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回溯東京都市圈70年發展變遷,哪些產城小鎮業務是真正在趨勢上的?

2021-03-22 10:09:45 產城觀察網微信號 

日本東京都市圈,也稱東京圈、首都圈,是日本三大都市圈之一,是以首都東京為中心的巨型都市圈。其擁有的東京成田國際機場和東京羽田國際機場均屬于日本國家中心機場,也是日本太平洋(601099,股吧)沿岸城市群的核心組成部分之一。自二戰后,在全球化背景、日本經濟發展、規劃支撐等多重因素下,東京都市圈的發展在亞洲具備領先性。

日本東京都市圈具備亞洲國家典型特征,包括“人多地少人口密度高”、“大家庭文化”、“重視傳統與集體福利”等要素影響,這都使得日本東京都市圈的規劃思路、發展結果對同為亞洲國家的中國具備較強的借鑒參考意義,研究日本東京都市圈的發展可以起到“知往鑒今,以啟未來”的作用。

我們相信,決定城市發展軌跡的是普遍規律,每個國家的特色只會在普遍規律下開花結果。從東京都市圈發展中吸取經驗教訓,挖掘發展機會對國內產城發展具備重要啟示作用。

01

東京都市圈結構簡介

日本東京都市圈圈分為三個層級:

第一層級是東京都 23 區,面積約為 621平方公里,轄下的23個特別區(包括天皇所在的千代田區與日本東京證券交易所、銀座所在的中央區),是東京都3大構成區塊之一(其余為多摩地域與島嶼部),人口約910萬人(2015年普查數據,在強大的地鐵通勤下,東京都晝夜人數有顯著差別,本處不考慮最后晝夜人口變化)

圖 –日本東京23區(圖片引自網絡)

第二層級是東京城市圈,距離東京都30公里左右,包括東京都23區、神奈川縣、千葉縣和埼玉縣,簡稱“一都三縣”,面積約1.35萬平方公里,約占國土面積的3.6%;

第三個層級是首都圈,距離東京都70公里左右,包括“一都三縣”以及茨城縣、山梨縣、櫪木縣、群馬縣四縣,簡稱“一都七縣”,面積約為 3.69 萬平方公里,約占國土面積的 10.0%,聚集著超3700萬人(2016年普查數據),占日本總人口的29.36%。

圖 –三層次下日本東京都市圈區域分布與人口分布(圖片引自參考資料1、2)

02

東京都市圈發展規劃

日本對東京都市圈規劃分為2類,一類是《首都圈基本計劃》,另一類是自2009年替代《首都圈基本計劃》的《首都圈廣域地方規劃》。自1958年起,先后編撰了1958年版、1968年版、1976年版、1986年版、1999年版本,從“1都+3縣”到“1都+7縣”,自2009年《首都圈基本計劃》升級為《首都圈廣域地方規劃》,規范范圍從“1都+7縣”,轉為“1都+11縣”,即在基礎上增加靜岡縣、長野縣、新瀉縣、福島縣共4縣。

注:“1都”為東京都, “3縣”為東京都鄰近的埼玉縣、神奈川縣及千葉縣, “7縣”為鄰近3縣及外圍的山梨縣、群馬縣、栃木縣、茨城縣。

東京都市圈規劃從一開始就具備都市圈思考,自1958年第1次《首都圈基本計劃》起,對東京規劃即以都市圈的思路進行規劃,即以“1都+3縣”到“1都+7縣”再到“1都+11縣”,城鎮化水平從27.8%提升至85%以上。

圖 –東京都市圈發展歷程

1958第一次《首都圈基本規劃》版本規劃中,“衛星城”+“城市近郊綠化帶”成為政府主要投資對象。戰后日本經濟快速恢復,但產業與人口都快速向東京集中,對整個日本產生了抽空效應(類似90年代-2005年的北京),且伴隨著城市產業和人口聚焦,城市服務能力幾近飽和,“大城市”病突出。故東京規劃對標英國倫敦,借鑒了田園城市等思想,設立兩大建設目標:

(1)產業衛星城,用以疏散人口。但“衛星城計劃”最終推進緩慢,其核心原因在于衛星城有國家開發機構帶頭開發,推進進度緩慢,且缺乏必要的交通設施使得與東京的聯系過低,且土地成本、勞動力成本并不占顯著優勢,政府目標單純解決核心城市“大城市病”,未企業利益訴求一致,企業不愿意向衛星城入駐,此階段衛星城發展緩慢(此處基本與華夏幸福(600340,股吧)固安產業新城2005-2010階段發展情況類似)。

