英國“脫歐”背信棄義？歐盟發律師函

“脫歐”大戲是塵埃落定了，但英歐雙方的恩怨還沒結束。在歐盟看來，英國違背了雙方的之間的協議，因而啟動了針對后者的侵權訴訟程序；不過在英國眼中，自己的舉措并無不妥，但也釋放出了愿意談判的信號。

當地時間3月15日，歐盟委員會向英國發出正式通知，稱英國違背了愛爾蘭和北愛爾蘭議定書（The Protocol on Ireland and Northern Ireland）的條款，并且沒有良好履行《英歐貿易和合作協定》的相關義務。因此，歐盟決定采取法律手段，打算啟動針對英國的侵權訴訟程序。

歐盟指的是英國于早些時候作出的一項舉措。當地時間3月3日，英國政府單方面決定將英國輸入北愛爾蘭的農產品(000061,股吧)和食品的檢查寬限期延長至10月1日。

這與英歐雙方之前的協議是有出入的。英國“脫歐”后，為了避免北愛爾蘭與愛爾蘭之間的“硬邊界”過于強化，在保留之前簽署的《貝爾法斯特協議》的基礎之上，英國與北愛爾蘭、愛爾蘭新簽署了一份《北愛爾蘭議定書》。

根據這份協議，從英國本土進入北愛爾蘭的貨物都需要在入境點接受檢查，其中某些檢查在3月底的寬限期到期時就應該開始實施，但由于入境檢查明顯將會對英國向北愛爾蘭一些超市的貨物供應造成影響，因此，英國決定單方面將寬限期延長至10月1日，稱此舉對于確保商品自由流動至北愛爾蘭是必要的

但很明顯，這一舉措激怒了歐盟，后者要求英國撤銷這一決定，恢復遵守議定書條款。事實上，在英國宣布這一舉措后，歐盟執委會副主席塞夫柯維奇就曾表態，稱英國對北愛爾蘭的貿易規范采取單方面行動違反協議并破壞信任，歐盟將依據議定書和脫歐協議所確立的“合法手段”，做出回應。

事實上，歐盟也給了英國一個月的寬限期。如果在一個月的時間內雙方協商未果，接下來，歐盟可能通過歐盟法院或者英國脫歐協議爭端解決機制對英國采取行動。

對此，英國首相鮑里斯·約翰遜15日表態稱，寬限期延長只是為了公平起見的一項技術決定，“我們期待與歐盟朋友的討論，并找到解決方法�！�

這只是雙方的齟齬之一，自英國正式退出歐盟以來，雙方關系惡化，《北愛爾蘭議定書》也是英國“脫歐”協議中最具爭議的一部分，英國和歐盟互相指責對方在涉及向北愛爾蘭輸送商品的貿易協議部分背信棄義。

去年10月，英國還試圖通過《內部市場法案》來重寫此前與歐盟達成的脫歐協議部分內容，允許英國政府違反已經和歐盟達成的具有法律效力的協議。這很快遭到了歐盟的大力指責，最終不得不被廢除。

“‘脫歐’之后，歐盟和英國兩方的貿易都會受到不利影響�！睂ν饨洕�貿易大學國際經濟研究院院長桑百川坦言，今年1、2月的數據都顯示，英國對歐盟的貿易出現了大幅度的下降，比他預期的要糟糕。而北愛爾蘭一直跟英國保持著比較密切的經貿聯系，但歐盟肯定不希望英國能搭上北愛爾蘭的便車，享受原來在歐盟內部擁有的貿易自由化的便利。

的確，對于英國而言，屢次三番挑戰歐盟的“底線”是有自己的小算盤，畢竟，“脫歐”后貿易的損失不是一星半點。

英國國家統計局（ONS）的最新數據顯示，今年1月，英國的總體出口下降了56億英鎊，跌幅達到19.3%，進口也有所下降，總體下降了21.6%），這是自1997年有記錄以來，進口和出口的最大跌幅。其中值得一提的是，英國對歐盟的商品出口下降了56億英鎊（40.7%），而來自歐盟的進口則下降了66億英鎊（28%）。

若再加上全面的邊境檢查，英國的損失估計只會更甚�！氨M管數據收集方面的變化限制了歷史比較，但英國對歐盟商品出口的大幅下滑，尤其是與非歐盟貿易相比，預示著當前邊境中斷對英國退歐后與歐盟的貿易造成的不利影響。”“英國商會經濟學家蘇倫·瑟魯坦言。

北京商報記者 陶鳳 湯藝甜