飲企業在這次疫情中同樣遭受重創，并在解決就業等方面承擔著更多的社會責任，疫情發生后為穩定員工隊伍和防控疫情支出付出了更高的成本，受到的損失更大。
洪明基認為，當前疫情呈現零星散發性反彈態勢，防控形勢依然嚴峻，而絕大部分幫扶政策執行期較短。如對于“階段性減免企業社會保險費”的幫扶政策，中小微企業三項社會保險單位繳費部分免征的政策執行到2020年12月底，大型企業等其他參保單位（不含機關事業單位）三項社會保險單位繳費部分減半征收的政策執行到2020年6月底。
因此，洪明基建議政府有關部門對餐飲行業的幫扶政策不受企業經營規模限制，對受疫情影響嚴重的餐飲行業繼續延長減免企業社會保險費等階段性幫扶政策的執行期。
另外，他還建議針對實體餐飲企業發放補貼性消費券；降低社保成本，提供更便捷的培訓補貼對接政策；完善商業電價改革，出臺獎勵政策促進限塑工作；進一步提高監管政策包容性和科學性，切實推動餐飲業快速恢復發展。
同時，他也很關注餐飲業稅費問題。洪明基提議繼續適當延續財政部、稅務總局公告2020年第8號中給予的受疫情影響較大的生活服務業等困難行業免征增值稅政策，建議在疫情免征增值稅政策中允許特殊時期不要求“進項轉出”，或者直接適用增值稅零稅率政策，更好地體現政策的實施效果。他表示，考慮到餐飲服務已處于增值稅抵扣鏈條的末端，上述政策不會帶來增值稅抵扣鏈條斷裂問題。
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