(2)建城區周圍設置5—10 km的綠化帶,實現田園城市,改善城市居住環境。前期在政策主導下頗有成效,但最終還是陷入困境,在日本土地私有制的根深蒂固的理念與東京城市發展帶來的快速土地升值的背景下,“城市近郊綠化帶”的開發遭到相關利益集團反對,至1970年前期建設的“城市綠帶”基本本侵蝕殆盡,僅剩零星部分小型農莊基于農旅概念進行運營,而這些農莊也成為了日本東京都市農業的前身。

表 –第1版至第5版《首都圈基本計劃》相關內容梳理

1968年第二次《首都圈基本規劃》版本規劃中,政府加強了對原有“衛星城”的投入,并將“綠帶”進一步向外推出,但并沒有放棄在倫敦大模版下的城市構想。在具體方面提出距東京都中心50 km外設置近郊整備地帶、在外圍地區設立多功能衛星城鎮的策略,推動工業、科研等功能的外向遷移。

在“衛星城”方面,以國家力量強行加大投資、設置科研機構、設置特色化新城等試圖在解決人口持續聚集的“大城市病”的同時完成“技術立國”、“生態立國”等戰略轉型。最為典型的案例就是“筑波大學”的開辦與日本“筑波科學城”的建設。筑波科學城計劃建設為全球典型的以科研機構和高校為主體的世界級國家科研中心,日本全國30%的科研機構、40%的科研人員、50%的政府科研投入都集中在筑波。(此處基本與上海張江科學城1995-2010階段發展情況類似)

在“綠帶”方面,早期建設的綠帶基本被侵蝕,部分遠郊的“鄉村驛站”(如群馬縣區域)發展可圈可點。日本的鄉村驛站,發端于“日本鄉村振興”,其主要形式有兩種,一種是設置在鄉村入口道路上的“門戶型”驛站,主要功能是為鄉村觀光者提供游客咨詢服務和購物、停車、充電等設施,目的是吸引觀光游客并為其提供便利;另一種是設置在鄉村核心地帶的“中心型”驛站,主要功能是提供農產品(000061,股吧)采購、醫療、養老等服務,并可作為防災臨時指揮中心、應急能源儲備站等場所,通過鄉村驛站帶動片區發展,其目的是提高鄉村資源利用效率以促進就業和產業發展實現鄉村振興。

圖 –日本東京都市圈近郊整備地帶分布(圖片引自參考資料3)

1976、1986第三、四次《首都圈基本規劃》版本規劃中,正值廣場協議前后,日本經濟高峰期,其規劃思路更為開發大膽。“1976版規劃”提出打造區域多中心城市的廣域城市復合體設想,推動外圍地區港口、國際機場、大型公園、學園城市(如筑波)等更多元功能的開發;“1986版規劃”提出按圈層進行功能分工、構建外圍自立型都市圈的設想,進一步推動政務管理、企業管理及生活服務等功能的外溢,但受到日本經濟泡沫破滅的影響,外圍城市副中心、商務核心城市建設距離目標最終有較大差距。

在第三、四次《首都圈基本規劃》版本規劃中,兩大產品是受益的(1)未來城市、智慧城市概念產品,得到了政府的認同與投資,但由于技術成本與建設收益的不匹配真正實現落實也是在2000年以后,如日后久負盛名的柏葉智慧城;(2)區域自發形成的近郊特色產業集聚區(一般為IT、動漫、文創等對于區位要求不強的)。在這個階段后期隨著經濟的走冷與前期城市“整備”基礎、地鐵交通豐富與互聯網的發展,部分基于IT、動漫制作等可通過郵寄或網絡形式傳輸,而人員可通過地鐵通勤。在工作人員生活成本、場地成本綜合考量下,部分企業開始主動離開東京23區,建設如“茨城大洗町動漫影視制作小鎮”、“神山町IT產業小鎮”等。(此處基本與如今國內區域一體化政策下,大多數區域發展情況類似)

圖 –東京地鐵路線圖(作為動脈支撐日本都市圈發展)

1999第五次《首都圈基本規劃》版本規劃中,在功能“一極集中”、自然災害威脅、老齡化嚴重、 “空心化”顯現等多元問題背景下,提出“分散型網絡結構”的均衡化空間布局模式。即,以50 km內構建以都中心、業務核都市為主的環狀節點都市群,50—100 km范圍構建整合區域的“環狀大都市軸”,提出打造30個左右的業務核都市作為廣域合作據點,并形成東京都市圈、關東北部地區、關東東部地區、內陸西部地區、島嶼地區等5大自立型次區域。(此處于我國現有區域一體化都市圈建設由高度相似性。)

在此階段,比較受益的是傳統四大新城(多摩新城、港北新城、千葉新城、筑波科學城)的深度開發。與前階段動機不同,在城市治理水平持續提升的背景下,東京都市圈“大城市病”有所緩解,而四大新城的深度開發其核心在于城市要素資源的深度互通,進而進一步增加東京都市圈的持續競爭力與吸引力。在此基礎上,四大新城建立了大量區域型特色產業節點(類似于現在浙江提出的特色小鎮與產業社區,但規模更小與區位有所不同),其中包含商業物業、產業物業、住宅、公共服務設施等,這都使得區域實現“產城深度融合”,大幅度減少了產業人員的通勤時間,促進了區域產業集聚與創新升級。

圖 –《第5次東京首都圈基本計劃》空間結構圖(圖片引自參考資料3)

在2009版及2016版《首都圈廣域地方規劃》中,真正聚焦了東亞在內的全球化競爭緊迫、生育率下降及老年社會到來、公眾安全及安保意識日益增長、應對全球變暖等環境問題、生活方式日益多元化等城市發展問題。而具體項目方面,政府在城市內涵發展、精細化運營、產業要素資源流動、城市獨有文化方面進行了聚焦。

催生了日本東京秋葉原動漫集聚區、城市傳統街道更新等一系列發展,但此階段基本以政府倡導,市場化變革的模式推進,而隨著城鎮化率的上升與日本經濟的持續不景氣,東京都市圈城市面貌變化速度大幅度放緩。精品化的產品、城市再改造、城市運營成為發展的主要機會。

圖 –2009版及2016版《首都圈廣域地方規劃》相關內容梳理(引自參考資料5)

回顧日本東京都市圈的發展歷史,我們發現不同時期其機會型產品不同,按時間節點來看,根據城市化發展的不同,主要分為以下4大類。

03

初級階段 - 大型特種功能的衛星城

特種功能的衛星城是早期城鎮化階段政府重點支持的對象,特種功能衛星城或承接核心城市產業轉移,或實現政府重要發展意圖,在前期將有大量的政策資源、經費資源進行傾斜,在過程中企業將有政府政策、資金支持下的開發建設、招商運營機會,前期依托政府政策/資金支持,后期基于土地紅利實現現金流平衡。在國內比較典型的案例包括大連軟件園、固安產業新城、張江科學城等。

案例:筑波科學城 – 產教融合、科學研究型產業新城

日本筑波科學城,是日本政府在20世紀60年代為實現“技術立國”目標而建立的日本第一科學城,也是全球典型的以科研機構和高校為主體的世界級國家科研中心,日本全國30%的科研機構、40%的科研人員、50%的政府科研投入都集中在筑波。筑波具備三個集中的特點,即一國家級科研機構集中。27平方千米的規劃面積,其中15平方千米為科研、文教機構建筑用地,集中了筑波高級物理研究所、電子技術綜合研究所等48個高級研究機構,以及日本筑波大學等兩所綜合大學,以設備精良、人才眾多、研究基礎雄厚著稱。二政府投入集中。日本政府直接介入整個筑波科學城的籌建過程,包括科學城之選址、人力籌措,并購買大量的城市建設土地來建設筑波科學城。國家科研機構全部預算的50%都投在這里,體現基礎研究的國家戰略。三科研功能集中。日本政府把筑波定位為科學技術的中樞城市。圍繞電子學、生物工程技術、納米和半導體、機電一體化、新材料、信息工學、宇宙科學、環境科學、新能源、現代農業等優勢領域,筑波科學城每年會產生大量具有國際先進水平的科技成果,成為新知識、新創造、新發明的誕生地,同時依托每年舉辦的國際科技博覽會、成果展示會和科學技術周,向日本大企業集中展示和轉移轉化最前沿的科技成果,保持日本科技創新的領先地位。

表 –日本東京四大衛星城

總結來看,東京四大“衛星城”(港北新城、筑波科學城、千葉新城、多摩新城)建設主要集中在1960-1975年,在城鎮化率50%-65%區間內,其最初目的是解決“一核集中”的大城市病問題,但至1980年前的建設效果不佳,主要集中于3大問題(1)未與居民生活需求保持一致,缺乏必要的交通、學校、醫院等必要生活配套設施使得人不愿意離開東京;(2)未與企業利益訴求一致,東京高速上漲的土地價格使得企業更傾向于入駐東京,而同時“衛星城”的土地成本、勞動力成本并不占顯著優勢;(3)未以市場化邏輯進行開發,早期日本“衛星城”工程均由政府帶頭進行開發,決策效率低下推進相對緩慢,以筑波科學城為例,開發周期長達30年,但1960-1990年科學快速進步與政府科研投入相較于企業科研投入比例的減少使得筑波錯失了與英美等一流國家的科技競爭時機,間接的導致了日本在半導體芯片技術等領域技術落后。

故把握“大型衛星城”開發的三大方向:(1)重視人居配套,構建宜居宜業的產業新城,使得高端人才愿意留下來;(2)重視企業需求、構建產業生態,提供更好的企業服務與經營環境幫助企業降本增效;(3)堅持市場化邏輯開發,實現項目與市場的匹配。

04

中級階段 –?概念性未來新城

概念性未來新城是中期城鎮化階段政府在自身政績等多方面影響下,對城市未來發展建設示范區的工程,這種城市未來示范區往往建設周期非常長,前期概念非常大,而實際達成未來城市概念一般要非常長的周期后,如日本柏葉新城概念到落實經歷了約30年以上的周期,此類項目前期開發建設將爭取大量政府支持,對于企業存在對應發展機會。

案例:柏葉新城 - 未來城市示范區

柏葉智慧城一個典型的TOD(以公共交通為導向的開發模式)項目案例,通過筑波快線上的“柏葉學園站”與其他地區相連。通過筑波快線與沿線便有多個新城開發項目相連,如終點站筑波、研究學園、萬博紀念學園、守谷等。筑波快線(TsukubaExpress)的修建便捷地聯絡了東京都都心地區與東北部各個新城。

圖 –柏葉新城地理區位

作為日本首個智慧城市,柏葉新城于2014年7月全面完工。它是日本房地產巨頭三井不動產所進行的集住宅、商業設施、酒店、寫字樓等綜合開發項目,“向世界展示城市未來景象的全新城市(300778,股吧)規劃”,并以此開始實施公司的差異化發展戰略。柏葉學園車站周邊的項目開發投入近1000億日元,目標是將其打造為集合環境共同都市、健康長壽都市、新產業創造都市的智慧城市。住宅建設約2000戶,規劃人口設定為26000人左右。柏葉新城之外,日本國內神奈川縣藤沢市、茨城縣守谷市等也開始打造自己的智慧城市,可見“Smart City”這一新興的城市規劃概念近年來備受日本規劃者追捧。

圖 –柏葉新城規劃方案

05

中級階段 –?區域型產業聚集區

區域型產業聚集區(一般為IT、動漫、文創等對于屬地化特征明顯、區位要求不強)則是基于交通的發展自發形成的近郊特色產業集聚區。在這個階段后期隨著經濟的走冷與前期城市“整備”基礎、地鐵交通豐富與互聯網的發展,部分基于IT、動漫制作等可通過郵寄或網絡形式傳輸,而人員可通過地鐵通勤。在工作人員生活成本、場地成本綜合考量下,部分企業開始主動離開東京23區。

區域型產業聚集區承擔著城市疏散產業人口,實現某類型產業集聚進而實現區域產業創新升級的作用,區域型產業聚集區往往在高能級城市近郊,其搭配住宅+產業物業對應收益都非常可觀,值得關注投資。

案例:茨城大洗町動漫影視制作小鎮

茨城縣——大洗町,毗鄰太平洋,人口約為17000人的小鎮,為2012年開始播出的人氣TV動畫《少女與戰車》系列的取景地茨城大洗町動漫影視制作小鎮通過動漫主題節日匯聚人氣,進行周邊動漫主題旅游業開發;在產業上布局影視拍攝、后期制作區域發展,構建完整的日本特色動漫產業集群。

總結來看,概念性未來新城與區域型產業聚集區的出現主要集中于日本城市化率65%-80%階段,其中概念性未來新城主要是政策主導,而區域型產業聚集區則主要由企業主導自發形成。國內東西城鎮化發展差異較大,東部發達地區城鎮化率正在邁入70%-80%階段,故提出了包括“產業社區”、“特色小鎮”等一系列概念,但需要注意的是此類產業的發展主要源于自聚集,而非產業導入的思維。順勢而為,提供合適的空間載體,分享產業發展的紅利是這類項目發展的關鍵。

06

中級階段 –遠郊鄉村振興

遠郊鄉村振興一方面承載著區域消費升級下,居民的改善生活質量的需求,另一方面承載政府對于解決城鄉二元問題,保障基本供應等訴求,這也勢必意味著鄉村振興在投資中不可能獲得過高利潤率。所以從發展思路來看,鄉村振興類主要還是關注區域政策導向,在政策與市場中尋找夾縫點,進而獲取超額收益。

案例:日本東京“鄉村驛站”-群馬縣川場村

東京市郊群馬縣川場村曾在 1971年被日本政府認定為“過疏區域”(即人口與戶數銳減,地域老齡化,經濟萎縮,生活信念低落等),1981—2005 年川場村的經濟復蘇正是由于鄉村驛站設施的建設和運營在其中發揮了重要的作用。1981 年,通過簽訂“世田谷區民健康村合作協議” 東京都世田谷區與川場村開始進行城鄉互動,驛站則作為兩地推進文化交流、農產品品牌建設、自然環境保護等合作的據點,將城鄉關系由城鄉割裂推向城鄉互動—城鄉協作—城鄉交融的良性循環。

表 - 東京都世田谷區與川場村鄉村驛站產業融合機制分析

07

高級階段 – 以產業為導向的城市舊改

以產業為導向的城市舊改承擔城市內涵式發展,對外進行品牌輸出的使命,往往出現于核心城市城鎮化中后期,以產業為基礎融合優勢區位與資源,實現城市輻射力、吸引力的全面提升。

案例:日本東京秋葉原動漫集聚區

秋葉原最早作為商業街出現是在二戰之后,最早是二戰后的露天黑市,后成為個人攤販的聚集地。隨著東京都市發展與產業升級,秋葉原變為了各地的電器批發商云集在中央大道兩側,收購部件帶回各地組裝或就地零售。

東京奧運會后日本進入了“無線家電時代”,電視機、洗衣機、冰箱、音響,漸漸地發展成了世界最大的電器街,包含了零售與對外批發,后期個人電腦的發展使得秋葉原變為了大型電腦量販店的駐地。2000年左右,個人電腦的普及帶動了游戲產業的空前盛況。大型電器商家撤出后,臨街店面開始出現游戲商。游戲商線下衰敗后,取而代之的是以“御宅”文化為核心的漫畫產業。

2005年4月,日本旅游產業團體聯合會制定了以吸引訪日游客為中心的“秋葉原工程”,觀光理念才進入這里。基于此東京對秋葉原區域進行了重新規劃,并提供了相應的政策支持與貸款支持和聚集性活動長期許可,并對傳統低容積率店鋪進行了改造,并引入了漫畫家創作工作室、大型制作坊等一系列產業鏈條,構建了一個日本漫畫文化對世界輸出的基地。

圖 - 東京秋葉原動漫產業集聚區

08

高級階段 - 都市農業發展

都市農業的發展在城鎮化中往往在后期出現,在城市消費力充足的環境下,有機會性發展的機會。從企業經營視角來看,都市農業規模化非常困難,如能以供應鏈渠道的模式進行綁定或有規模化發展機會。

案例:日本東京“農業島”

東京都的23個區全都保留了超過50萬畝的農田,練馬區作為最晚實現城市化的區域整體保留215公頃的農用地。在這個土地資源十分有限的島國,都市農業2%的農地提供了8%的農業總產值。

東京的都市農業是在20世紀70年代經濟高速增長期以后逐漸成型的,當時由于城市的擴張,使得少量的農業用地以“農業島”的形式包裹于城市之中。由于其臨近城市的區位優勢,一些農場主帶頭自發地基于城市人群的生活需求結合本土生產經營項目興建各種設施,以休閑觀光體驗項目為主,如觀光農園、學校農園、牧場館、游樂場等。在此背景下,就促生了《市民農園整備促進法》《農山漁村宿型休閑活動促進法》,從促進范圍(東京都 2 小時車程可達的距離)、建設規范、承租期限三個方向,通過推廣、規范、組織協會、提升補貼與提供貸款等方式,激發農民主動性與積極性,鼓勵日本都市農業規范化發展,這與中國簡單粗暴的補貼模式有較大差異。

日本的都市農業主要分為,1.供市民租用的農業土地,承租者經營、農業所有者收取租金;2.專為65歲以上老開辟的“銀發族農園”,老人在這里體驗耕種收獲的樂趣,追憶往事健康生活;3.將農產品生產消費和休閑旅游結合到一起的農業公園,公園中建有景觀區、水果區、花卉區等;4.供都市人休假的農場民宿,以及觀光體驗農業,這些都分布于都市或者近郊。

具體比較典型的案例有,練馬淺見藍莓園(都市采摘園)、練馬西貝農園(定向就近新鮮供應城市內高端餐館)、大手町帕索納地下農場(地下室改建高科技參觀型都市農場)等模式。

09

結語

1、產城的良性發展在于構建合適的生態,在居民方、產業資源方、政府方訴求之間尋找生態平衡點。在城市化70%以下的階段,大型特種功能衛星城的建設是產城發展的主線,日本東京都市圈四大衛星城的發展經驗告訴我們需要關注:(1)人居生態 – 區域發展還需以人為本,需要為居住者提供良好的生活環境,其中包括交通、教育、醫療等基礎配備,更需要商業、產辦、文娛、生態環境等高階基礎設施,這樣才能留得住人;(2)產業生態 – 為產業導入必要的產業鏈配套,產業服務配套,構建一個;(3)市場生態 – 以市場為導向,兼顧長期戰略發展訴求,在居民方、產業資源方、政府方訴求之間尋找三方共贏的契合點,在契合點的基礎上構建長期可持續發展的城市生態體系。國內產城在生態構建方面意識不強、經驗缺乏是顯著問題 - 缺乏市場思維、不尊重市場選擇,長期癡迷于強資源屬性下的產業導入,而忽視了生態的構建,忽視以人為本的人居、產業服務。

2、關注區域資源稟賦,產業“自聚集”、“自生長”是關鍵,產城項目應順應區域特點與發展趨勢,為產業提供合適載體,并服務于產業發展,而非強行導入。東京都市圈建設的第二階段(城市化率70%-80%),區域型產業聚集區、概念性未來新城作為發展的重要機會,前者源自產業發展規律,后者則源自政策導向。產業發展源自“自聚集”,產城運營商為產業構建合適的物理載體+產業服務,通過規劃配套科研院所、設計機構,輔助產業發展、引導加速產業升級。這與區域產業資源稟賦、自然資源稟賦呈高度關聯性。國內產城在方法上往往在第二階段還保留第一階段的產業導入思維,而忽視了區域產業的自生長與自聚集,試圖將錯誤的規劃思路強加于產業發展的自然規律之上,反而將問題復雜化,其后果往往直接導致項目失敗。

3、產城發展高級階段往往滲透城市文化、人文精神等要素,產城項目作為“千城千面”發展的重要支點,是匯聚城市文化與人文精神的重要支點。在城市化80%以上的階段,以產業為導向的城市舊改與都市農業發展,以產業為導向的城市舊改不僅承擔著城市產業新生的功能,更承擔著城市文化輸出、城市名片的作用。以日本東京秋葉原為例,秋葉原已成為日本東京動漫文化的名片,更是向全球輸出日本動漫文化的重要基地。而就都市農業而言,其盈利性絕非很高,但雖滲透著在鋼筋水泥的城市內,人與自然融合的美好愿景。國內城市“千城一面”的問題非常嚴重,產城發展如何融合城市文化、人文精神將是未來重點需要研究與探索的方向。

4、國內產城發展區域差異較大,在平均60%的城鎮化率下,部分發達區域城鎮化率已達80%以上,而中西部還有很多城鎮化率低于50%。以日本東京都市圈發展歷程為借鑒,不同區域匹配不同階段,希望能給予讀者在具體業務發展中更多啟示。

參考資料:

1.《日本如何進行都市圈建設——以東京圈為例》張季風

2.《市域快軌導下的東京都市圈近郊區發展模式分析》張天琳,劉語軒,任利劍,運迎霞

3.《基于城鄉融合發展的鄉村振興策略研究——以東京市郊為例》季羿宇 肖萌

4.《東京廣域首都圈構想及對我國大都市圈規劃編制的啟示》 馬璇 張振廣

5. 《柏スマートシティ計畫》柏葉智慧城市規劃

End

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(責任編輯:李瑩 HN016)
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